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          【解說(shuō)詞】“監(jiān)”,這個(gè)字最早見(jiàn)于商代甲骨文,在目前能識(shí)別出來(lái)的1000多個(gè)甲骨文單字中就有“監(jiān)”這個(gè)字,“監(jiān)”描繪的是一個(gè)人俯身低頭面對(duì)盛水的器皿,本意是以水為鏡照視自己,于是引申出自上視下的意思,又引申出監(jiān)察、監(jiān)督等含義。這個(gè)字走過(guò)幾千年,外形幾經(jīng)演變,其核心含義卻一直沿用至今。

          【解說(shuō)詞】深入推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革,體現(xiàn)的正是黨中央加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力全面監(jiān)督的決心。中國(guó)共產(chǎn)黨清醒地意識(shí)到:黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期執(zhí)政,面臨的最大挑戰(zhàn)就是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。必須不斷堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,探索出一條黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下進(jìn)行自我革命、實(shí)現(xiàn)自我凈化的有效途徑。

          【字幕:2018年12月13日,中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)】

          【解說(shuō)詞】2018年12月13日,習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的初心,就是要把增強(qiáng)對(duì)公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點(diǎn),推進(jìn)公權(quán)力運(yùn)行法治化,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制約機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制。

          【解說(shuō)詞】黨中央以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他各方面監(jiān)督,從黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋破題,通過(guò)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,整合機(jī)構(gòu)、完善職能、創(chuàng)新制度,把監(jiān)督對(duì)象從黨員、干部拓展到所有公職人員?!侗O(jiān)察法》把所有行使公權(quán)力的公職人員都納入了監(jiān)察范圍,填補(bǔ)了過(guò)去黨規(guī)黨紀(jì)和行政監(jiān)察之間的空白地帶。這樣的變化,很快反映在了具體工作中。

          【解說(shuō)詞】2018年8月29日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布:吉林工商學(xué)院副院長(zhǎng)張國(guó)志涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法,目前正接受監(jiān)察調(diào)查。這條消息一出立即引起了社會(huì)關(guān)注,原因是張國(guó)志并非中共黨員,他落馬時(shí)也并非行政機(jī)關(guān)公務(wù)員,而是高等院校的副院長(zhǎng)。

          國(guó)志勇(吉林省紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)案組工作人員):接到他的線索是2018年2月份,接到線索之后,我們仔細(xì)甄別了一下,張國(guó)志的身份屬于是非國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員,同時(shí)他又不是黨員。

          【解說(shuō)詞】舉報(bào)線索反映的是張國(guó)志之前在吉林體育學(xué)院任副院長(zhǎng)期間以權(quán)謀私的問(wèn)題。吉林省紀(jì)委接到線索時(shí),張國(guó)志已經(jīng)調(diào)任吉林工商學(xué)院副院長(zhǎng)。監(jiān)察體制改革前,在公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位從事管理的人員,掌管著公共資源、行使著公權(quán)力,大多數(shù)不屬于行政監(jiān)察范疇,非黨員也不在紀(jì)委管轄范圍,這就出現(xiàn)了監(jiān)督的空白。

          于海峰(吉林省紀(jì)委監(jiān)委第十六審查調(diào)查室副主任):我們也是接到過(guò)類(lèi)似的這個(gè)問(wèn)題線索,就感覺(jué)到比較為難,沒(méi)有約束權(quán),沒(méi)有查處權(quán)。

          【解說(shuō)詞】制度上的空檔,也助長(zhǎng)了一些人鉆空子的心理。黨的十八大之后,黨中央高度重視反腐敗工作,但張國(guó)志覺(jué)得自己不是中共黨員,紀(jì)委管不到自己頭上來(lái)。2015年,他擔(dān)任吉林體育學(xué)院副院長(zhǎng)期間,利用職務(wù)之便,為兩名私人老板在承攬學(xué)院公寓樓、田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、綜合體育館、實(shí)驗(yàn)室相關(guān)工程上提供幫助,收受賄賂。

          張國(guó)志(吉林工商學(xué)院原副院長(zhǎng)):中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委也都是發(fā)文件的,我認(rèn)為別人的事和我沒(méi)關(guān)系。觸犯點(diǎn)也是可以的,有僥幸心理。自己不是黨員,可能約束上差一些。

          【解說(shuō)詞】國(guó)家監(jiān)察體制改革改變了這一狀況?!侗O(jiān)察法》明確了六類(lèi)監(jiān)察對(duì)象,既包括公務(wù)員以及參公管理人員、受委托管理公共事務(wù)組織中從事公務(wù)的人員,還涵蓋國(guó)有企業(yè)管理人員、公辦教科文衛(wèi)體等單位和基層群眾性自治組織中從事管理的人員等,只要依法履行公職,行使公權(quán)力,都被納入監(jiān)察范圍。

          孫松濤(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室二級(jí)巡視員、紀(jì)檢監(jiān)察員):國(guó)家監(jiān)察體制改革之前,黨的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,但是根據(jù)行政監(jiān)察法,行政監(jiān)察對(duì)象的范圍主要是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員,有一部分人不是黨員,也不是過(guò)去的行政監(jiān)察對(duì)象,但是他行使的依然是公權(quán)力,這次通過(guò)監(jiān)察法就把他全部納入了監(jiān)察對(duì)象。

          【解說(shuō)詞】2018年3月,《監(jiān)察法》正式頒布施行,類(lèi)似張國(guó)志這樣的身份不再是監(jiān)督的盲區(qū)。吉林省監(jiān)委很快對(duì)這一之前暫存的問(wèn)題線索啟動(dòng)了初核,掌握了張國(guó)志職務(wù)犯罪的確鑿證據(jù),于2018年8月對(duì)他采取了留置措施。經(jīng)調(diào)查,不僅查清了他擔(dān)任吉林省體育學(xué)院副院長(zhǎng)期間的受賄事實(shí),也發(fā)現(xiàn)了他之前在松原市副市長(zhǎng)、吉林省體育局副局長(zhǎng)等崗位上的受賄行為,違法所得累計(jì)達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。

          張國(guó)志:對(duì)于非中共干部的管理,應(yīng)該說(shuō)紀(jì)委管不到,監(jiān)察法出來(lái)以后,還有法律還是可以管到的,現(xiàn)在這就是東窗事發(fā)。

          【解說(shuō)詞】國(guó)家監(jiān)察體制改革使一些過(guò)去藏身于制度空檔的違法行為,不能再逍遙法外。吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2018年共立案18200件,其中,涉及非中共黨員監(jiān)察對(duì)象的案件就有1176件,立案查處1199人。

          李強(qiáng)(時(shí)任吉林省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室副主任):過(guò)去在一些非中共黨員這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中,存在著這樣一種不受約束的思想,監(jiān)察法頒布之后,實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有公權(quán)力的公職人員的(監(jiān)察)全覆蓋,給各級(jí)監(jiān)委依法履行國(guó)家監(jiān)察職能,提供了法律的依據(jù)。

          【解說(shuō)詞】推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革,實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察全覆蓋。在這個(gè)基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新,一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制、國(guó)家監(jiān)察體制和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,讓有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。

          【解說(shuō)詞】2018年10月,經(jīng)黨中央同意,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》,在鞏固黨的十八大以來(lái)派駐監(jiān)督取得的明顯成效基礎(chǔ)上,進(jìn)行新一輪派駐機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)黨章黨規(guī)和憲法、監(jiān)察法有關(guān)規(guī)定,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立46家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,監(jiān)督中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)129家單位,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋、有效性。

          劉碩(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委辦公廳副主任):這次派駐改革,一個(gè)突出的特點(diǎn),就是適應(yīng)了國(guó)家監(jiān)察體制改革的要求,將派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)范為中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)。那么派駐機(jī)構(gòu)既要按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的要求履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé),又要依據(jù)憲法和監(jiān)察法履行監(jiān)督調(diào)查處置的職責(zé)。有利于我們進(jìn)一步地加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,來(lái)增強(qiáng)我們監(jiān)督的效能。

          【解說(shuō)詞】在新一輪派駐機(jī)構(gòu)改革中,引人注目的一項(xiàng)舉措是,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委向各大國(guó)有銀行,以及國(guó)開(kāi)行、中信、人保等總計(jì)15家中管金融企業(yè)直接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。這些金融企業(yè)之前有內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),改革后由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委直接派駐,和過(guò)去有著本質(zhì)的變化。

          朱克鵬(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)建設(shè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)):企業(yè)的紀(jì)委它主要的問(wèn)題是獨(dú)立性、權(quán)威性不夠,所以就造成了不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,監(jiān)督缺位,監(jiān)督不力。派駐改革之后這種狀況發(fā)生了比較大的變化,企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)委改設(shè)為中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,本質(zhì)上屬于上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督,所以它的監(jiān)督力度就大了,權(quán)威性和獨(dú)立性自然也就有了,那么監(jiān)督的效果呢,也就出來(lái)了。

          【解說(shuō)詞】防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù),防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是其中的重點(diǎn)。但近年來(lái)查處的國(guó)有金融行業(yè)的腐敗案件反映出,腐敗問(wèn)題是導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)的重要原因之一,對(duì)這個(gè)領(lǐng)域黨員干部的監(jiān)督亟需加強(qiáng)。2018年查處的中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)賴(lài)小民案,就是其中一個(gè)典型案例。

          陳清浦(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委干部監(jiān)督室副主任):我們也曾經(jīng)辦過(guò)多件金融領(lǐng)域的案件,但是都不像賴(lài)小民事后查清的違紀(jì)違法的這種數(shù)額、危害程度、犯罪情節(jié)、犯罪手段,都是觸目驚心,讓人瞠目結(jié)舌。

          【解說(shuō)詞】在本案調(diào)查過(guò)程中,專(zhuān)案組在北京某小區(qū)發(fā)現(xiàn)了賴(lài)小民藏匿贓款的一處房屋,里面有多個(gè)保險(xiǎn)柜,存放的現(xiàn)金達(dá)兩個(gè)多億。賴(lài)小民為了逃避調(diào)查,都是要求行賄人用現(xiàn)金交付,收錢(qián)后他自己開(kāi)車(chē)來(lái)這處房子,親手放到保險(xiǎn)柜里,路上還會(huì)特意多繞幾圈,以防有人跟蹤。他和一些關(guān)系密切的知情人之間,說(shuō)到這處房子都是用暗語(yǔ),管它叫做“超市”。

          賴(lài)小民(華融公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)):拿了就往那兒一放,就像經(jīng)常會(huì)去超市嘛,把這個(gè)名字叫超市。就在里面鐵柜里,鐵皮柜,一分錢(qián)都沒(méi)有花,都放在那里了,最后組織上都收了。所以我說(shuō)要這么多錢(qián)有什么用呢,最后又不敢花又不敢用,還提心吊膽的。

          【解說(shuō)詞】“超市”里藏的巨額現(xiàn)金,只是賴(lài)小民違法所得的一部分。除了現(xiàn)金,他還收受大量房產(chǎn)、名車(chē)、名表、黃金、字畫(huà)。他的違法所得最終數(shù)額還需經(jīng)司法機(jī)關(guān)最終認(rèn)定,但無(wú)疑將是一個(gè)令人震驚的數(shù)字。

          陳清浦:他就是對(duì)物質(zhì)的這種占有是非常貪婪的這種貪欲,他用也用不了這么多,手表幾十塊,誰(shuí)用得了?他就是想要。車(chē)也是這樣,賓利車(chē)、奔馳車(chē)、阿爾法車(chē),一個(gè)地下車(chē)庫(kù)那幾個(gè)車(chē)都是他的,都是百萬(wàn)的豪車(chē)。

          【解說(shuō)詞】賴(lài)小民違法所得金額巨大,除了本人的貪婪欲望,也反映出金融行業(yè)腐敗不同于其它行業(yè)的一些特點(diǎn)。

          陳清浦:金融領(lǐng)域是資金密集、資源密集這樣一個(gè)領(lǐng)域,那其他的實(shí)業(yè)領(lǐng)域就是一個(gè)項(xiàng)目,也就是兩三個(gè)億,而在金融領(lǐng)域,一個(gè)融資達(dá)到幾十億,賴(lài)小民也知道自己的“價(jià)格”,他知道他能給人帶來(lái)多大的好處。

          【解說(shuō)詞】作為國(guó)有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人,賴(lài)小民的權(quán)力都是國(guó)家和人民賦予的,但他卻把這份權(quán)力背后的責(zé)任拋在腦后,在和私企“大老板”們接觸的過(guò)程中,將國(guó)家權(quán)力置換成個(gè)人私利。

          賴(lài)小民:金融行業(yè)天天跟錢(qián)打交道,而且接觸的老板都是動(dòng)不動(dòng)幾個(gè)億、幾十個(gè)億、上百億的,給你點(diǎn)錢(qián)對(duì)他來(lái)說(shuō)小菜一碟,自己來(lái)說(shuō)覺(jué)得我支持他這么大,都是幫他發(fā)展起來(lái)了,我自己也是覺(jué)得很正常的了。有的時(shí)候老板他買(mǎi)了跟你說(shuō),我最近買(mǎi)了好多房子,在哪個(gè)地方,地段很好,就張口就說(shuō)了,他一說(shuō)都無(wú)所謂,反正這么多房子給你一套。你跟他要一套,或者車(chē)子這個(gè)不錯(cuò),我喜歡開(kāi)這種車(chē),留在我這吧,當(dāng)時(shí)就非常麻木了。

          【解說(shuō)詞】賴(lài)小民為追求個(gè)人利益,嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家利益。華融公司是一家經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由財(cái)政部控股的國(guó)有非銀行金融機(jī)構(gòu),主業(yè)是經(jīng)營(yíng)處置國(guó)有銀行的不良資產(chǎn)。但賴(lài)小民激進(jìn)經(jīng)營(yíng),急速擴(kuò)張,開(kāi)設(shè)幾十家子公司、分公司,迅速發(fā)展成擁有銀行、證券、信托、投資、期貨、金融服務(wù)等全牌照的金融集團(tuán),嚴(yán)重偏離主業(yè),甚至違背國(guó)家政策,參與一些明令禁止國(guó)有金融機(jī)構(gòu)涉足的項(xiàng)目。

          白天輝(華融國(guó)際原總經(jīng)理):他往上升的話肯定需要業(yè)績(jī),他不會(huì)考慮長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)怎么樣,只要你第一時(shí)間把規(guī)模給我做出來(lái),把短期利潤(rùn)給我實(shí)現(xiàn)出來(lái),至于這個(gè)項(xiàng)目三年、五年之后出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),他不管的。他要去追求短期業(yè)績(jī)的話,那我們只能去投一些相對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,比如說(shuō)房地產(chǎn),比如說(shuō)股票。

          【解說(shuō)詞】賴(lài)小民在追求政績(jī)的同時(shí),也從中瘋狂謀取個(gè)人利益,在他的直接干預(yù)下,華融公司向與他存在利益輸送關(guān)系的私營(yíng)企業(yè)提供了大量資金。這些項(xiàng)目是賴(lài)小民自上而下指定合作的,審批程序倒置,下屬知道這是董事長(zhǎng)的意思,對(duì)這些項(xiàng)目的評(píng)估把關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)防控也就流于形式。

          白天輝:有很多項(xiàng)目都是賴(lài)小民直接交代的,都是他的朋友的,有些時(shí)候?yàn)榱送瓿深I(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù),把一些從市場(chǎng)角度考察的很多因素和點(diǎn),要么是忽略了,要么是給美化了。

          【解說(shuō)詞】中央有關(guān)金融工作的方針政策明確要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),把強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、確保金融安全放在首要位置。2015年以來(lái),銀監(jiān)會(huì)多次通過(guò)監(jiān)管通報(bào)、監(jiān)管會(huì)談等方式對(duì)華融公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題予以警示,要求華融公司控制債務(wù)規(guī)模、回歸主業(yè),但賴(lài)小民卻依然我行我素,與黨中央的要求背道而馳。

          曹春霞(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):面對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的提醒,賴(lài)小民都是不以為然,甚至斥責(zé)我們的監(jiān)管人員不專(zhuān)業(yè),影響了企業(yè)的發(fā)展。金融領(lǐng)域這個(gè)違法犯罪問(wèn)題,本身專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng),隱蔽性比較強(qiáng),所以他看似都合規(guī)。但是層層剝離開(kāi)來(lái),都有一些巨大的風(fēng)險(xiǎn)在里面。

          【解說(shuō)詞】賴(lài)小民激進(jìn)經(jīng)營(yíng)積累的風(fēng)險(xiǎn),其實(shí)已經(jīng)逐漸顯現(xiàn),一些巨額投資、放債業(yè)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題,資金難以收回。華融本是不良資產(chǎn)的處置者,卻漸漸異化成金融風(fēng)險(xiǎn)制造者。但出現(xiàn)問(wèn)題之后,賴(lài)小民并沒(méi)有及時(shí)回歸正途,反而利用所謂的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn),用飲鴆止渴的方式加以掩蓋。

          白天輝:他也說(shuō)了,如果出了風(fēng)險(xiǎn),我華融就是干不良資產(chǎn)的,我也能給它解決掉。但是他這種解決不良資產(chǎn)不是靠著技術(shù)和運(yùn)營(yíng)去解決,而是靠著拿更多的錢(qián)再去填更大的窟窿來(lái)解決。而且他也說(shuō)了,如果出了風(fēng)險(xiǎn),我們?cè)賮?lái)融資,再把這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)給它適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)。就這樣日積月累,又出了風(fēng)險(xiǎn),再拿更多的錢(qián)去往里砸,就這樣的惡性循環(huán)。

          【解說(shuō)詞】華融公司按成立之初的業(yè)務(wù)范圍,是由銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管,但后來(lái)它發(fā)展成金融全牌照公司之后,不同方面的業(yè)務(wù)分別歸銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等多家機(jī)構(gòu)監(jiān)管。賴(lài)小民于是利用其中的空檔,哪個(gè)板塊業(yè)務(wù)要接受檢查了,他就把其他板塊的資金先挪過(guò)來(lái),拆東墻補(bǔ)西墻,不斷閃轉(zhuǎn)騰挪,絞盡腦汁掩蓋窟窿。

          白天輝:我舉個(gè)例子,就像一個(gè)城市只有一條道一樣,這個(gè)貓抓老鼠,這老鼠只能在這條道上跑。十條道,那老鼠就多了九條道出來(lái)。在這種有漏洞可鉆,治理結(jié)構(gòu)又不完全的情況下,直到中紀(jì)委發(fā)現(xiàn)了,這個(gè)事情才露出來(lái)。

          【解說(shuō)詞】金融行業(yè)的專(zhuān)業(yè)性、分業(yè)監(jiān)管帶來(lái)的空檔,加上賴(lài)小民有意逃避監(jiān)管,使得外部監(jiān)管難以抵達(dá),而華融公司的內(nèi)部監(jiān)督也形同虛設(shè),并沒(méi)有發(fā)揮作用。

          賴(lài)小民:黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、法人都是我一個(gè)人挑,紀(jì)委書(shū)記都還是自己黨委下面管,他哪有多少權(quán)威???紀(jì)委書(shū)記是我的黨委委員,我的部下,他很難監(jiān)督我,說(shuō)句實(shí)話。

          【解說(shuō)詞】黨委書(shū)記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,如果不領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作,反而帶頭違紀(jì)違法,必然導(dǎo)致作風(fēng)和腐敗問(wèn)題多發(fā)。

          陳清浦:對(duì)紀(jì)委的要求也是藏事兒、掖事兒、抹事兒,對(duì)紀(jì)委收到的問(wèn)題線索也是不認(rèn)真查處,甚至干預(yù)案件的查處。他還把不發(fā)一案、不倒一人作為一個(gè)口號(hào),在大會(huì)上公然宣講。這種忽視黨建,把紀(jì)委的作用淡化、弱化,那么就在公司內(nèi)部造成了大量的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

          【解說(shuō)詞】按規(guī)定,國(guó)有企業(yè)的“三重一大”事項(xiàng)必須上黨委會(huì)集體決策,但賴(lài)小民卻經(jīng)常自己直接拍板,即使上會(huì)也是獨(dú)斷專(zhuān)行,聽(tīng)不進(jìn)任何反對(duì)意見(jiàn)。

          汪平華(華融國(guó)際原董事長(zhǎng)):基本上都是老賴(lài)說(shuō)啥就是做啥,我們個(gè)人的官帽子,你每年拿多少績(jī)效,你自己想在自己內(nèi)部集團(tuán)發(fā)展,你想獲取多大資金支持,實(shí)際上都是老賴(lài)一支筆說(shuō)了算。你要是說(shuō)在這個(gè)事情一次能頂他,如果頂兩次、頂三次,我估計(jì)你工作崗位就調(diào)整了,因?yàn)槲覀円灿谢钌睦印?/p>

          【解說(shuō)詞】賴(lài)小民用手中的人事權(quán),排擠異己、任人唯親,將國(guó)有企業(yè)當(dāng)作自己的私人領(lǐng)地。賴(lài)小民是江西瑞金人,從管理層到食堂大廚,很多崗位他都安排了自己的老鄉(xiāng)圈的人。

          白天輝:基本都是他的老鄉(xiāng)。所以個(gè)人色彩很濃,并且他也不掩飾自己這種獨(dú)斷專(zhuān)橫,很享受這種被人捧著,被人推崇的這種感覺(jué)。

          【解說(shuō)詞】賴(lài)小民的用人導(dǎo)向,也使得反對(duì)的聲音大多沉默,投其所好的人大行其道。華融公司的政治生態(tài)嚴(yán)重惡化,久而久之,賴(lài)小民聽(tīng)不到任何批評(píng)提醒,在一片吹捧聲中,更加忘乎所以。

          李中華(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室副主任):賴(lài)小民他本人從內(nèi)心是排斥黨的領(lǐng)導(dǎo),就把這個(gè)華融公司就是成了他的一個(gè)家天下,一手遮天,就是內(nèi)部、外部的監(jiān)督全部都失效,多因一果,導(dǎo)致了賴(lài)小民這個(gè)(案件),成為近年來(lái)金融領(lǐng)域里面影響極其惡劣、教訓(xùn)極其慘痛的這么一個(gè)案件。

          【解說(shuō)詞】這一案件,揭示了華融公司黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化,紀(jì)檢部門(mén)難以履職、監(jiān)督嚴(yán)重缺失的狀況。這種現(xiàn)象在其他金融企業(yè)也不同程度地存在。新一輪派駐機(jī)構(gòu)改革向15家中管金融企業(yè)直接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,正是針對(duì)發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)對(duì)癥施策。過(guò)去幾年里,15家金融企業(yè)移送司法的案件總共只有10起,而派駐改革不到一年,已經(jīng)移送近20起。

          【解說(shuō)詞】從黨的十八屆三中全會(huì)要求巡視、派駐“兩個(gè)全覆蓋”,到黨的十八屆六中全會(huì)制定黨內(nèi)監(jiān)督條例推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋,從黨的十九大后將所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)察范圍,到逐步形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”格局,黨和國(guó)家監(jiān)督工作逐步延伸到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)角落。

          國(guó)家監(jiān)察體制改革后,監(jiān)察全覆蓋既橫向拓寬,也縱向深入,積極探索監(jiān)督職能向基層、村居延伸的有效途徑??h級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室在全國(guó)各地普遍建立起來(lái),打通了紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋“最后一公里”,為堅(jiān)決查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題提供了組織保障。

          【解說(shuō)詞】黃細(xì)飛,福建省泉州臺(tái)商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)蒼霞村村委會(huì)原主任,這位被稱(chēng)為“兩面三刀”的村委會(huì)主任被查的消息引起社會(huì)關(guān)注,因?yàn)辄S細(xì)飛是國(guó)家監(jiān)察體制改革后,監(jiān)委查處的非中共黨員基層公職人員。

          呂聯(lián)章(福建省泉州臺(tái)商投資區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委工作人員)黃細(xì)飛這個(gè)人,他是村主任,但是他又是非中共黨員,是新增的監(jiān)察對(duì)象,涉及的就是我們?nèi)罕娚磉叺谋容^突出的問(wèn)題。那我們就是研判完以后開(kāi)展初步核查,很快他的一些違法行為就浮出了水面。

          【解說(shuō)詞】泉州臺(tái)商投資區(qū)蒼霞礦區(qū)部分礦山在蒼霞村轄區(qū)內(nèi),礦區(qū)施工過(guò)程中因?yàn)檫w移墓地、施工噪音等問(wèn)題與村民發(fā)生糾紛。黃細(xì)飛便以幫助礦區(qū)擺平村民鬧事為由,向礦區(qū)負(fù)責(zé)人陳連發(fā)先后8次索要人民幣10萬(wàn)余元。

          黃細(xì)飛(福建省蒼霞村村委會(huì)原主任):他是分幾次給我的。

          記者:都是去你家里?

          黃細(xì)飛:都是去我家里。

          【解說(shuō)詞】陳連發(fā)至今還清楚地記得黃細(xì)飛第一次跟他要錢(qián)的情景。2016年的一天,蒼霞礦區(qū)正在建設(shè)基建平臺(tái)。黃細(xì)飛跑來(lái)對(duì)他說(shuō),施工會(huì)影響村民生活,村民要來(lái)鬧事的,讓他出點(diǎn)錢(qián)擺平這事。

          陳連發(fā)(蒼霞礦區(qū)管理人員):我們測(cè)震全部是通過(guò)的,所以我就不理他。那就有一些老太婆、老頭子(來(lái)了),不走了,我沒(méi)有辦法了,我就去找他。他的意思就是說(shuō)要叫我拿5萬(wàn)塊錢(qián)給他,我就跟他說(shuō)要不然先拿3萬(wàn)給他,等這些老百姓都撤回去了,我可以開(kāi)始正常作業(yè)了,然后剩下的錢(qián)我再給他。

          黃細(xì)飛:3萬(wàn)塊本來(lái)是他直接叫我?guī)兔?,叫我以后關(guān)照一下。

          【解說(shuō)詞】隨著調(diào)查的深入,專(zhuān)案組發(fā)現(xiàn),黃細(xì)飛在村民和礦主面前扮演起雙面角色。在村民面前,他打著為村民服務(wù)的旗號(hào),多次支持、煽動(dòng)村民鬧事阻工,甚至動(dòng)用村委會(huì)公章出證明,挑撥群眾越級(jí)上訪;在礦主面前,他則大賣(mài)人情,以疏導(dǎo)群眾為由數(shù)次索要錢(qián)財(cái)。不止蒼霞礦區(qū)這一家企業(yè),村里其他企業(yè)主們或被威脅恐嚇、或出于無(wú)奈主動(dòng)“套近乎”,也都或多或少被黃細(xì)飛索要過(guò)錢(qián)物。

          【庭審視頻+解說(shuō)詞】2019年,福建省惠安縣法院公開(kāi)宣判黃細(xì)飛受賄案,經(jīng)查,黃細(xì)飛在村級(jí)管理事務(wù)中,利用職務(wù)上的便利,索取或者非法收受他人財(cái)物價(jià)值共計(jì)202500元,其行為構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪,判處有期徒刑三年六個(gè)月。黃細(xì)飛還有其他犯罪行為,法院一并作出宣判。

          楊華民(福建省泉州市紀(jì)委監(jiān)委組織部部長(zhǎng)):監(jiān)察體制改革后,我們向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出了監(jiān)察組,再賦予了監(jiān)察的權(quán)限,更有效地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的作用。2019年1月到9月我們?nèi)懈骷?jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織收到的信訪件同比下降12.7%,但是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到的信訪件上升了49.1%,群眾對(duì)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的信任感增強(qiáng)了,他覺(jué)得他反映的問(wèn)題可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到解決,監(jiān)察全覆蓋的制度效能切實(shí)能轉(zhuǎn)化為治理效能。

          【解說(shuō)詞】查辦案件只是紀(jì)委監(jiān)委工作的一種形式,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委積極探索,綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促巡視巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等形式,把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在做起來(lái)、做到位。

          【現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)實(shí)】

          A:看他所用的人條件符不符合,程序是不是符合。

          B:背后是什么問(wèn)題,巡視組也是打了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

          C:選幾個(gè)突出的問(wèn)題深入查一查。

          【解說(shuō)詞】這是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室的一次集體研判會(huì)。這樣的會(huì)議已經(jīng)成為中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委11個(gè)監(jiān)督檢查室的常態(tài)化工作。這種問(wèn)題排查機(jī)制,是將日常監(jiān)督做細(xì)做實(shí)的一個(gè)重要抓手,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯總梳理、集體研判,該談話函詢(xún)的談話函詢(xún),該排除的予以排除,做到及時(shí)規(guī)范處置。

          王鵬(時(shí)任中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室副主任):我們加強(qiáng)日常監(jiān)督,注重提高談話函詢(xún)的質(zhì)量,這是我們?nèi)粘R豁?xiàng)重點(diǎn)工作,我們本著嚴(yán)管厚愛(ài)、激勵(lì)和約束并重這種要求,抓早、抓小,對(duì)于一些問(wèn)題和疑點(diǎn),我們會(huì)進(jìn)行進(jìn)一步地核實(shí),來(lái)印證談話、函詢(xún)的對(duì)象。讓我們有錯(cuò)、有問(wèn)題的同志真正能夠認(rèn)錯(cuò)、悔錯(cuò)、改錯(cuò),對(duì)于沒(méi)有問(wèn)題的同志我們給予澄清,使他們可以放下包袱。

          【解說(shuō)詞】為了加強(qiáng)日常監(jiān)督,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委各監(jiān)督檢查室與對(duì)口聯(lián)系的地區(qū)、部門(mén)和單位建立了常態(tài)化的信息溝通和協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制。第四監(jiān)督檢查室對(duì)口監(jiān)督多家央企,派駐各央企的紀(jì)檢監(jiān)察組必須每月上報(bào)工作動(dòng)態(tài),第四監(jiān)督檢查室也經(jīng)常前往監(jiān)督單位,通過(guò)實(shí)地調(diào)研、督導(dǎo)檢查、參加民主生活會(huì)等工作,深入了解掌握監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,為監(jiān)督工作提供扎實(shí)支撐。

          【解說(shuō)詞】國(guó)家監(jiān)察體制改革之后,全國(guó)監(jiān)察對(duì)象增加了200%以上,而紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員只增加了10%。面對(duì)這樣的形勢(shì)任務(wù),必須準(zhǔn)確把握“全覆蓋”與“抓重點(diǎn)”的關(guān)系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,管住“關(guān)鍵少數(shù)”,引領(lǐng)“絕大多數(shù)”。

          白向群(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府原副主席):成了一把手,就在那個(gè)時(shí)候自己的思想有了波動(dòng),犯罪源頭的思想苗頭已經(jīng)出來(lái)了。那么我要走一條既要能當(dāng)官,又要能夠發(fā)財(cái)?shù)乃^中間之路。

          【解說(shuō)詞】白向群,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府原副主席,2018年4月24日被中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查,2018年10月被予以開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,移送司法機(jī)關(guān)。

          【庭審紀(jì)實(shí)】

          【解說(shuō)詞】2019年1月31日,法院一審開(kāi)庭,檢察機(jī)關(guān)起訴白向群涉嫌貪污、受賄、內(nèi)幕交易等多項(xiàng)罪名,違法所得超過(guò)1億元。白向群當(dāng)庭表示認(rèn)罪、悔罪?;厥棕澑?億元的起點(diǎn),他收受的第一筆賄賂,正是第一次當(dāng)上“一把手”之后。

          白向群:當(dāng)時(shí)是自治區(qū)團(tuán)委書(shū)記。蓋辦公樓,這個(gè)老板找到我,也不錯(cuò)關(guān)系,就說(shuō)是想干這個(gè)活兒,日后要給我錢(qián),自己也是經(jīng)受不起這個(gè)誘惑,這樣就走出了犯罪的第一步。

          【解說(shuō)詞】這第一筆賄賂就高達(dá)105萬(wàn)元,白向群首次體會(huì)到了靠權(quán)力來(lái)錢(qián)原來(lái)那么容易。起初他還有些提心吊膽,隨著這樣的事情越來(lái)越多,也就漸漸麻木了。此后,他又陸續(xù)升任烏海市委書(shū)記、錫林郭勒盟盟委書(shū)記,權(quán)力越來(lái)越大,對(duì)金錢(qián)的胃口也越來(lái)越大。

          【解說(shuō)詞】烏海市被形象地稱(chēng)為“烏金之海”,境內(nèi)有豐富的優(yōu)質(zhì)焦煤和其他多種礦產(chǎn)資源。2003年到2011年,白向群在烏海市擔(dān)任市長(zhǎng)、市委書(shū)記期間,用這片“烏金之海”的資源,為自己換取了大量“黑金”。

          陳正云(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第九監(jiān)督檢查室副主任):他在烏海任職期間,大肆插手煤炭資源配置,通過(guò)審批煤炭資源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)來(lái)?yè)棋X(qián)。在本案中涉案的37個(gè)老板當(dāng)中,有20個(gè)老板都涉及到資源配置。他為一個(gè)內(nèi)蒙古上市公司的實(shí)際控制人杜某某進(jìn)行煤炭資源配置,就收取了一個(gè)價(jià)值1600多萬(wàn)的北京房產(chǎn)一套。為廣東一個(gè)老板進(jìn)行煤炭資源配置,收受500萬(wàn)用于在北京買(mǎi)一個(gè)別墅。

          【解說(shuō)詞】案發(fā)時(shí),查獲白向群在呼和浩特市、北京市、海南省等地實(shí)際控制房產(chǎn)十多套,其中不少面積巨大、裝修豪華。這一套套房產(chǎn),都是他做“一把手”期間,或直接收受、或用違法所得置辦,或和老板之間以小換大、以舊換新等方式變相受賄得來(lái)的。

          白向群:在一個(gè)地區(qū)特別是當(dāng)了主官,手中有兩個(gè)權(quán)力,對(duì)干部來(lái)講,他主要看你干部的任免權(quán),對(duì)老板來(lái)講是資源的配置權(quán)、土地的開(kāi)發(fā)權(quán)。

          【解說(shuō)詞】白向群還買(mǎi)官賣(mài)官,收受30多名干部數(shù)百萬(wàn)元的錢(qián)財(cái)。他的貪腐行為,給所在地區(qū)的市場(chǎng)環(huán)境和政治生態(tài)都帶來(lái)了極其惡劣的影響。

          陳正云:一把手搞貪污腐化,肯定對(duì)一個(gè)地方的官場(chǎng)、商場(chǎng)、社會(huì)風(fēng)氣危害甚巨,破壞了市場(chǎng)正常的公平競(jìng)爭(zhēng)這樣的秩序,形成了覺(jué)得不送辦不成事兒,不送拿不到項(xiàng)目,正確的導(dǎo)向也樹(shù)立不起來(lái),一些官員干部,看碟下菜,投其所好,可能就形成了劣幣驅(qū)逐良幣這樣的現(xiàn)象。

          【解說(shuō)詞】白向群愛(ài)喝酒是出了名的,不少老板也就投其所好,以高檔名酒相送,白向群也來(lái)者不拒。曾經(jīng)有一名老板一次就送給他30箱茅臺(tái)。除了收禮,白向群還用公款買(mǎi)酒,落馬時(shí)從他家里查扣的酒就有1000多瓶,幾乎都是貴重的名酒。

          陳正云:四次動(dòng)用公款六百余萬(wàn),購(gòu)買(mǎi)各種高檔的白酒、紅酒。特別是2010年5月份作為參加內(nèi)蒙古自治區(qū)政府代表團(tuán)到上海參加世博會(huì),看中了世博會(huì)里面一種紀(jì)念酒,叫做“和平時(shí)代 醉美中華”系列茅臺(tái)酒,就讓?zhuān)ㄏ聦伲﹦?dòng)用政府資金九十余萬(wàn),購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)系列一共81瓶。

          【解說(shuō)詞】白向群曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話:要趁在位的時(shí)候把退休后喝的酒都準(zhǔn)備好。對(duì)他來(lái)說(shuō),權(quán)力的滋味曾經(jīng)如同美酒,讓他沉醉其中,而現(xiàn)在,到了酒醒的時(shí)候。

          白向群:自己愿意喝酒,也愿意喝好酒。現(xiàn)在來(lái)想很可悲,收了這么多的錢(qián),換來(lái)的結(jié)果呢?一間牢房一張床,收了那么多的酒想著天天喝,一天三頓牢飯,一回想起這些,自己可以說(shuō)是痛不欲生。

          【解說(shuō)詞】白向群出生在一個(gè)普通蒙古族家庭,父母長(zhǎng)年在草原上從事傳染病防治工作,在當(dāng)?shù)睾苁馨傩兆鹬兀o他起名叫向群,寓意是希望他永遠(yuǎn)心向人民群眾。然而,當(dāng)白向群擁有權(quán)力之后,卻忘記了父母的厚望,把權(quán)力當(dāng)作了追求自我享受的籌碼。

          白向群:我小的時(shí)候父母偶爾給我和哥哥2塊錢(qián)買(mǎi)8分錢(qián)一個(gè)的赤峰對(duì)夾,大小就這么大,就相當(dāng)于肉夾饃,一家四口人吃的就跟過(guò)年一樣,我至今不能忘懷。我事后當(dāng)了官兒,接受別人的宴請(qǐng),企業(yè)也好,啥也好,成千上萬(wàn)元一桌席,但是我總也找不到8分錢(qián)對(duì)夾那樣的美味和感覺(jué)。所有這一切的結(jié)果不就是個(gè)貪字嗎?

          【解說(shuō)詞】究竟應(yīng)當(dāng)用手中的權(quán)力去做什么,是每一個(gè)“一把手”時(shí)刻需要自問(wèn)的問(wèn)題;而如何對(duì)各級(jí)“一把手”有效地監(jiān)督制約,促使“一把手”公正用權(quán)、為民用權(quán)、依法用權(quán),則是各級(jí)黨組織必須時(shí)刻自問(wèn)的問(wèn)題。

          陳正云:黨政“一把手”,權(quán)力還是非常集中。他們能夠用權(quán)任性,恣意妄為,工程項(xiàng)目他也批,資源配置他也批,所有的其他的程序也好,審批流程也好,都靠邊站,反映出我們當(dāng)前(必須)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,特別對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,權(quán)力集中、資源集中、資金集中這些崗位環(huán)節(jié),要加大監(jiān)督制約的力度。

          【解說(shuō)詞】黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,破解對(duì)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署,緊盯關(guān)鍵少數(shù),強(qiáng)化對(duì)中管干部,特別是一把手的監(jiān)督。各地各部門(mén)黨組織,紀(jì)委監(jiān)委也在探索如何加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù),特別是一把手的監(jiān)督。

          【現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)實(shí):廣東省中山市紀(jì)委監(jiān)委約談一把手片段】

          【解說(shuō)詞】這是廣東省中山市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在約談中山市大涌鎮(zhèn)黨委書(shū)記。在廣東,這樣的約談方式已經(jīng)成為對(duì)一把手的監(jiān)督常態(tài)。黨的十九大以來(lái),向省委述責(zé)述廉的省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部共有539人(次),對(duì)其中不如實(shí)報(bào)告,或者報(bào)告問(wèn)題不深入、不具體的,由省領(lǐng)導(dǎo)和省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)面約談。目前已約談省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部245人(次)。

          張曉牧(廣東省紀(jì)委常委 監(jiān)委委員):其中有相當(dāng)一部分的一把手,他說(shuō)已經(jīng)有很多年組織上沒(méi)有找他們進(jìn)行過(guò)這種談話,這種方式的提醒談話。這實(shí)際上就是傳導(dǎo)了一種壓力,他們?cè)谒约旱姆止苈氊?zé)范圍之內(nèi),他也要履行好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。

          【解說(shuō)詞】廣東省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)景李虎是被約談的一把手之一。分管副省長(zhǎng)就如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、如何解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,和他面對(duì)面進(jìn)行了3個(gè)小時(shí)談話。

          景李虎(廣東省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)):一個(gè)省的領(lǐng)導(dǎo),單獨(dú)約你一個(gè)人來(lái)談,感覺(jué)到壓力是非常大的。這個(gè)談話,面對(duì)面、一對(duì)一,不繞彎子,不留面子。

          【解說(shuō)詞】廣東省要求,相關(guān)干部被約談后不是一談了之,必須在規(guī)定時(shí)間報(bào)告問(wèn)題整改情況,省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)整改情況跟進(jìn)監(jiān)督回訪并報(bào)告省委,同時(shí)載入個(gè)人廉政檔案。

          景李虎:我約談的高校一把手六十多人,我約談了我們廳機(jī)關(guān)下屬單位黨組織的一把手九十多人,就是把對(duì)一把手的監(jiān)督,直接傳導(dǎo)到崗位,傳導(dǎo)到人。

          【解說(shuō)詞】上級(jí)約談下級(jí)一把手,不留情面,直指問(wèn)題,提醒著各級(jí)一把手必須擺正位置,接受監(jiān)督。同時(shí),通過(guò)這種方式,層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

          【解說(shuō)詞】公權(quán)力姓公,也必須為公。只要公權(quán)力存在,就必須有制約和監(jiān)督。國(guó)家監(jiān)察是對(duì)公權(quán)力最直接最有效的監(jiān)督。在新的起點(diǎn)上,繼續(xù)把國(guó)家監(jiān)察體制改革推向前進(jìn),要堅(jiān)持把增強(qiáng)對(duì)公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點(diǎn),將監(jiān)督之網(wǎng)越織越密,將懲腐之劍越磨越利。