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        “球書記”楊宏偉案

        來源:央視

          【解說詞】隨著紀檢監(jiān)察體制改革深入推進,黨和國家監(jiān)督體系不斷健全,實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋,所有行使公權(quán)力的公職人員被納入監(jiān)察范圍,對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督得到切實加強。

          【解說詞】黨的十八大以來查處的案例表明,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”違紀違法,最容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng),甚至導(dǎo)致區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,對一方政治生態(tài)造成嚴重破壞。加強對“一把手”的監(jiān)督,具有極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。

        楊宏偉,重慶市黔江區(qū)委原書記,重慶市市場監(jiān)督管理局原黨組副書記、副局長。

        楊宏偉,重慶市黔江區(qū)委原書記,重慶市市場監(jiān)督管理局原黨組副書記、副局長。

          楊宏偉(重慶市黔江區(qū)委原書記):我主要的心理,畢竟我在黔江是區(qū)委書記、是老大,那種欲望、那種念頭希望得到一定的滿足。

          【解說詞】楊宏偉,重慶市黔江區(qū)委原書記,重慶市市場監(jiān)督管理局原黨組副書記、副局長。2019年,重慶市紀檢監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查另一起案件時,牽出了楊宏偉在黔江當“一把手”期間,涉嫌在工程領(lǐng)域受賄的線索,感到有必要對他進行初步核查。核查組到黔江了解情況,很快感到干部群眾說起楊宏偉普遍口碑不佳。

          章文龍(重慶市紀委監(jiān)委工作人員):外查的時候聽干部和群眾說到“球書記”這么一個詞語。黔江當?shù)馗刹靠谥谐Uf的一句話,是下午4點以后不要去找楊宏偉,因為你找他簽不了字,不在,在打籃球。

          【解說詞】楊宏偉經(jīng)常在工作時間去打籃球,還有一幫區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室的工作人員陪打,他也清楚這并不合適,因此場地選在一家單位的內(nèi)部球場,外人進不去。但其實這在黔江的干部中間早已是公開的秘密。

          殷明(黔江區(qū)衛(wèi)健委副主任):他愛打籃球,身邊基本上都是籃球運動員,在工作調(diào)動安排上對這些人就高看一眼。

          高長冰(黔江區(qū)城投集團董事長):他招了一批打籃球的人在辦公室,他圈子內(nèi)的人他就用,不管他有沒有能力。

          【解說詞】干部群眾反映的不僅是違反工作紀律問題,更是用人導(dǎo)向問題,核查組經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)反映屬實,一些常陪楊宏偉打球的干部,還有他的一些同學(xué)、親戚、關(guān)系戶,在他授意下得到破格提拔、安置。

          章文龍(重慶市紀委監(jiān)委工作人員):當?shù)剡€流傳一句話,工作干不干得好不重要,與楊宏偉的關(guān)系好不好才重要。

          【解說詞】有關(guān)楊宏偉在工程領(lǐng)域受賄的線索,核查組在黔江也得到了進一步證實,并獲取了更多問題線索。2019年5月,重慶市紀委監(jiān)委對楊宏偉正式立案審查調(diào)查。經(jīng)查,楊宏偉利用職權(quán),為多名商人老板在工程領(lǐng)域提供幫助,收受賄賂達3400多萬元,黨的十八大之后仍然不收斂不收手。

          楊宏偉(重慶市黔江區(qū)委原書記):我有這種意識和想法,它總有結(jié)束的時候,躲過了就是萬幸。

          【解說詞】楊宏偉的腐敗行為,主要就集中在任黔江區(qū)“一把手”期間。他有一套自己總結(jié)的“官場價值論”,認為廳局級干部受到的監(jiān)督較少,權(quán)力大、風(fēng)險小,性價比最高。

          楊宏偉(重慶市黔江區(qū)委原書記):當一個廳官性價比比較高,沒有哪個來關(guān)注你,就不會這樣那樣你。

          【解說詞】將公職崗位用性價比來衡量,心里裝的自然不是用權(quán)為民,而是以權(quán)謀私。從黔江區(qū)高點放眼望去,目之所及的許多項目,包括舊城改造、機動車交易中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、蔬菜批發(fā)市場等等工程背后,都有楊宏偉的權(quán)錢交易。工程體量1.5億的電解鋁加工廠項目,楊宏偉幫承包商拿工程開出的條件是,利潤他要占55%,事成后,承包商按約定送給楊宏偉1000多萬元。

          蒲恒(涉案商人):開始跟我說50%,后來說不行,要55%。他說要那么多,我只能說同意。

          【解說詞】在一棟看似普通的寫字樓里,藏著一處豪華私人會所,餐廳、茶室、棋牌室、KTV一應(yīng)俱全,還有高級廚師負責(zé)餐食制作。楊宏偉和他身邊的老板圈子,經(jīng)常到這里吃飯、喝酒、打麻將。牌打得挺大,輸贏少則幾千多則上萬,老板們也很識相,和楊宏偉打只輸不贏。這樣的牌場楊宏偉打得自然心情舒暢,樂此不疲,讓有的老板也覺得招架不住。

          蒲恒(涉案商人):陪他打麻將就不存在輸贏的問題,主要是陪著累。他每次打麻將都打到很晚,一般都是下班以后打到凌晨兩三點,一二點結(jié)束都算早的,主要是他打的頻率高、時間長,人受不了。

          【解說詞】對老板們來說,只要和楊宏偉搞好了關(guān)系能拿到工程,出錢受累也就值得。而對楊宏偉來說,工程項目既有利可圖,還能充當政績,自然熱衷于上馬各種項目。

          楊宏偉(重慶市黔江區(qū)委原書記):黔江一年有五六十個項目,我當書記,五分之一、四分之一拿給他們做是可以的。只要經(jīng)濟發(fā)展起來了,可以一俊遮百丑。

          【解說詞】為了多上項目,楊宏偉甚至不顧黔江實際情況大肆舉債。到他離任時,黔江區(qū)綜合負債率超出預(yù)警紅線。為了不影響自己政績,他還指示區(qū)財政局數(shù)據(jù)造假,瞞報、少報債務(wù)?,F(xiàn)在回頭看,他主導(dǎo)的有些項目缺乏論證就盲目上馬,至今陷入困境甚至爛尾,給黔江造成了大量遺留問題。

          高長冰(黔江區(qū)城投集團董事長):他對黔江債務(wù)的增加有不可推卸的責(zé)任,對全區(qū)人民來說是一個非常沉重的包袱。PVC項目配套設(shè)施投資了幾十個億,只有水泥廠在運行,就相當于丟在水里了,泡都沒冒一個。

          【解說詞】黔江區(qū)市政建設(shè)、招商引資,主要通過兩家國有企業(yè):城投集團和鴻業(yè)公司來運作。楊宏偉跨區(qū)域調(diào)來一名老部下,又從本地提拔了一名老同學(xué),分別擔(dān)任這兩家國企的董事長,都是他圈子里的“自己人”,違規(guī)違紀的指令在這兩家國企也就暢行無阻。這兩名干部現(xiàn)在也都因腐敗問題被查處。

          高長冰(黔江區(qū)城投集團董事長):城投集團、鴻業(yè)集團兩個董事長都進了監(jiān)獄,都是他提拔的,把城投集團搞得一團糟。現(xiàn)在我們城投集團135個遺留問題,就是因為當時整個政治生態(tài)出了問題,選人用人機制出了問題。

          【解說詞】楊宏偉離任之后,黔江區(qū)陸續(xù)被查處的干部數(shù)量驚人,尤其是工程建設(shè)領(lǐng)域成為腐敗問題的重災(zāi)區(qū)。

          章文龍(重慶市紀委監(jiān)委工作人員):有79名區(qū)管處級干部被查處,其中有17名涉及到工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題,大多發(fā)生在楊宏偉主政黔江期間。區(qū)委書記都這樣,誰來管我啊!

          【解說詞】針對楊宏偉嚴重違紀違法案暴露的問題,重慶市紀委監(jiān)委向黔江區(qū)委發(fā)出“以案促改”工作建議,要求從推進黨的政治建設(shè)、破除選人用人歪風(fēng)邪氣、治理工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗、整治“四風(fēng)”突出問題、樹立良好道德風(fēng)尚等方面深入剖析根源,在全區(qū)開展“以案四說、以案四改”。“以案四說”是以案說紀、說法、說德、說責(zé),通過深入開展警示教育,讓黨員干部從發(fā)生在身邊人身上的腐敗案件中汲取教訓(xùn);“以案四改”是改治理、改監(jiān)管、改制度、改作風(fēng),讓發(fā)現(xiàn)的問題得到切實整改。

          唐勇(重慶市監(jiān)委委員):說和改是一體的,這就為不敢、不能、不想,從辦案到監(jiān)督到整改,實際上形成了貫通一體的組合方式。

          【解說詞】黔江區(qū)四大班子及眾多區(qū)管干部參加了“以案四說”警示教育大會,會上通報了楊宏偉相關(guān)案情,從“紀、法、德、責(zé)”四個方面深刻反思。黔江區(qū)針對楊宏偉案中突出暴露的工程建設(shè)領(lǐng)域亂象開展專項整治,清查工程建設(shè)項目260余個,查處涉及工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的處級干部17人,并系統(tǒng)性地完善制度,堵塞漏洞。針對楊宏偉主政期間選人用人導(dǎo)向錯誤問題,開展了選人用人專項整治。區(qū)委各位常委同志直接約談36批次、60人次,嚴把選人用人關(guān),先后對6名擬提拔干部“亮紅燈”。通過一系列舉措,推動黔江區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好。

          余長明(時任黔江區(qū)委書記):當初我來黔江的時候,到下午4點鐘左右,機關(guān)干部多數(shù)就下班了。原來4點鐘我們出租車生意最好,現(xiàn)在是6點鐘生意最好,出租汽車司機是最能夠感知和感受作風(fēng)變化的。調(diào)動干部的積極性,就是要有好的選人用人導(dǎo)向,真正讓干事兒、能干事兒的、干成事兒的得到提拔重用。

          【解說詞】楊宏偉案再次表明,“一把手”責(zé)任重大、權(quán)力集中,既是監(jiān)督重點,也是監(jiān)督難點。只有管住“關(guān)鍵少數(shù)”特別是各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部,全面從嚴治黨才有震懾力和說服力。