為深入貫徹落實黨中央決策部署和湖北省委、恩施州委工作要求，聚焦村級黨組織“后繼有人”這一重點，恩施州建始縣系統(tǒng)構(gòu)建“選、育、管、用”有效銜接、一體推進(jìn)的村黨組織帶頭人后備力量培養(yǎng)儲備機(jī)制，通過創(chuàng)新培訓(xùn)模式、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，實現(xiàn)以訓(xùn)提能、以學(xué)賦能、以智聚能。

　　全覆蓋調(diào)研，鎖定對象精準(zhǔn)化。一是調(diào)研摸排實情。2023年以來，建始縣立足“五個基本”，持續(xù)開展基層黨建“強基固本”行動，常態(tài)化到村進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。以村“兩委”屆中調(diào)研為契機(jī)，對換屆后村級班子運行情況進(jìn)行全面摸排，重點了解“兩委”干部履職、能力素質(zhì)、干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)以及班子戰(zhàn)斗力等情況，綜合現(xiàn)場調(diào)研、個別座談、實地走訪等結(jié)果，對村“兩委”干部精準(zhǔn)畫像，按照“好、中、差”3類進(jìn)行分類管理，及時調(diào)整不勝任、不履職的成員，重點關(guān)注班子戰(zhàn)斗力不強、“兩委”成員能力素質(zhì)不高、村黨組織書記不穩(wěn)定的村。二是儲備源頭活水。研究出臺《建始縣村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動計劃（2024－2026年）》，錨定“培育儲備一批2030年、2035年能夠引領(lǐng)村民推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的村黨組織帶頭人”目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)把“雙好雙強”標(biāo)準(zhǔn)，堅持“本地育”與“外出引”相結(jié)合，持續(xù)拓寬選人用人渠道，每村至少儲備了1名45歲以下書記后備力量和2名35歲以下“兩委”后備力量，全縣共儲備179名書記后備力量和402名“兩委”后備力量。三是聚焦重點培育。常態(tài)化研判分析，縣委組織部會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，重點對下一次換屆可能對現(xiàn)任村黨組織書記作出調(diào)整的村進(jìn)行逐一研判，明確“派聘”書記村、現(xiàn)任書記年齡達(dá)53歲村、村書記履職能力較差村和村書記考取公職村等4類重點村、68名村黨組織帶頭人后備力量由縣級提級管理。縣委組織部定期到村進(jìn)行考察指導(dǎo)，每年高標(biāo)準(zhǔn)組織1次4類重點村黨組織帶頭人后備力量重點培訓(xùn)班，著力提高綜合素質(zhì)，全面提高理論水平和履職能力。

　　全方位提能，設(shè)置課程針對性。一是突出個性化需求。通過調(diào)研了解、調(diào)查問卷等方式多渠道征求村黨組織帶頭人后備力量意見建議，著眼解決現(xiàn)實需要、破解工作難題、補齊能力短板，圍繞如何當(dāng)好村黨組織書記、抓實鄉(xiāng)村治理、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、化解村級矛盾糾紛等熱點、難點問題，豐富教學(xué)內(nèi)容、優(yōu)化時間安排、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，既設(shè)置政策理論、時政熱點，又將村黨組織帶頭人后備力量愿意學(xué)、樂意學(xué)的內(nèi)容增加到培訓(xùn)內(nèi)容中來，課程“菜單”注入了培訓(xùn)學(xué)員的個人需求，切實提升了參訓(xùn)的積極性和主動性。二是突出差異化識別。為選拔出優(yōu)秀村黨組織帶頭人后備力量，針對該類群體特點，設(shè)置了7天培訓(xùn)課程，學(xué)員到縣委黨校參加脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。課堂教學(xué)提升理論素養(yǎng)，邀請州、縣有關(guān)單位專家圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，基層黨建、鄉(xiāng)村治理、意識形態(tài)、共同締造等內(nèi)容進(jìn)行授課，學(xué)員圍繞授課內(nèi)容分享學(xué)習(xí)心得，以“接課”等形式推動政策理論入腦入心；實地調(diào)研現(xiàn)場感悟，以引領(lǐng)村作為“活教材”，組織學(xué)員前往鄉(xiāng)村振興示范村、新型村級集體經(jīng)濟(jì)扶持村現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，在觀摩中開拓視野、在比較中尋找差距、在交流中凝聚共識。三是突出綜合能力展示。設(shè)置“頭腦風(fēng)暴”、觀點辯論環(huán)節(jié)，考察學(xué)員個人綜合素質(zhì)與團(tuán)隊協(xié)作能力，圍繞發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等當(dāng)前村級發(fā)展共同面臨的重點難點問題，學(xué)員暢所欲言、各抒己見，積極為村級發(fā)展出謀劃策；圍繞“村黨組織書記過硬的能力更重要還是優(yōu)良的品德更重要”開展觀點辯論，學(xué)員結(jié)合自身實際，對同一事物的不同方面進(jìn)行深入思考，既闡述觀點，又針鋒相對，推動在思想交鋒中拓展思維，練就基層工作本領(lǐng)。

　　全過程跟蹤，突出培訓(xùn)實效性。一是設(shè)置“觀察團(tuán)”。邀請縣委組織部、縣委黨校、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干等全程參與本次培訓(xùn)班的特色實踐環(huán)節(jié)。“觀察團(tuán)”成員對標(biāo)合格村黨組織書記標(biāo)準(zhǔn)，對參訓(xùn)學(xué)員在集中培訓(xùn)期間的表現(xiàn)進(jìn)行全程紀(jì)實。每次特色實踐環(huán)節(jié)結(jié)束后，“觀察團(tuán)”成員綜合學(xué)員表現(xiàn)，分別對其語言表達(dá)、觀點辯論、臨場發(fā)揮以及矛盾糾紛調(diào)處等方面能力進(jìn)行評分，學(xué)員得票情況作為優(yōu)秀學(xué)員評定依據(jù)。二是創(chuàng)辦“實務(wù)課”。開設(shè)“模擬召開群眾會”“模擬解決村級事務(wù)”專題，為學(xué)員搭建碰撞交流思維和解決實際問題的平臺，學(xué)員既扮演群眾聽講解，又扮演書記作講評，在角色切換中學(xué)會換位思考，促進(jìn)在情景模擬中取長補短，切實提升為民服務(wù)能力和水平。舉辦“書記論壇”，邀請優(yōu)秀村黨組織書記走進(jìn)黨校課堂，結(jié)合自身實踐經(jīng)歷，面對面分享經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，講思想認(rèn)識、講工作思路、講經(jīng)驗教訓(xùn)，采取你問我答、你說我講等方式與學(xué)員互動交流，在答疑解惑中進(jìn)一步明晰工作思路和解決問題的方法，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)的過程轉(zhuǎn)化為突破能力短板的過程，有效發(fā)揮“強雁”帶“雛雁”的示范引領(lǐng)作用。三是動態(tài)跟蹤管理。為推動成果轉(zhuǎn)化，切實提升培訓(xùn)效能，集中培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員依托支部主題黨日等平臺，在支部黨員大會上分享學(xué)習(xí)所得，促進(jìn)知識反芻吸收。通過全方位考察，縣委組織部對本次集中培訓(xùn)中脫穎而出的優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)行重點關(guān)注，特別是村書記有望考取公職的村，讓其提前跟崗鍛煉，看其適應(yīng)不適應(yīng)、勝不勝任，公務(wù)員考試成績公布后，及時配齊村書記考取公職的村“兩委”班子，2名參加集中培訓(xùn)和跟崗鍛煉表現(xiàn)優(yōu)秀的村黨組織帶頭人后備力量被啟用為村黨組織書記。