黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。

　　黨的十八大以來，云南組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和黨中央決策部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，積極服務(wù)融入全省工作大局，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　學(xué)思踐悟 筑牢思想根基

　　認(rèn)真組織開展黨內(nèi)集中教育。在歷次集中教育中，各地各單位都以思想教育、凝心鑄魂打頭，讓廣大黨員干部經(jīng)受了一次次的思想大洗禮、黨性大鍛煉、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。

　　高舉思想旗幟，凝聚奮進(jìn)力量。始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，建立健全貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署長效機(jī)制，持續(xù)深化“黨的光輝照邊疆·邊疆人民心向黨”等主題實(shí)踐，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　各地各部門堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為理論武裝的中心內(nèi)容，作為各級黨委（黨組）會(huì)議“第一議題”、黨員干部教育的首課、主課、必修課，以及各級黨組織“三會(huì)一課”和主題黨日的規(guī)定動(dòng)作。全省深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，省級共舉辦主體班次1450期，培訓(xùn)33.8萬人次；開展2輪“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)，培訓(xùn)729萬人次；廣泛運(yùn)用微黨課、故事黨課、“雙語”黨課等方式開展“黨課開講啦”42萬余次，讓黨的理論扎根邊疆大地，讓黨的聲音傳遍村村寨寨。

　　把強(qiáng)化理論武裝與學(xué)習(xí)先進(jìn)典型結(jié)合起來，全省上下廣泛開展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)，涌現(xiàn)出楊善洲、高德榮、朱有勇、張桂梅等身邊榜樣，引領(lǐng)黨員干部堅(jiān)定理想信念、補(bǔ)足精神之鈣、擔(dān)當(dāng)作為建新功。

　　強(qiáng)基固本 建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

　　扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)三年規(guī)劃，2016年起先后實(shí)施基層黨建推進(jìn)年、提升年、鞏固年、創(chuàng)新提質(zhì)年和智慧黨建三年行動(dòng)。2021年，接續(xù)啟動(dòng)實(shí)施基層黨建高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)，緊扣建設(shè)邊疆黨建長廊示范帶、城市基層黨建引領(lǐng)區(qū)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興提升區(qū)、抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、兩新黨建樣板區(qū)，一年接著一年干，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)特色、出實(shí)效、上水平，黨在邊疆民族地區(qū)長期執(zhí)政組織基礎(chǔ)更加牢固。

　　織密建強(qiáng)組織體系。從出臺12類黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)全省17.5萬個(gè)黨支部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，到實(shí)施黨支部“擴(kuò)先提中治軟”行動(dòng)、遴選規(guī)范化建設(shè)示范黨支部、云嶺先鋒紅旗黨支部，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)形成長效機(jī)制。從實(shí)施組織體系織密建強(qiáng)行動(dòng)、兩新組織“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)行動(dòng)，到明確12種情形常態(tài)化開展軟弱渙散黨組織整頓，黨的組織和工作從有形覆蓋到有效覆蓋不斷擴(kuò)大，基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

　　全力以赴抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興。各級組織部門一以貫之以黨建引領(lǐng)整合資源力量，推動(dòng)優(yōu)秀黨員干部人才向脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興一線集聚，全省5.81萬名第一書記、24.44萬名工作隊(duì)員駐村幫扶。探索實(shí)施了農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程、鄉(xiāng)村人才“歸雁”工程和扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

　　穩(wěn)步提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。在農(nóng)村，全面推行村級組織“大崗位制”，實(shí)施村級事務(wù)“陽光工程”，健全落實(shí)村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”議事決策機(jī)制，推動(dòng)制定村規(guī)民約，推廣運(yùn)用“群眾積分評議”等做法，引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。在城市，部署城市基層黨建全域提升行動(dòng)，實(shí)施“城市基層黨建新力量”計(jì)劃、“書記領(lǐng)辦”項(xiàng)目，推動(dòng)1.56萬個(gè)機(jī)關(guān)單位黨組織和56.99萬名在職黨員進(jìn)社區(qū)開展“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”工作。

　　深化邊疆黨建長廊建設(shè)。2017年實(shí)施以“組織強(qiáng)邊、開放活邊、守土固邊、富民興邊、和諧穩(wěn)邊”為主要內(nèi)容的“五邊行動(dòng)”，2021年部署實(shí)施鑄魂、堡壘、頭雁、先鋒、穩(wěn)邊“五個(gè)工程”，2022年出臺強(qiáng)化邊疆黨建長廊若干措施，推動(dòng)邊疆黨建長廊示范帶建設(shè)，高質(zhì)量建成374個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村，不斷鞏固邊民富、邊關(guān)美、邊疆穩(wěn)、邊防固的良好局面。

　　3年疫情防控大考，省市縣抽調(diào)黨員干部組成強(qiáng)邊固防突擊隊(duì)，構(gòu)建黨政軍警民“五位一體”治邊格局，4500多名段長，10萬黨政軍警民各方力量，堅(jiān)守在8000里邊境線上，踐行著“請黨放心、強(qiáng)邊有我”的錚錚誓言。

　　選優(yōu)配強(qiáng) 鍛造過硬隊(duì)伍

　　到重點(diǎn)工程、園區(qū)一線看，聽基層干部群眾說；白天跑現(xiàn)場、晚上大討論，為干部立體“畫像”……這是當(dāng)下組工干部一線考察識別干部的工作常態(tài)。

　　2022年，制定實(shí)施一線考察識別干部辦法，省委組織部組建20余個(gè)調(diào)研組，深入全省164家單位和州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）開展一線考察識別干部蹲點(diǎn)調(diào)研工作，確定1500余名干部進(jìn)入優(yōu)秀干部庫，為選干部配班子提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　選什么人，用什么人，是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。黨的十八大以來，全省高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)邁出重大步伐，推動(dòng)選人用人風(fēng)氣不斷凈化、政治生態(tài)不斷向上向好、干事創(chuàng)業(yè)精氣神不斷提振。

　　突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治首關(guān)。出臺領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法等制度文件，推動(dòng)政治素質(zhì)考察全面融入干部蹲點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)調(diào)研、年度考核、任前考察、換屆考察各方面全過程。健全完善省管干部溝通醞釀、推薦考察、公示公告、材料報(bào)送等機(jī)制，確保把好干部選拔出來。

　　聚焦高質(zhì)量發(fā)展，提升干部履職能力。實(shí)施干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃，省級舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等專題培訓(xùn)班943期、培訓(xùn)干部14.2萬人次。先后實(shí)施“選派干部出省掛職五年行動(dòng)計(jì)劃”等，把想干事、有潛力的干部放到一線摔打磨煉，在實(shí)干實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉。

　　堅(jiān)持事業(yè)為上，注重實(shí)績實(shí)干。大力選拔使用主動(dòng)作為、埋頭苦干、爭先進(jìn)位特別是在重大項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等一線干出實(shí)績的干部。僅2019年，市縣兩級共提拔脫貧攻堅(jiān)一線實(shí)績突出的干部5640名，占同期提拔干部總數(shù)的41.95%。

　　堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為常態(tài)化管理機(jī)制，深入開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠不擔(dān)當(dāng)不作為問題”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。制定并落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見、容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法、澄清保護(hù)機(jī)制，以能上能下機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

　　黨的十八大以來，特別是公務(wù)員管理體制調(diào)整以來，公務(wù)員工作融入干部工作大局，完善制度體系提升管理效能，深化分類改革促進(jìn)精細(xì)化管理、專業(yè)化建設(shè)，注重源頭培育提升公務(wù)員能力素質(zhì)，高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。機(jī)構(gòu)編制部門深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，精準(zhǔn)高效配置機(jī)構(gòu)編制資源，積極推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。全省老干部工作持之以恒強(qiáng)化政治引領(lǐng)、抓實(shí)服務(wù)管理、引導(dǎo)作用發(fā)揮、加強(qiáng)陣地建設(shè)，引導(dǎo)老同志充分發(fā)揮優(yōu)勢，在添彩助力中續(xù)寫人生華章。

　　深化改革 構(gòu)筑人才高地

　　聚焦建設(shè)面向南亞東南亞人才新高地和區(qū)域性人才中心，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，“一攬子”突破性大、含金量高的政策頻頻出臺，推動(dòng)全省人才總量持續(xù)增長，人才素質(zhì)大幅提升，人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。

　　人才政策體系更加完善。從制定《云南省“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》，到突出服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代云南人才工作的實(shí)施意見》等，云南逐步形成“1+3+N”人才政策體系。

　　人才發(fā)展體制機(jī)制不斷改革創(chuàng)新。實(shí)施卓越企業(yè)家培養(yǎng)行動(dòng)，開展科技副總和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師選聘，賦予領(lǐng)軍企業(yè)高層次人才自主認(rèn)定權(quán)……各地各部門在人才編制、崗位、薪酬管理等方面改革創(chuàng)新，在人事管理、公開招聘、職稱評審等方面下放權(quán)限，建立起以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，激發(fā)了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)勁活力。

　　人才集聚步伐加快。2018年，實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃；2022年，整合實(shí)施“興滇英才支持計(jì)劃”，每年遴選支持1300余名高層次人才；2023年，實(shí)施博士招引三年行動(dòng)，每年引進(jìn)1000名博士及以上高層次人才。辦好第六屆云南國際人才交流會(huì)、首屆騰沖科學(xué)家論壇。2022年，全省人才資源總量由2012年的357.15萬人增長到670.57萬人。2017年、2019年和2021年，連續(xù)3個(gè)增選年度入選兩院院士7位。

　　人才發(fā)展生態(tài)不斷優(yōu)化。實(shí)施人才安居三年行動(dòng)，州（市）建成人才公寓6500余套。推行“興滇惠才卡”，“一卡”集成子女就學(xué)、醫(yī)療保障、交通出行、稅務(wù)服務(wù)等12個(gè)方面30余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)；推出“知本貸”、“科技易貸”等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品……全省尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍愈加濃厚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈加速形成。