習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中對“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”作出新的全面部署，明確指出：“嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。各級黨組織要履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好。”政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能；組織功能服務(wù)于政治功能，是發(fā)揮黨組織政治功能的基礎(chǔ)和保證。兩者相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一，只有“兩個功能”都增強(qiáng)，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢才能充分發(fā)揮。我們要牢牢把握增強(qiáng)“兩個功能”的內(nèi)涵要求。

　　突出加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”黨的領(lǐng)導(dǎo)既宏觀又具體，必須依靠千千萬萬個黨組織發(fā)揮作用，將“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”要求落實(shí)到位，確保全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨章規(guī)定“四個服從”，最重要的是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會；黨中央強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，必須胸懷“國之大者”，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　突出堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線的基本定位。黨的政治路線是黨的政治主張的集中體現(xiàn)，黨的組織路線由政治路線決定，是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保證。我們黨一路走來，始終堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線，組織工作服務(wù)于黨的中心工作，為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出新時(shí)代黨的組織路線，為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)遵循。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，既要突出政治引領(lǐng)，確保黨在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；又要突出組織體系建設(shè)這個重點(diǎn)，一體推進(jìn)黨的各方面各領(lǐng)域建設(shè)，使新時(shí)代黨的組織路線服務(wù)黨的政治路線更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)、更加有效。

　　突出樹牢宗旨意識、堅(jiān)持人民至上。民心是最大的政治，人民是黨執(zhí)政的最大底氣。黨章明確把“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)”作為黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)的五項(xiàng)基本要求之一。黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，其性質(zhì)宗旨決定了增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，必須堅(jiān)持人民至上，把一切為了人民、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的各級組織只有堅(jiān)持以人民為中心，把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來、讓黨中央放心和讓人民群眾滿意統(tǒng)一起來，才能贏得人民信任、得到人民支持。

　　突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，是發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能的物質(zhì)依托和基本前提。當(dāng)前，黨組織建設(shè)整體形勢向好，但也存在部分基層黨組織政治功能弱化、組織軟弱渙散現(xiàn)象，黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層還有不少“中梗阻”，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作有待加強(qiáng)。必須強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，下大力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力消除黨組織設(shè)置的空白點(diǎn)，積極拓展建設(shè)新興領(lǐng)域黨組織，更好推動黨的組織有效嵌入各類基層組織，黨的工作有效覆蓋社會各類群體。

　　突出分類別具體指導(dǎo)、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。截至2021年底，全國基層黨組織493.6萬個，廣泛分布在各條戰(zhàn)線各個領(lǐng)域，量大面廣、層級不同、類型多樣，構(gòu)成了黨執(zhí)政大廈的穩(wěn)固基礎(chǔ)。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、統(tǒng)籌推進(jìn)。落實(shí)農(nóng)村基層黨組織工作條例，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的意見，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，健全黨建引領(lǐng)基層治理的體制機(jī)制。落實(shí)黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，推進(jìn)事業(yè)單位黨建工作。堅(jiān)持“兩個一以貫之”，推進(jìn)國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。加強(qiáng)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作，理順行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會黨建工作管理體制。在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體中擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，促進(jìn)企業(yè)和社會組織健康發(fā)展。在高校，重點(diǎn)是落實(shí)地方黨委和主管部委黨建工作責(zé)任，抓好立德樹人這個根本任務(wù)。

（摘自《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》）

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