黨的十八大以來,北京市各級黨組織始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神,貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),大力加強黨的創(chuàng)新理論武裝,推動基層黨組織全面進步全面過硬,打造了一支講政治、能扛活、有情懷的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,穩(wěn)步推進高水平人才高地建設(shè),以高質(zhì)量組織工作服務(wù)新時代首都發(fā)展。
凝心鑄魂 將旗幟鮮明講政治融入首都干部血脈
黨的十八大以來,首都廣大黨員干部在接續(xù)開展的黨內(nèi)集中教育中,經(jīng)受了全面深刻的政治教育、思想淬煉和精神洗禮,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,“四個意識”不斷增強、“四個自信”日益堅定、“兩個維護”更加自覺。
當(dāng)前,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在深入開展,北京市委精心組織、周密安排,以首善標準做好各方面工作。將調(diào)查研究貫穿主題教育始終,市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭大興調(diào)查研究,各部門各單位堅持用好接訴即辦“每月一題”機制,用心用情用力解決群眾反映強烈的高頻共性難題,著力辦好老舊小區(qū)綜合整治等民生實事。
集中教育爭一流,日常學(xué)習(xí)不放松。北京市委把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)作為首要任務(wù),堅持重大理論輪訓(xùn)機制,研究建立具有首都特色的課程體系,完善培訓(xùn)班次設(shè)置,著力凝心鑄魂,將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動首都高質(zhì)量發(fā)展的強大力量。強化專業(yè)化能力培訓(xùn),以分崗位小班式實戰(zhàn)化培訓(xùn)提升換屆后地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子能力本領(lǐng),精準抓好年輕干部教育培訓(xùn),實施基層干部主題培訓(xùn)計劃,形成重點突出、層次分明的培訓(xùn)格局。
強基固本 走出一條黨建引領(lǐng)超大城市現(xiàn)代化治理之路
黨的十八大以來,北京牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向,著力把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘,探索形成了一批行之有效、具有北京特點的經(jīng)驗做法。
在大戰(zhàn)大考中檢驗基層黨組織組織力建設(shè)。在服務(wù)保障重大活動中,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為中華人民共和國成立70周年慶?;顒印c祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、冬奧盛會等成功舉辦作出了積極貢獻。在抗疫斗爭中,廣大黨員干部與基層群眾風(fēng)雨同舟、并肩戰(zhàn)斗,堅決筑牢首都疫情防控防線。
首都事業(yè)前進到哪里,黨的旗幟就在哪里高高飄揚。
超大城市治理的火熱實踐中,一條“一撥就靈”的12345熱線架起政府與市民的連心橋。探索建立“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”制度,推進黨建引領(lǐng)接訴即辦改革以來,12345熱線共受理群眾訴求1.1億多件,一大批群眾的急難愁盼問題得以解決。
全面推進鄉(xiāng)村振興、奔赴共同富裕的征程中,全市所有村、社區(qū)“兩委”換屆高質(zhì)量完成;持續(xù)選派六批2000余名第一書記駐村幫扶,推動全市7.3萬低收入農(nóng)戶“脫低”、234個低收入村全面消除、598個集體經(jīng)濟薄弱村全部“消薄”。積極探索黨建引領(lǐng)行業(yè)治理有效途徑,引導(dǎo)新就業(yè)群體參與首都超大城市治理,全市非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率穩(wěn)步提升。
在補短板、強弱項上下功夫,不斷提升各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量和水平??偨Y(jié)推廣機關(guān)黨建“六個引領(lǐng)”工作法,率先出臺國企黨委前置研究討論重大事項清單和國企黨支部參與重大問題決策工作指引,制定關(guān)于加強高校黨的政治建設(shè)的若干措施,探索建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制,“六聚焦六強化”推動公立醫(yī)院黨建業(yè)務(wù)互融共促。全面加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),推動建設(shè)5600余個黨群服務(wù)中心(站點),打造教育黨員、聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的有效陣地。推廣使用“黨員E先鋒”網(wǎng)絡(luò)平臺,積極推進數(shù)字化賦能基層黨建。加強黨員教育管理服務(wù),黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,彰顯出強大生機與活力。
選優(yōu)配強 建設(shè)堪當(dāng)重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍
黨的十八大以來,北京市委深入落實新時代好干部標準,立足首都城市戰(zhàn)略定位和高質(zhì)量發(fā)展需要,源源不斷培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部,不讓老實人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔,為首都高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的干部支撐。
堅持把政治標準放在首位。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求,制定實施《加強領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察的辦法》,堅持在重大任務(wù)、重大斗爭一線考察識別干部,確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。
堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?。圍繞加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平,有針對性地選干部、配班子,注重老中青梯次配備,各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、整體功能持續(xù)增強。
不斷完善黨管干部、選賢任能制度。制定實施市管干部選拔任用工作流程、貫徹落實《干部考核條例》若干措施等一系列政策文件,完善領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判、干部交流任職、掛職等工作機制,干部工作的制度體系建設(shè)更加完善。制定實施《關(guān)于建設(shè)新時代高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的意見》、貫徹落實全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要的措施,明確干部隊伍建設(shè)戰(zhàn)略目標、實施路徑和工作要求。制定實施“兩區(qū)”“三平臺”干部人才支撐三年行動計劃、城市副中心干部隊伍建設(shè)三年行動計劃、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)干部人才支持計劃等政策文件,以及政法單位、國有企業(yè)、市屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)三年行動計劃,推動重點領(lǐng)域、重點區(qū)域干部隊伍建設(shè)取得新成效。
著力強化實踐鍛煉。制定實施領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力提升三年行動計劃,不斷優(yōu)化干部治理理念、提升治理能力、增強治理效能。統(tǒng)籌選派干部參與重大活動服務(wù)保障任務(wù)及重點工作,開展首都干部治理能力提升專項掛職。統(tǒng)籌向10個省市選派支援合作干部人才,援派隊伍規(guī)模常年保持在2000人以上。
著眼黨的事業(yè)后繼有人、薪火相傳,順利完成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,一批年紀輕、學(xué)歷高、有朝氣、干勁足的干部進入新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。健全完善年輕干部育選管用全鏈條工作機制,開展年輕干部跨地區(qū)跨部門跨行業(yè)交流任職。開展定向選調(diào)和“優(yōu)培計劃”招聘,從源頭上提升干部隊伍質(zhì)量。
樹牢擔(dān)當(dāng)作為正確導(dǎo)向。研究出臺關(guān)心關(guān)愛干部系列文件,制定實施推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法、容錯糾錯工作辦法,進一步健全激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的制度體系。策劃制作“新時代新?lián)?dāng)新作為”電視訪談系列節(jié)目,大力宣傳扎根基層、實績突出的基層一線黨員干部。
堅持加強干部全方位管理、經(jīng)常性監(jiān)督,突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,常態(tài)化推進規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為、因私出國(境)、“裸官”管理等工作。結(jié)合巡視工作實現(xiàn)市委選人用人專項檢查“全覆蓋”,扎實推動問題整改,著眼長遠建章立制,營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和用人環(huán)境。
認真貫徹實施公務(wù)員法及配套法規(guī),制定實施建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍三年行動計劃,扎實推進公務(wù)員分類改革,全面推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,有序推動司法人員分類管理各項制度平穩(wěn)落地。推進分級分類考錄,面向優(yōu)秀社區(qū)、村黨組織書記招錄公務(wù)員,探索開展面向企事業(yè)單位優(yōu)秀人才公開選調(diào),持續(xù)優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。
深化改革 厚植天下英才追逐夢想的沃土
一組數(shù)據(jù)看北京人才工作——
人才資源總量達792.6萬人,密度達68.4%;“兩院”院士數(shù)量占全國近二分之一,專業(yè)技術(shù)人才總量達到398.5萬人,人力資本投資占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達到21.6%,人才對經(jīng)濟增長的貢獻率達到56.6%……
亮眼的數(shù)據(jù)背后是敢為人先的大膽創(chuàng)新。北京市委立足首都城市戰(zhàn)略定位,完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制機制,大力培養(yǎng)引進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才,建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量,推動國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地建設(shè)邁出堅實步伐。
創(chuàng)新體制機制,全方位用好用活人才。完善市、區(qū)兩級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu),組建北京市人才工作局,加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。聚焦制約人才發(fā)展的體制機制障礙,發(fā)揮中關(guān)村先行先試作用出臺一系列政策措施。注重向用人主體授權(quán),出臺促進科技成果轉(zhuǎn)化條例,實施自主認定改革,授予用人單位高層次人才自主認定權(quán)。積極為人才松綁,建立職稱評審“直通車”等機制,賦予戰(zhàn)略科技人才及其團隊更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。
立足北京科技和人才優(yōu)勢,自主培養(yǎng)人才。建設(shè)頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜的世界一流新型研發(fā)機構(gòu),對“北京學(xué)者”計劃瞄準的戰(zhàn)略科技人才,逐人制定培養(yǎng)方案,給予長周期穩(wěn)定支持。支持高校院所與企業(yè)共建產(chǎn)教融合基地,創(chuàng)新“企業(yè)出題、院所答題、產(chǎn)線驗證”協(xié)同攻關(guān)模式,在實踐實戰(zhàn)中培養(yǎng)人才。實施基礎(chǔ)研究創(chuàng)新工程,支持更多優(yōu)秀人才投身基礎(chǔ)研究。
強化政治引領(lǐng),用心用情服務(wù)人才。堅持黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度,深化國情研修、青年人才訓(xùn)練營等活動,持續(xù)制作播出人才紀實電視節(jié)目《為你喝彩》,引導(dǎo)人才矢志愛國奮斗。結(jié)合北京實際,制定實施一攬子人才支持保障政策,著力打造宜居宜業(yè)環(huán)境,為各類人才更好工作和生活提供便利條件。
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