七、風(fēng)正好揚(yáng)帆 ——怎么看腐敗現(xiàn)象

一棵參天大樹，若任蛀蟲繁衍啃咬，最終必定逐漸枯萎；一個(gè)國(guó)家或政黨，若任腐敗毒瘤蔓延，最終也難免趨于衰亡。只有堅(jiān)決反對(duì)腐敗，才能保持黨和國(guó)家肌體的健康，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。

近年來(lái)，隨著一樁樁大案要案被查處，一個(gè)個(gè)腐敗分子被繩之以法，廣大群眾無(wú)不拍手稱快，調(diào)查顯示人民群眾對(duì)反腐敗工作的總體滿意度在提升；但在現(xiàn)實(shí)生活中，腐敗仍然是廣大干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。那么，究竟應(yīng)當(dāng)怎么看當(dāng)前腐敗現(xiàn)象？如何認(rèn)識(shí)我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)？

● 為何說(shuō)反腐敗不是“雷聲大雨點(diǎn)小”？

“反腐敗像雷陣雨，雷聲大，雨點(diǎn)小，刮一陣風(fēng)就拉倒。”這是在實(shí)際生活中，有的人對(duì)當(dāng)前反腐敗形勢(shì)的一個(gè)比喻，認(rèn)為反腐敗斗爭(zhēng)“光說(shuō)不練”，實(shí)際成效不明顯。那么，反腐敗真的是“雷聲大雨點(diǎn)小”嗎？其實(shí)，這種看法并不符合事實(shí)。

從一定意義上講，“雷聲大”體現(xiàn)了我們黨反腐敗的決心大和聲勢(shì)大。這些年來(lái)，黨中央每年都對(duì)反腐敗工作進(jìn)行專門部署，國(guó)務(wù)院每年召開廉政工作會(huì)議，制定了一個(gè)個(gè)專門文件，出臺(tái)了一系列重大舉措，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

但用“雨點(diǎn)小”來(lái)形容反腐敗成效卻并不符合實(shí)際。事實(shí)上，我們黨不但高度重視反腐敗，而且是雷厲風(fēng)行、堅(jiān)決打擊，不但是“雷聲大”，而且“雨點(diǎn)也大”。

一是“真打”，對(duì)腐敗分子動(dòng)真格。反腐敗沒(méi)有停留在口頭上，而是落實(shí)到行動(dòng)中。2009年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案134504件，結(jié)案132808件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分138708人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5366人，還對(duì)7036名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，共查辦商業(yè)賄賂案件15548件，涉案金額39.1億元。扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，立案3517件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1521人。

二是“狠打”，嚴(yán)查深挖抓“老虎”。不論職務(wù)多高，只要搞腐敗，就一查到底，絕不姑息。2009年查處了王益、皮黔生、黃松有、陳紹基、王華元等一批大案要案，正在立案?jìng)刹榈倪€有許宗衡、李堂堂、黃瑤、宋勇、康日新、張春江等。“經(jīng)濟(jì)有特區(qū)，反腐無(wú)特區(qū)”，深圳市原市長(zhǎng)許宗衡被抓時(shí)一位網(wǎng)友的留言，正說(shuō)明了這一事實(shí)。

三是“善打”，工作水平不斷提高。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，推動(dòng)反腐敗工作從著力治標(biāo)、側(cè)重遏制，到標(biāo)本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度，再到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的轉(zhuǎn)變，努力把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合，形成了反腐倡廉建設(shè)的合力，增強(qiáng)了反腐倡廉工作的科學(xué)性。

● 為何說(shuō)“腐敗越反越多”是個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)？

如果說(shuō)，“雷聲大雨點(diǎn)小”是對(duì)反腐敗動(dòng)真格產(chǎn)生質(zhì)疑的話，那么，“腐敗越反越多”的說(shuō)法則是對(duì)反腐敗前景表示悲觀。腐敗真的是越反越多嗎？

事實(shí)并非如此。如果站在一個(gè)客觀公正的角度來(lái)觀察，我國(guó)的反腐敗形勢(shì)正在呈現(xiàn)逐步深入、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這一點(diǎn)有大量事實(shí)可以證明。

從量化分析來(lái)看， 黨的十六大以來(lái)， 全國(guó)每年受黨紀(jì)處分人數(shù)約占黨員總數(shù)的比例總的趨勢(shì)是下降的。2003年以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈穆殑?wù)犯罪數(shù)量以年均5%左右的速度下降。

從民意調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局連續(xù)多年的調(diào)查顯示，2003—2009年，群眾對(duì)反腐敗工作成效的滿意度平穩(wěn)上升，從51.9%提高到69.2%，群眾認(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例，從68.1%上升到82.6%。這說(shuō)明反腐敗工作得到人民群眾的認(rèn)可。

從國(guó)際社會(huì)評(píng)價(jià)來(lái)看，這幾年不少國(guó)際人士對(duì)我國(guó)反腐敗成效給予了積極評(píng)價(jià)。一位國(guó)際反腐專家曾說(shuō)，中國(guó)反腐敗成績(jī)是“足以同在中國(guó)這樣一個(gè)世界上人口最多的國(guó)家解決溫飽問(wèn)題、極大地消除貧困相提并論的一個(gè)巨大貢獻(xiàn)”。

這些情況從不同側(cè)面，反映了反腐倡廉工作取得的有目共睹的成績(jī)。當(dāng)然，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前腐敗消極現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，腐敗活動(dòng)向一些關(guān)鍵領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)散，高中級(jí)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象嚴(yán)重，一些腐敗分子集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)腐敗、生活腐化于一身，案件類型多樣化，作案手段日趨復(fù)雜，呈現(xiàn)隱蔽化、智能化的特點(diǎn)。但是，這絕不是所謂反腐敗不力造成的結(jié)果，而是有其深層次原因的，是由多個(gè)方面因素共同作用的結(jié)果。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)大轉(zhuǎn)型過(guò)程中。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在這一時(shí)期，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)具有一定的普遍性，主要是因?yàn)椋?/p>

利益誘惑。轉(zhuǎn)型過(guò)程中，在規(guī)則不健全的情況下，多元化的利益主體為了追求利益最大化，會(huì)使用各種手段來(lái)腐蝕干部。同時(shí)，社會(huì)和其他個(gè)人財(cái)富增長(zhǎng)，對(duì)于一些理想信念不堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，具有很大的誘惑力，導(dǎo)致他們心理失衡，于是想用權(quán)撈錢。這種內(nèi)外因素構(gòu)成的利益誘惑，是誘發(fā)腐敗的重要因素。

體制漏洞。轉(zhuǎn)型過(guò)程中，舊體制已經(jīng)打破，新體制尚未健全，留下許多漏洞，給腐敗現(xiàn)象滋生蔓延留下了很多空間。實(shí)踐已經(jīng)證明，凡是雙軌制并存的地方，腐敗現(xiàn)象就相對(duì)嚴(yán)重。當(dāng)前，因?yàn)闋?zhēng)取投資、項(xiàng)目、資源、優(yōu)惠政策等而發(fā)生的賄賂，正是體制不完善的結(jié)果。

監(jiān)督不力。轉(zhuǎn)型過(guò)程中，權(quán)力監(jiān)控制約機(jī)制舊的可能失效了，但新的還未及時(shí)建立健全起來(lái)。權(quán)力監(jiān)控的缺位和弱化，為權(quán)力的濫用、腐敗的滋生留下空隙。

道德因素。轉(zhuǎn)型過(guò)程中，在窗戶打開、新鮮空氣進(jìn)來(lái)的同時(shí)，蒼蠅蚊子也一并進(jìn)來(lái)，資本主義的拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義，封建主義的家長(zhǎng)制、裙帶風(fēng)、幫派風(fēng)，或乘虛而入，或死灰復(fù)燃。一些干部不顧廉恥，不講人格，隨心所欲，從而跌入腐敗的深淵。

因而，正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)現(xiàn)狀，要堅(jiān)持用全面、客觀的眼光來(lái)分析，既要看到我國(guó)反腐敗工作取得的成效，又要對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐敗形勢(shì)保持清醒的認(rèn)識(shí)。

觀點(diǎn)聲音

腐敗是人民的大敵，是黨的大敵，也是國(guó)家的大敵。

反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題要從規(guī)律上找原因，普遍發(fā)生的問(wèn)題要從體制機(jī)制上找原因。只有從制度上構(gòu)建遏制腐敗蔓延的堤防，才能有效防治腐敗。

腐敗是禍?zhǔn)虑耙?，幸福是勤廉后果?/p>

陽(yáng)光下的權(quán)力，是腐敗的克星；暗箱中的權(quán)力，是犯罪的溫床。