吳開成，男，1966年4月生，1988年4月加入中國共產(chǎn)黨，1989年8月參加工作。曾任海南省三亞市中級人民法院法官、民庭庭長；三亞市委宣傳部副部長；海南省國土環(huán)境資源監(jiān)察總隊總隊長；海南省國土環(huán)境資源廳執(zhí)法監(jiān)察局局長、省國土環(huán)境資源監(jiān)察總隊總隊長；海南省國土環(huán)境資源廳黨組成員、副廳長；海南省自然資源和規(guī)劃廳黨組成員、副廳長。

　　2022年4月，吳開成因涉嫌嚴重違紀違法，接受海南省紀委監(jiān)委審查調(diào)查并被采取留置措施。2022年9月，海南省紀委監(jiān)委給予吳開成開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。2023年4月，吳開成因犯受賄罪，被判處有期徒刑十四年六個月，并處罰金人民幣三百萬元。

　　吳開成被留置后，他在留置室對過往反思悔悟，感慨萬千，情緒久久不能平靜。他在海南省國土資源領(lǐng)域擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)長達18年，受商人老板追捧，逐漸腐化墮落，置黨紀國法于不顧，靠礦吃礦、坐地生財，利用所學(xué)的法學(xué)專長花式斂財，上演“全家腐”。

　　遺失初心、腐化墮落的“探花郎”

　　留置期間，吳開成意識到，這些年自己何嘗不是每天都在絞盡腦汁喬裝粉飾，掩蓋自己腐化的本質(zhì)和惴惴不安的內(nèi)心。

　　學(xué)業(yè)和事業(yè)一直順風(fēng)順水的吳開成，是大多數(shù)同齡人中的幸運兒。1979年，吳開成以第一名的成績從農(nóng)村小學(xué)考入重點中學(xué)。1985年，吳開成以海南地區(qū)文科前三名的成績考入北京某知名大學(xué)法律系，老師和同學(xué)們稱他為“探花郎”。大學(xué)期間，吳開成便光榮入黨。1989年，法學(xué)科班出身、名校畢業(yè)的他回到剛建省的海南，因工作勤勉，受到組織信任和培養(yǎng)，29歲便擔(dān)任三亞市中級人民法院民庭庭長、副處級審判員，32歲被提拔為正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，43歲成為副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　然而，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的吳開成，忽略了政治學(xué)習(xí)、思想改造和個人道德修煉，逐漸腐化變質(zhì)。2004年，吳開成從三亞市委宣傳部副部長的崗位調(diào)整至海南省國土環(huán)境資源監(jiān)察總隊任總隊長。位居重要崗位的吳開成在商人老板的吹捧下，思想開始發(fā)生變化。

　　據(jù)吳開成回憶，他擔(dān)任總隊長后，圍繞在身邊、拎著大包小包到家里的“熟人”、一起吃喝玩樂的“朋友”一下子多了起來。品嘗了甘旨肥濃的他開始抱怨公務(wù)員待遇低，羨慕那些開豪車、住豪宅、一擲千金的同學(xué)朋友。此時的吳開成不知不覺間遺失了入黨時的那片初心，年輕時“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的思想追求已被野草般瘋長的享樂主義取而代之。

　　漸漸地，在燈紅酒綠、觥籌交錯間，吳開成與一些私營企業(yè)主的關(guān)系越走越近，習(xí)慣于違規(guī)收受禮品、禮金，接受老板宴請，生活日益腐化墮落。2006年至2012年，他先后收受多名私營企業(yè)主所送禮金共計72.87萬元，徹底在權(quán)力、金錢、欲望面前敗下陣來。

　　風(fēng)腐同根同源、互為表里。滋生不正之風(fēng)和腐敗問題的根源，都在于理想信念的“總開關(guān)”沒有擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀出現(xiàn)偏差和扭曲。吳開成蛻化變質(zhì)從吃喝玩樂、吃請收禮開始，最終滑向違法犯罪的深淵，有鑒于此，黨員干部必須時刻警覺由風(fēng)及腐的現(xiàn)實風(fēng)險和嚴重危害，須臾不放松、不越軌、不逾矩，始終筑牢拒腐防變的堤壩。

　　濫權(quán)妄為、陽奉陰違的“兩面人”

　　在國土資源系統(tǒng)工作的十多年間，吳開成當(dāng)面一套、背后一套。他經(jīng)常在人前大講黨中央大政方針，談生態(tài)環(huán)境保護重要性，背地里卻違背黨中央決策部署，在礦產(chǎn)資源監(jiān)管和環(huán)保督察中不擔(dān)當(dāng)、不作為，放棄本應(yīng)堅守的生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，踐踏生態(tài)環(huán)保紅線和黨紀國法底線，大搞權(quán)錢交易，造成惡劣的政治影響。

　　樂東縣馬鞍嶺礦區(qū)歷經(jīng)幾十年不規(guī)范的開采，生態(tài)環(huán)境和資源遭到嚴重破壞，且該礦區(qū)位于海榆西線交通干線可視范圍內(nèi)，無法通過環(huán)評審批，不宜設(shè)置采礦權(quán)繼續(xù)進行開采。2014年8月，吳開成受長期有利益勾連的采石場老板王某請托，積極推動并審批同意采取所謂的“治理性開采”的變通方案，違規(guī)在馬鞍嶺設(shè)置采礦權(quán)。在吳開成徇私放縱下，2015年至2019年，王某在該地區(qū)持續(xù)非法采礦，破壞生態(tài)環(huán)境。2019年7月，該問題被中央環(huán)保督察組通報定性為“重開發(fā)、輕保護，以治理之名行開采之實”。樂東縣政府為此花費了6000余萬元進行生態(tài)修復(fù)。

　　2017年3月，吳開成作為省政府開展全省海岸帶保護與開發(fā)專項檢查整治“回頭看”第二檢查組組長帶隊赴萬寧市檢查，發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的日月灣沖浪基地建筑設(shè)施突破了200米海岸帶生態(tài)紅線，侵占了青皮林省級自然保護區(qū)。吳開成無視環(huán)保督察責(zé)任，為了賣人情給時任萬寧市委主要負責(zé)人，壓案不報，既不責(zé)令萬寧市采取糾正措施，也未將該問題向省海岸帶保護與開發(fā)專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府報告，導(dǎo)致該違法建筑順利施工。2019年7月，中央環(huán)保督察組對日月灣沖浪基地侵占青皮林省級自然保護區(qū)，造成青皮林生境破碎化嚴重等問題予以通報。

　　黨的十八大以來，黨中央對海南生態(tài)環(huán)境保護高度重視，強調(diào)青山綠水、碧海藍天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護；海南生態(tài)環(huán)境是大自然賜予的寶貴財富，必須倍加珍惜、精心呵護。

　　然而，吳開成卻把講政治掛在嘴上、寫在紙上，就是不落實在行動上，罔顧黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署，重資源開發(fā)利用，輕生態(tài)環(huán)境保護，背離綠色新發(fā)展理念，在礦產(chǎn)資源監(jiān)管和環(huán)保督察中放棄職守，不擔(dān)當(dāng)、不作為，大搞權(quán)錢交易，造成嚴重后果和惡劣影響。但“兩面人”如何偽裝，“演技”如何高超，終有“畫皮”被揭下的那一刻。吳開成濫權(quán)妄為、陽奉陰違，到頭來終究是人財兩空，自嘗人生苦果。

　　靠礦吃礦、一心鉆營的“影子股東”

　　2009年，吳開成被提拔為省國土環(huán)境資源廳黨組成員、副廳長后，分管礦產(chǎn)資源工作。位高權(quán)重且私欲膨脹的他，很快成了一些礦業(yè)老板重點圍獵的對象。吳開成滿足于權(quán)力帶來的“被敬重”的感覺，甘愿被圍獵，利用手中權(quán)力為商人老板謀取非法利益，通過隱蔽的方式大搞權(quán)錢交易。

　　2008年至2009年，三亞某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實際控制人郭某某向其拋出長長的“魚線”，承諾讓吳開成以虛假投資入股的方式“合作”開發(fā)項目。吳開成認為這種以“影子股東”的方式受賄更隱蔽、更安全，披上貌似合法的外衣，不易被發(fā)現(xiàn)，甚至錯誤地以為即使被追究也頂多算是違規(guī)從事經(jīng)營活動。

　　于是，二人一拍即合，開始共同“經(jīng)營”項目。吳開成利用職務(wù)便利，為郭某某運作三亞市金雞嶺、南田農(nóng)場、亞龍灣等地3個項目，在土地權(quán)屬變更、辦證、置換、收儲及收儲補償款撥付等事項上向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)打招呼，為其提供幫助。吳開成以他人名義注冊成立投資管理有限公司，并通過虛假出資180.899萬元的方式分別持有上述3個項目各10%的股份。

　　而后，吳開成以“退股”名義安排妻子李某某將“影子公司”持有的所謂項目股份轉(zhuǎn)讓給郭某某實際控制的公司，郭某某向吳開成承諾，所謂的“退股”只是一個形式，不影響其要送給吳開成的好處費。吳開成以權(quán)力“入股”郭某某經(jīng)營的公司，先后收受郭某某3400余萬元。

　　吳開成用來獲取利益的“影子公司”不僅只有一家。2009年，吳開成以虛假出資方式與采石場老板王某合作開發(fā)采石場，注冊成立了三亞某實業(yè)有限公司，享有采石場50%的采礦權(quán)權(quán)益。吳開成以其胞弟吳某的名義虛假入股，并利用職權(quán)為這家“影子公司”在獲取采礦權(quán)方面全力“協(xié)調(diào)”。2014年至2018年，吳開成利用職務(wù)便利，通過改變出讓方式等手段，幫助該公司以348萬元將價值3000余萬元的采礦權(quán)收入囊中。2018年下半年，吳開成安排吳某將王某所送的相關(guān)采礦權(quán)益出售，獲利2000萬元。

　　吳開成是法學(xué)科班出身，有法官工作經(jīng)歷，本應(yīng)更加敬畏法律，做遵紀守法的倡導(dǎo)者。然而，他知法犯法，沒有將法學(xué)專長用在履職盡責(zé)上，反而用其專長掩蓋違法犯罪事實，苦心鉆營“生財之道”，策劃組建“影子公司”，擔(dān)任“影子股東”。

　　吳開成自認為高明的斂財伎倆，只是自欺欺人罷了，當(dāng)他在留置室深感悔恨時，為時已晚。事實證明，無論腐敗手段如何隱蔽、復(fù)雜，只要緊緊把握其權(quán)錢交易、化公為私的實質(zhì)，最終就能依靠證據(jù)揭開其所謂“市場行為”的“面紗”。

　　帶頭腐化、帶壞家風(fēng)的“頂梁柱”

　　吳開成是家人引以為傲的“主心骨”，是家族的“頂梁柱”，可他世界觀、人生觀、價值觀扭曲，帶頭違紀違法，帶壞了家風(fēng)，從“一人腐”演變?yōu)?ldquo;全家腐”。

　　吳開成和妻子李某某是大學(xué)同學(xué)，李某某大學(xué)畢業(yè)后跟隨吳開成來到海南工作，當(dāng)時二人躊躇滿志，結(jié)婚后過著簡樸、忙碌而開心的生活。吳開成仕途順風(fēng)順水，隨著手中的權(quán)力越來越大，逢年過節(jié)來家里送禮的人也越來越多，李某某不僅沒有提醒、勸阻，反而樂在其中，享受著吳開成權(quán)力帶來的各種好處和便利。

　　2009年，吳開成準備“入股”郭某某經(jīng)營的公司時，交代李某某找人注冊成立一家公司，但公司里不能有其二人的名字，具體如何入股和出資，由李某某操辦。李某某欣然當(dāng)起了吳開成的“腐內(nèi)助”，以吳開成妹夫杜某某、保姆王某的名義注冊成立投資公司，幫助吳開成斂財。在吳開成夫妻二人共同努力下，權(quán)力很快得以變現(xiàn)，實現(xiàn)了當(dāng)初兩人設(shè)定的“發(fā)財”夢想。

　　吳開成收受賄賂后，第一件事就是和胞弟吳某一起擴建祖宅，“光耀門楣”。而且，吳開成把吳某也當(dāng)成斂財?shù)?ldquo;白手套”，安排吳某參與到他和商人老板“合作”的項目中來，吳開成不參與經(jīng)營和管理，也不承擔(dān)風(fēng)險。吳某在吳開成的幫助下?lián)频胶芏嗪锰帲_上豪車、住起了豪宅。

　　2022年1月，吳開成在得知組織對其核查后，為掩蓋其違法犯罪事實，讓吳某幫助其轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、找老板串供。吳開成被留置后說，如果當(dāng)初妻子、兄弟能夠阻止他，給他敲響警鐘，他可能會迷途知返，懸崖勒馬。

　　自然資源和規(guī)劃部門屬于權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門，對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。吳開成身為長期在海南自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，放棄本應(yīng)堅守的生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，踐踏生態(tài)環(huán)保紅線和黨紀國法底線，與圍獵者沆瀣一氣，大搞資源領(lǐng)域腐敗，造成了惡劣的政治影響。

　　往者不可諫，來者猶可追。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以吳開成為鏡鑒，堅定理想信念、堅定政治立場，做政治上的明白人，做到不為私心所擾、不為人情所困、不為利益所惑，牢記清廉是福、貪欲是禍，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，涵養(yǎng)清廉家風(fēng)，為家人做好表率，共同筑牢拒腐防變家庭堤壩。

　　吳開成懺悔錄節(jié)選

　　我是2022年4月1日被留置的，4月10日是我56歲生日。那時候，我已主動向組織交代了我所犯的錯誤和問題，心中不再充滿疑懼和抵觸。但是，那一天，我還是禁不住百感交集，暗自垂淚，情緒久久不能平靜。

　　我很清楚自己已經(jīng)并將長時間失去人身自由，不能再與家人團圓，不能再侍奉自己80多歲的老母親；女兒聽到這個消息將會無比震驚和難以自處；受我牽累的弟弟三個孩子還沒成年，他的家庭還不知道將受到怎樣的沖擊……想到這些，我心如刀割，痛不欲生。這一切的悲劇是我一手導(dǎo)演的，我是咎由自取，罪有應(yīng)得。

　　檢討反思我工作30多年的所作所為，有兩個節(jié)點既是我生活、命運的轉(zhuǎn)折點，也是我蛻變、墮落的關(guān)鍵點：一是2004年我從三亞調(diào)任省國土環(huán)境資源監(jiān)察總隊總隊長；二是2009年我被提拔擔(dān)任省國土環(huán)境資源廳黨組成員、副廳長。我是擔(dān)任總隊長之后開始發(fā)生蛻化的。當(dāng)時，隨著國土環(huán)境資源執(zhí)法覆蓋面越來越廣和力度的加大，開始有人聯(lián)系我，想認識我，請我吃飯、喝茶的人多了起來，逢年過節(jié)給我送禮物的人也多了起來。我從最早的拒絕，到半推半就，再到慢慢地習(xí)以為常，我被“溫水煮青蛙”了。我擔(dān)任副廳長不久，分管礦產(chǎn)資源工作，很快成了一些礦業(yè)老板重點圍獵的對象。當(dāng)我大膽收受一些私企老板的好處費，與個別老板談?wù)?ldquo;投資入股”做“幕后股東老板”時，我全然忘記了自己黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份。

　　我深刻認識到：我蛻變、墮落的原因根本不在外因，而在內(nèi)因，是我完全放松自我要求，忽視主觀世界改造的結(jié)果。到政府部門工作后，我長期不注重黨的理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)沒有入腦入心，只滿足于完成學(xué)習(xí)課時，滿足于知道一些新提法，許多組織要求提交的學(xué)習(xí)心得體會，既不是自己思考的結(jié)果，更不是自己親自撰寫的。沒有堅定的理論支持，就很難保持堅定的理想信念。我沒有把自己的前途與國家、人民的利益一同思考，年輕時“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的思想追求已蕩然無存，不時產(chǎn)生“有權(quán)不用，過期作廢”的墮落想法，甚至存在“人生如寄，及時行樂”的厭世情結(jié)。我的“三觀”這個“總開關(guān)”出現(xiàn)了重大毛病，致使我在思想上逐漸蛻化，在行為上不斷破紀甚至違法。我沒有筑牢清正廉潔的防線，既想當(dāng)官，又想發(fā)財，這無異于給自己打造牢籠，自掘墳?zāi)埂＝K究，是僥幸心理和對財富的貪欲讓我陷在了違法犯罪的泥沼當(dāng)中無法自拔，終至東窗事發(fā)，釀成大錯。

警示教育