黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了努力方向，為我們推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型明確了時(shí)間表、路線圖。未來的“中國(guó)之治”究竟應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”？
黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中，聚焦堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確了各項(xiàng)制度必須堅(jiān)持的根本點(diǎn)、完善和發(fā)展的方向，并作出工作部署。其中，針對(duì)文化、外交、軍事、“一國(guó)兩制”這些方面的制度給出了時(shí)間表，明確了路線圖。那么，在這幾個(gè)方面，我們應(yīng)該堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么呢？
《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，一個(gè)重要方面就是“堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢(shì)”，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！稕Q定》中指出，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。
中國(guó)文化軟實(shí)力研究中心主任、教授張國(guó)祚說：“這段話講出了它的特殊重要地位，制度的設(shè)計(jì)無論哪個(gè)環(huán)節(jié)都離不開文化的視野、文化的沉淀、文化的積累、文化的價(jià)值，也包括文化的論述和文化的表述、表達(dá)，都離不開文化。”
湖南師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)尹韻公說：“比如習(xí)總書記提出了‘人類命運(yùn)共同體’這個(gè)偉大的理念，具有世界意義，歷史穿透感很強(qiáng)。中國(guó)古代‘和’的思想和人類命運(yùn)共同體是有一致性的，在今天的形勢(shì)下又一次起到了有益的作用。”
如何堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化制度，鞏固共同思想基礎(chǔ)？《決定》提出了五個(gè)方面的要求。排在首位的是堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。其中提出，要落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識(shí)問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
中國(guó)文化軟實(shí)力研究中心主任、教授張國(guó)祚說：“面臨各種非馬克思、反馬克思主義的錯(cuò)誤思想，我們一定要旗幟鮮明地進(jìn)行反對(duì)和抵制。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的是正面宣傳為主，而對(duì)于反對(duì)、抵制、批判講得比較少，這次明確提出。在反對(duì)、抵制的過程中，還要堅(jiān)持一個(gè)原則，那就是區(qū)分政治立場(chǎng)和思想認(rèn)識(shí)、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，把這個(gè)區(qū)別開。如果是政治立場(chǎng)的問題，一定要旗幟鮮明地進(jìn)行反對(duì)、抵制、批判。如果是思想認(rèn)識(shí)的問題，我們進(jìn)行教育、引導(dǎo)。如果是學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的問題，我們進(jìn)行探討，百家爭(zhēng)鳴、百花齊放，這樣才能夠真正地繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。同時(shí)要堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，整個(gè)來看它是一個(gè)完整的體制機(jī)制的藍(lán)圖。”
其他四個(gè)方面，分別為：堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度；健全人民文化權(quán)益保障制度；完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制；建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。這四個(gè)方面，從價(jià)值引領(lǐng)到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都進(jìn)行了全面的布局。
湖南師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)尹韻公說：“這個(gè)問題在今天確實(shí)是很重要的問題，比如說現(xiàn)在手機(jī)這么發(fā)達(dá)，信息量那么多，實(shí)際上帶來一個(gè)問題，很多運(yùn)營(yíng)商只管流量，不管內(nèi)容。為什么要流量，因?yàn)榱髁坑薪?jīng)濟(jì)效益，至于社會(huì)效益它根本不管，你愛怎么說怎么說，什么吸引眼球，它不管，這肯定不行。”
中國(guó)文化軟實(shí)力研究中心主任、教授張國(guó)祚說：“創(chuàng)作也好、生產(chǎn)也好、傳播也好，都時(shí)時(shí)想著是不是符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，如果不是就要修正。必須得做到這一點(diǎn)，如果不做到這一點(diǎn)就可能會(huì)有各方面的懲戒，必須要負(fù)起責(zé)任來。”
《決定》指出，堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要和平國(guó)際環(huán)境和良好外部條件，必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅(jiān)定不移維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。對(duì)于外交工作，我們又該如何理解如何做呢？
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)首席專家王靈桂說：“關(guān)于外交工作的理念的提出，對(duì)下一步的工作具有極其重要的指導(dǎo)意義，一系列表述進(jìn)一步重申了黨的十八大以來在外交方面形成的經(jīng)驗(yàn)，形成的一些好的做法，和世界共享的一些東西，在這里做了完整的陳述。這是一個(gè)對(duì)世界負(fù)責(zé)、也是對(duì)中國(guó)未來負(fù)責(zé)的非常好的宣示。”
《決定》從四個(gè)方面對(duì)外交進(jìn)行了整體布局，分別是：健全黨對(duì)外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制；完善全方位外交布局；推進(jìn)合作共贏的開放體系建設(shè)；積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。
國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)陶?qǐng)?jiān)說：“用一種非常坦誠(chéng)的方式來承認(rèn)或者指出現(xiàn)有的體系、制度仍然存在一些短板，外事工作的整個(gè)體系應(yīng)該要適應(yīng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色外事體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)，把一些不適應(yīng)要求的問題改革掉，建立適應(yīng)新的或者迎接更大挑戰(zhàn)的一些新的體制或者方式。”
崇尚和平的理念，深植于中華民族五千年的文明之中?！稕Q定》指出，要完善全方位外交布局。堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同各國(guó)的友好合作。堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)首席專家王靈桂說：“外交工作正在呈現(xiàn)越來越多面化、多樣化、多渠道、多路徑的特點(diǎn)，在這個(gè)特點(diǎn)之下，外交布局如果一成不變，就不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，在這方面體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的思路。”
國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)陶?qǐng)?jiān)說：“前幾天習(xí)主席在金磚國(guó)家峰會(huì)上提到了要建立亞太命運(yùn)共同體，這是外交全方位布局最新的舉措。首先是應(yīng)對(duì)當(dāng)前亞太地區(qū)極其復(fù)雜尖銳的形勢(shì)。”
中國(guó)倡導(dǎo)樹立雙贏、多贏、共贏的新理念，彰顯的是中國(guó)智慧、中國(guó)價(jià)值。“大河有水小河滿，小河有水大河滿”?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)合作共贏的開放體系建設(shè)。堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)完善多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，支持廣大發(fā)展中國(guó)家提高自主發(fā)展能力，推動(dòng)解決全球發(fā)展失衡、數(shù)字鴻溝等問題，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)首席專家王靈桂說：“比如說‘一帶一路’的問題上，今年總書記提出來，‘一帶一路’要從過去的大寫意轉(zhuǎn)向工筆畫，像是畫畫一樣，需要我們更加扎實(shí)、更加細(xì)致地開展工作，所以用了‘推進(jìn)’這個(gè)詞。”
2008年以來，在全球金融危機(jī)的影響之下，一些西方國(guó)家特別是西方大國(guó)在治理能力和全球治理意愿上雙雙下降。《決定》中特別指出，中國(guó)要積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)首席專家王靈桂說：“為什么講到參與呢？現(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序里面有很多對(duì)新興國(guó)家、對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利的條款，我們要積極參與它的建設(shè)和改善，不能長(zhǎng)期置身于事外。我們沒有另起爐灶，沒有顛覆現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治秩序，中國(guó)是國(guó)際秩序積極的維護(hù)者、參與者和改善者。中國(guó)提出來要構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，體現(xiàn)中國(guó)的智慧，把我們的智慧貢獻(xiàn)給國(guó)際社會(huì)。”
《決定》還對(duì)國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)和“一國(guó)兩制”兩個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的部署，要求堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)；堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一?！稕Q定》中針對(duì)十三個(gè)方面的部署，完成了對(duì)“中國(guó)之治”的路線規(guī)劃。
中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）副校長(zhǎng)謝春濤說：“這13個(gè)方面都是根本制度、基本制度或者重要制度，過去這些方面的制度要總結(jié)、梳理，好的要堅(jiān)持下去，不足的要豐富完善，也要講清楚，這是今后努力的方向。”
中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授韓慶祥說：“主要表達(dá)怎么把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，用治理效能、用強(qiáng)大的國(guó)家能力來應(yīng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后所遇到的矛盾難題、障礙阻力，應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局中那些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，用‘中國(guó)之治’來應(yīng)對(duì)時(shí)代之變。”
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之繁重前所未有，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。前行道路上，先進(jìn)的文化是重要支撐，能夠更好構(gòu)筑中國(guó)精神中國(guó)價(jià)值中國(guó)力量；和平外交的理念，人類命運(yùn)共同體的思想，彰顯的是中國(guó)智慧；一流的人民軍隊(duì)和“一國(guó)兩制”的制度安排則是“中國(guó)之治”的重要保障。十三個(gè)方面的部署，讓“中國(guó)之治”的美好前景清晰可見。循著《決定》明確的奮進(jìn)之路，一個(gè)更加美好的中國(guó)正向我們走來。
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