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        警鐘 | 倚官養(yǎng)商 終究成空——湖北省大冶市人大常委會(huì)原黨組成員、副主任黃開旺嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

        共產(chǎn)黨員網(wǎng) 打印 糾錯(cuò)
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          黃開旺,男,1961年5月出生,1979年11月參加工作,1983年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任湖北省大冶市金湖街道辦事處黨委副書記、主任;大冶市保安鎮(zhèn)黨委書記、人大主席;大冶市保安鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng);大冶市發(fā)展和改革局黨組書記、局長(zhǎng);大冶市政府黨組成員,市政府辦公室黨組書記、主任;大冶市人大常委會(huì)黨組成員、副主任;2021年6月退休。

          2022年6月,黃開旺因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受黃石市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2022年11月,黃開旺被開除黨籍、取消退休待遇,其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,所涉財(cái)物一并移送。

          2022年6月,退休剛剛一年的黃開旺接受審查調(diào)查,當(dāng)辦案人員宣布對(duì)他的留置決定時(shí),他后悔不迭。曾經(jīng)當(dāng)過(guò)教師、軍人的他,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一步步走上縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,卻放松了黨性鍛煉、淡忘了紀(jì)法意識(shí),思想滑坡、貪婪腐化,既想當(dāng)官,又要發(fā)財(cái),終是竹籃打水一場(chǎng)空。

          初嘗“甜頭”,防線失守甘被“圍獵”

          黃開旺曾經(jīng)當(dāng)過(guò)教師、軍人,豐富的人生閱歷讓他說(shuō)得出一番道理,也寫得一手好字,在退伍轉(zhuǎn)崗成為國(guó)家干部后,更是成為了親友眼中羨慕的對(duì)象。

          剛剛轉(zhuǎn)業(yè)回鄉(xiāng)的黃開旺,立志要做一名勤勉有為的好干部。那些年,他一心撲在工作上,工作成績(jī)受到群眾認(rèn)可,被組織提拔重用。黃開旺先后擔(dān)任街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職,成為了同學(xué)朋友、當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)老板眼中的“紅人”。

          但隨著職務(wù)的升遷,黃開旺接觸到越來(lái)越多的商人老板,看著有些商人老板過(guò)著紙醉金迷的生活,他曾經(jīng)的一腔熱血變成了滿腔不甘,慢慢地心里的天平開始失衡。

          “看到身旁朋友、老板錢很多,生活過(guò)得比自己好,開始在錢上動(dòng)腦筋,思想出現(xiàn)了偏差,這是我人生道路走偏的第一步。”黃開旺懺悔道。

          這時(shí),一些商人老板也感受到了黃開旺的“小心思”,開始通過(guò)各種方式拉攏腐蝕他。那時(shí)的他,在錯(cuò)誤思想的引導(dǎo)下,開始公私不分,與一些商人老板走得很近,深陷其中,甘于被“圍獵”。逢年過(guò)節(jié),別人給他送煙酒、茶葉、土特產(chǎn)等禮品,他欣然笑納。作為回報(bào),黃開旺為他們撐腰站臺(tái)、謀取好處。

          理想信念的總開關(guān)一旦出問(wèn)題,黨性、官德就會(huì)隨之缺失,各種“圍獵”也會(huì)紛至沓來(lái)。2003年,他履新金湖街道辦事處黨委副書記、主任時(shí),其同鄉(xiāng)柯某聞?dòng)嵍?,邀?qǐng)他入股某礦業(yè)公司。面對(duì)突如其來(lái)的誘惑,黃開旺沒能忍住。為掩人耳目,黃開旺以自己妻子的名義投資27萬(wàn)元,獲取公司20%股份,后實(shí)際獲利66萬(wàn)元。

          初嘗“甜頭”的黃開旺變得飄飄然,沉浸在自己的“發(fā)財(cái)夢(mèng)”里。從2004年開始,在同鄉(xiāng)商人老板的拉攏下,他先后以化名入股冶金原料有限公司、沙磚廠等企業(yè),違規(guī)獲利200余萬(wàn)元。他沒有認(rèn)識(shí)到,簡(jiǎn)單的投資能帶來(lái)巨額收益,不是遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,也不是靠他自身的實(shí)力,而是因?yàn)閯e人看中了他手中的權(quán)力。

          大冶市某建材企業(yè),從2006年開始,不管是企業(yè)立項(xiàng)擴(kuò)產(chǎn),還是原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售,黃開旺都會(huì)利用職權(quán)予以特殊關(guān)照。甚至,在相關(guān)部門三次查處該公司非法占用農(nóng)地問(wèn)題時(shí),他還會(huì)親自出馬找到職能單位負(fù)責(zé)人說(shuō)情。為什么事必躬親,處處關(guān)心?自然是利益使然。

          “自己有資金在那里,也考慮到自己每年的分紅能不能到位。”黃開旺交代了其中的真相。

          “投資”是表象,本質(zhì)在于權(quán)錢交易。據(jù)查,2006年至2021年間,黃開旺利用其先后擔(dān)任大冶市發(fā)展和改革局黨組書記、局長(zhǎng),大冶市政府黨組成員,市政府辦公室黨組書記、主任,大冶市人大常委會(huì)黨組成員、副主任,大冶市某項(xiàng)目建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)等職務(wù)的便利,處處“關(guān)照”該建材企業(yè),并從該企業(yè)獲取高額回報(bào)。

          隨著錢越投越多,黃開旺涉及領(lǐng)域越來(lái)越廣,違規(guī)獲得的收益也越來(lái)越豐厚,他與企業(yè)老板結(jié)成了“利益同盟”。凡是能插手的生意,黃開旺基本上都會(huì)介入。他不僅賺大錢,連小錢也不放過(guò)。與商人老板約定好的利息分紅,只能提前給不能推后,而且分文不能少,連幾十塊錢的零頭也不能抹掉。

          亦官亦商,在職下海瘋狂逐利

          《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)明文規(guī)定,嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)從事或參與營(yíng)利活動(dòng)。然而,黃開旺罔顧黨中央的三令五申,將黨紀(jì)國(guó)法完全拋之腦后,長(zhǎng)期違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),甚至將自己當(dāng)成商人,既想當(dāng)官,又想發(fā)財(cái)。“我不是商人,但是把自己當(dāng)成了商人,又當(dāng)干部又當(dāng)商人。”面對(duì)辦案人員的訊問(wèn),黃開旺這樣描述自己。

          在企業(yè)投資入股,讓黃開旺賺得盆滿缽滿。他自詡投資眼光獨(dú)到,經(jīng)商天賦超乎常人,因此要充分發(fā)揮自己的“特長(zhǎng)”,一旦嗅到商機(jī),不論什么行業(yè),只要能賺錢就插手。除了投資入股,黃開旺還親自下海經(jīng)商。

          2010年,黃開旺承包了一處莊園,主營(yíng)苗木、家禽和魚塘,由其外甥葉某在“臺(tái)前”打理,自己當(dāng)起了“幕后老板”。在領(lǐng)導(dǎo)干部、身邊朋友和商人老板面前,黃開旺從不避諱自己開辦農(nóng)莊的事實(shí),處心積慮利用其關(guān)系網(wǎng),明示商人老板、公職人員關(guān)照其莊園生意,小到兜售雞蛋,大到承接園林綠化工程,他都不放過(guò),幾年間獲利便超過(guò)100萬(wàn)元。“就想著怎樣把莊園變成一個(gè)出錢的地方,怎樣才能出更多的錢,創(chuàng)造更多的利益。”黃開旺說(shuō)。

          不僅如此,對(duì)于大冶市各種政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金,黃開旺也是“雁過(guò)拔毛”,他利用職務(wù)影響,主動(dòng)開口申請(qǐng)各種獎(jiǎng)補(bǔ)資金,一萬(wàn)元不嫌少,十萬(wàn)元不嫌多,有些部門、干部礙于他手中的權(quán)力,審查材料時(shí)基本上一路開綠燈。比如,他承包的莊園基本上沒有開展水土流失治理,卻獲取了“治理資金”。通過(guò)打招呼、弄虛作假的方式,黃開旺不斷獲取政府各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。如此損公肥私、與民爭(zhēng)利的行為,嚴(yán)重踐踏了社會(huì)公平,損害了群眾利益。

          2016年,黃開旺擔(dān)任大冶市某項(xiàng)目指揮部副指揮長(zhǎng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)某公司項(xiàng)目落地,多次在資金審批、土地劃轉(zhuǎn)以及與政府部門協(xié)調(diào)等方面為該公司提供幫助。作為回報(bào),該公司負(fù)責(zé)人田某某通過(guò)一家與黃開旺承包的莊園有苗木采購(gòu)業(yè)務(wù)往來(lái)的建設(shè)公司,以簽訂虛假苗木合同方式給予黃開旺“好處費(fèi)”。不僅如此,黃開旺甚至把家中室外陽(yáng)臺(tái)的裝修,也交由這家建設(shè)公司實(shí)施,并由田某某代其支付了裝修款。

          機(jī)關(guān)算盡,對(duì)抗組織終是徒勞

          退休后的黃開旺,在家時(shí),到小花園中除草澆花;在外時(shí),積極參加各種社會(huì)活動(dòng),親朋好友都以為他在享受著幸福的晚年生活。然而,只有他自己知道,眼前鏡花水月的“幸福”之下,掩埋著多少讓他提心吊膽的“地雷”。

          每次回老家,黃開旺的母親都會(huì)千叮萬(wàn)囑,讓兒子走正道、當(dāng)好官,老人雖沒讀過(guò)書,但她明白道理,總是說(shuō):“開旺啊,不該得的你不要得,好好做人、好好做官。”

          黃開旺將老母親的教誨忘得一干二凈,視黨紀(jì)國(guó)法如“稻草人”,在退休后仍不收斂、不收手,甚至被留置前一個(gè)月,還在收受別人所送的上萬(wàn)元加油卡。“窮怕了,金錢能帶來(lái)安全感。”黃開旺說(shuō)。

          對(duì)黨忠誠(chéng),是黨員干部首要的政治品質(zhì)。然而,黃開旺察覺到自己可能出事后,非但沒有主動(dòng)向組織坦白,反而以各種方式對(duì)抗。

          2022年3月,田某某因其他案件被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。由于擔(dān)心此前田某某與其莊園簽訂虛假苗木合同、代其支付裝修款的事情敗露,黃開旺居然以虛假訴訟為“擋箭牌”,安排其外甥以莊園的名義,將尚有部分苗木款未支付的這家建設(shè)公司告上法庭,企圖將田某某給予的“好處費(fèi)”變?yōu)檫@家建設(shè)公司已經(jīng)支付的苗木款。

          “起訴目的主要是,從賬面上看,我沒拿一分錢,所有的賬目通過(guò)打官司的形式結(jié)清楚了。”黃開旺交代說(shuō)。

          “這就是在‘打假球’。如果組織沒有發(fā)現(xiàn),他就堂而皇之將錢收入囊中;如果組織發(fā)現(xiàn)了,他就咬定這是支付給莊園的苗木款。”辦案人員介紹說(shuō),黃開旺自以為通過(guò)訴訟的方式,就能掩飾自己受賄的事實(shí),但假的就是假的。

          不僅如此,為躲避組織審查調(diào)查,黃開旺還多次召集相關(guān)人員堵口串供,妄圖扭曲事實(shí)、撇清自己。另外,為了在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表中隱瞞自己的真實(shí)情況,黃開旺將其經(jīng)營(yíng)的莊園法定代表人登記為外甥葉某,購(gòu)置的3套房產(chǎn)以他人賬戶付款、不及時(shí)登記或者登記在他人名下,這是典型的刻意瞞報(bào),違反組織紀(jì)律。

          面對(duì)組織給予的機(jī)會(huì),黃開旺不但不珍惜,反而負(fù)隅頑抗。但機(jī)關(guān)算盡終是徒勞。2022年6月25日,當(dāng)辦案人員敲開黃開旺家門的那一刻,他意識(shí)到,看似平靜的退休生活將一去不復(fù)返。

          黃開旺懺悔錄(節(jié)選)

          2022年6月,我接受審查調(diào)查后,愧疚、自責(zé)、痛苦充滿了我的內(nèi)心,讓我無(wú)比悔恨。走到今天這個(gè)地步,歸根到底是貪欲毀了我,我辜負(fù)了組織的培養(yǎng)、人民的期待和父母的教誨。

          17歲高中畢業(yè)后就到中學(xué)任教,后經(jīng)組織推薦到部隊(duì)服役,在部隊(duì)服役期間,我立過(guò)功、受過(guò)獎(jiǎng),憑著自己的努力,還當(dāng)上了班長(zhǎng),最后光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。退伍之后,在組織的培養(yǎng)下,我從一名廣播站職工成為一名國(guó)家干部,最后成為一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。任何事物從量變到質(zhì)變都有個(gè)過(guò)程。我剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)也是嚴(yán)于律己,但隨著職務(wù)升遷、年齡增長(zhǎng),廉潔從政意識(shí)日益淡化,貪欲逐漸膨脹,最終使自己跌入萬(wàn)丈深淵,后悔莫及。

          我的錯(cuò)誤是從收禮開始的,隨著職務(wù)的升遷、任職時(shí)間的變長(zhǎng),敬畏之心慢慢減弱,逢年過(guò)節(jié)開始收受部分老板和下屬的禮金禮卡和貴重物品,認(rèn)為這是正常的人情往來(lái)。實(shí)際上,商人老板和下屬借逢年過(guò)節(jié)送錢送物給我,主要是看中我手中的權(quán)力,希望得到我的“關(guān)心”和“幫助”。

          除此之外,我還以放貸收息的方式獲取大額回報(bào),與商人老板大搞權(quán)錢交易。從2004年開始,我與同鄉(xiāng)平時(shí)關(guān)系比較好的幾個(gè)老板接觸多了起來(lái),經(jīng)常主動(dòng)關(guān)心企業(yè)的發(fā)展,幫助解決他們企業(yè)的一些實(shí)際困難和問(wèn)題,這些老板也看中我手中的權(quán)力,以支付利息的方式向我送錢,我利用放貸收息的方式掩蓋受賄的事實(shí)。我作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,沒有嚴(yán)格要求自己,把人民賦予我的權(quán)力用來(lái)謀取私利,嚴(yán)重影響了黨的形象,影響了干群關(guān)系,影響了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

          接受審查調(diào)查后,我深刻反思了自己違紀(jì)違法的根源。

          一是黨性觀念喪失。作為一名退伍軍人,受黨的教育多年,但隨著時(shí)間推移、環(huán)境變化和職務(wù)升遷,開始追求物質(zhì)享受,與企業(yè)老板建立“兄弟哥們”般的關(guān)系,沆瀣一氣,也漸漸忘記了我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí),忘記了自己為什么出發(fā)、要到哪里去,忘記了權(quán)力是人民給的,只能為人民服務(wù),最終將初心使命拋之腦后。

          二是價(jià)值觀扭曲。雖然我家庭條件還算過(guò)得去,但我把當(dāng)官發(fā)財(cái)當(dāng)作一種價(jià)值追求。隨著職務(wù)提升,手中的權(quán)力變大了,放松了自我錘煉、自我提高,經(jīng)常利用手中的權(quán)力為自己和親友謀取私利,對(duì)這些行為已經(jīng)觸犯黨紀(jì)國(guó)法而不自知。特別是我的僥幸心理,以借貸為幌子,為自己謀取私利找了一個(gè)借口,實(shí)為掩耳盜鈴、自欺欺人。

          三是紀(jì)法意識(shí)淡薄。黨紀(jì)國(guó)法是黨員干部最基本的行為準(zhǔn)則,是不可逾越的“紅線”,而我卻視而不見,視如無(wú)物,將黨紀(jì)國(guó)法拋到九霄云外。為了錢,我罔顧黨中央的三令五申,做著發(fā)財(cái)?shù)?ldquo;黃粱美夢(mèng)”。長(zhǎng)期違規(guī)經(jīng)商,甚至把自己當(dāng)成了一名商人,利用自己的職務(wù)便利,為企業(yè)老板站臺(tái),收受老板們給的“辛苦費(fèi)”。自欺欺人地認(rèn)為這些頂多算違規(guī),沒有違法犯罪。

          現(xiàn)在經(jīng)過(guò)反省與剖析,我深刻認(rèn)識(shí)到,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,無(wú)論在任何時(shí)候、任何環(huán)境和情況下,都應(yīng)該保持定力和清醒,這是為官?gòu)恼咔f(wàn)不能忽視的。我將用我鮮活的事例來(lái)教育、警醒他人,一定要敬畏紀(jì)律和法律。我對(duì)不起組織、對(duì)不起父母和親人,我以我的前車之鑒警示后來(lái)者要敬畏規(guī)矩、珍惜自由,因?yàn)樽杂杀仁裁炊颊滟F。

        警示教育

        警示教育

        發(fā)布時(shí)間:2023年11月02日 07:19 來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 編輯:許建文 打印