◇ “重藥”降“虛火” 堅定不移控房價
2011年1月27日，“新國八條”發(fā)布的第二天，上海、重慶兩地房產稅改革試點的“靴子”，在各種猜測聲中同時落地，引起廣泛關注。房產稅一直被許多人視為市場調控的“殺手锏”，兩市試點成效究竟如何，還需時間檢驗。但國務院同意試點并表示將在總結經驗基礎上逐步在全國推開，表明了中央加強房地產市場調控的目標是明確的，決心是堅定的。
權威聲音
地方政府對房地產市場調控不要觀望
穆虹（國家發(fā)展改革委副主任）：當前，我國各地調控房地產市場的任務十分艱巨，但中央的態(tài)度是很堅決的?，F在，有些地方還持觀望態(tài)度，希望各地不要抱不切實際的幻想，要切實抓好房地產市場的調控工作。
房地產市場是城鎮(zhèn)住房供應的主渠道，加強市場調控、使房價保持在合理價位，是解決城鎮(zhèn)居民住房問題的迫切需要。目前，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的新增需求強勁，城鎮(zhèn)居民的改善性需求不斷加大，投機投資性需求仍在伺機而動，再加上房地產市場制度不完善等原因，穩(wěn)控房價還面臨較大壓力，調控效果還有待鞏固和加強。
因此，必須施“重藥”降“虛火”，堅定不移抓好各項政策措施的落實，把調控進行到底。目前最關鍵的，就是堅決貫徹落實好“新國八條”精神，努力鞏固和擴大前一時期調控的成果，努力實現市場供求總量基本平衡、結構和價格基本合理的目標。
貨幣“閘門”要收緊。由于前兩年貨幣政策相對寬松，市場流動性充足，大量資金流向房地產市場，推動了房價高漲。2011年我國的貨幣政策由“適度寬松”調整為“穩(wěn)健”，截至7月上旬，央行已連續(xù)6次上調人民幣存款準備金率、3次加息。應繼續(xù)靈活利用各種貨幣政策工具，加強流動性管理，改善房價穩(wěn)定的貨幣條件。
投機投資要“退燒”。隨著人們財富的增加，投資需求日益旺盛，但投資渠道偏少，在房價持續(xù)走高的預期推動下，很多人加入“炒房大軍”，成為房價上漲的重要“推手”。穩(wěn)房價就必須堅決抑制投機投資性需求。繼續(xù)強化差別化信貸政策，嚴格執(zhí)行二套住房首付比例60%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的要求，提高二套房貸款門檻。調整稅收政策，對個人購買住房不足5年轉手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征收營業(yè)稅，增加交易成本。還應從嚴執(zhí)行限購措施，已實施限購措施的城市要繼續(xù)嚴格執(zhí)行相關政策，房價上漲過快的二、三線城市也要采取必要的限購措施，壓縮投機投資空間，合理引導住房需求。
有效供給要增加。供需矛盾突出是房價上漲的一個重要原因。因此，在對不合理需求做“減法”的同時，還應在供給上做“加法”。應努力增加中低價位、中小套型普通商品住房的供應，加快普通商品住房的土地投放，保證住房建設進度。完善土地出讓方式，推廣“限房價、競地價”方式，改變單純的“價高者得”，防止地價助推房價。
專家點評
限購措施是必要的
秦虹（住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心副主任）：應當承認，限購肯定是行政手段，但在經濟手段效果有限、而房地產市場有異動的情況下，需要采取必要的行政手段干預。不僅能起到遏制房價過快上漲的作用，對家庭收入分配也能起到一定調節(jié)作用。避免有錢人買多套房，越來越富有，而沒錢的人一套房也買不起。在房價上漲壓力較大的城市，還有必要繼續(xù)采取限購政策，來彌補現有經濟手段的不足。
市場監(jiān)管要強化。一些開發(fā)企業(yè)和中介機構散布虛假信息、捂盤惜售、哄抬房價，坑害購房者。應進一步加大市場監(jiān)管力度，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。完善房地產市場統(tǒng)計、分析和監(jiān)測制度，及時向社會公開信息，穩(wěn)定市場預期。2011年3月，國家發(fā)改委發(fā)布《商品房銷售明碼標價規(guī)定》，要求在規(guī)定時間內一次性公開全部銷售房源，明碼標價對外銷售，實行一套一標價。6月，國家發(fā)改委對違反明碼標價規(guī)定的12家企業(yè)進行了處罰。這對打擊價格欺詐、坐地起價將起到積極作用。
促進房地產市場健康發(fā)展，既要針對當前也要著眼長遠。應在落實好現有政策的同時，研究儲備新的調控措施。特別是要建立穩(wěn)定房價長效機制，比如完善財權與事權相匹配的財稅體制，阻斷地方政府“以地生財”的動力；完善和推廣房產稅政策，抑制不合理需求；等等。
專家點評
盡快開征房產稅
賀鏗（全國人大財經委副主任）：盡快開征房產稅，增加住房保有環(huán)節(jié)的成本，可以有效遏制投機。同時，又可以讓大量空置房進入二手房市場和租賃市場，緩解總體供需矛盾。根據各國的經驗，房產稅是政府穩(wěn)定房地產市場的重要經濟手段。
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