黨的二十大報告在對堅定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出的重大部署中，把堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為第一位的任務(wù)，提出明確要求。落實這一任務(wù)和要求，要充分認(rèn)識堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，動員全黨全軍全國各族人民更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

　　堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，既要有鮮明的態(tài)度、自覺的行動，也要有剛性的制度要求、有力的落實機制。貫徹落實黨的二十大精神，完善堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度機制，要重點把握好以下幾個方面。

　　完善落實“兩個維護”的制度機制。“兩個維護”是新時代我們黨管黨治黨、治國理政的根本政治要求。當(dāng)前，全黨落實“兩個維護”總的是好的，但個別黨員干部在理解和執(zhí)行上還存在一些偏差。比如，有的嘴上說一套、實際干一套，做“兩面人”、搞偽忠誠；有的落實黨中央決策部署滿足于照抄照轉(zhuǎn)、機械套用，甚至嚴(yán)重脫離實際；有的亂提口號、亂貼標(biāo)簽，甚至搞“低級紅”、“高級黑”；等等。這些問題，都要注重從制度機制上防止和解決。要聚焦“兩個維護”，進一步建章立制，完善相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度，推動各級黨組織和黨員干部以正確的認(rèn)識和行動做到“兩個維護”，提高維護能力和效果。要把做到“兩個維護”情況作為巡視巡察、督促檢查的重要內(nèi)容，推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，使“兩個維護”更好落實到實際行動上。

　　完善黨中央對重大工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度機制。經(jīng)過長期探索實踐特別是黨的十八大以來的改革創(chuàng)新，黨中央已形成一整套有效領(lǐng)導(dǎo)重大工作的體制機制。每次中央全會都對關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題作出決定和決議，中央政治局常委會、中央政治局定期研究關(guān)系全局的重大問題、決定重大事項。中央全面深化改革、國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、軍民融合發(fā)展、財經(jīng)、外事工作、全面依法治國、審計、機構(gòu)編制等領(lǐng)域的決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，立足自身職能，加強對重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。黨的十九大后，黨中央在深化黨和國家機構(gòu)改革中，進一步完善了黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。實踐證明，這些制度機制符合實際、行之有效，要長期堅持、不斷完善，以適應(yīng)新時代新征程形勢任務(wù)要求，推動黨中央對重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度化科學(xué)化規(guī)范化，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。

　　完善黨中央決策部署貫徹落實的制度機制。堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須不折不扣貫徹黨中央大政方針和決策部署，決不能做選擇、搞變通。黨的十八大以來，圍繞黨中央決策部署的貫徹落實，在任務(wù)分工、督促檢查、情況通報、監(jiān)督問責(zé)等方面建立完善了一系列制度，為確保政令暢通、令行禁止提供了有力保障。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，有成效的繼續(xù)堅持，有缺失的及時彌補，有薄弱的及時加強，該修訂的抓緊修訂，使各方面制度機制更加成熟定型。要完善上下貫通、執(zhí)行有力的工作體系，健全“任務(wù)分工—督辦落實—抽查檢查—定期報告—跟蹤問效”的全鏈條工作機制，使中央和國家機關(guān)發(fā)揮好“最初一公里”作用、地方黨委和政府履行好“中間段”職責(zé)、基層組織完成好“最后一公里”任務(wù)，確保黨中央決策部署在各地區(qū)各部門各層級全面貫徹。要完善定期就黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”和報告、通報制度，切實解決貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點問題。

　　嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。這是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排和重要政治紀(jì)律。經(jīng)過這些年實踐，向黨中央請示報告制度逐步完善，中央書記處和中央紀(jì)律檢查委員會、全國人大常委會黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會、中央政治局報告工作，中央政治局全體同志每年向黨中央和習(xí)近平總書記書面述職，各地區(qū)各部門加強向黨中央請示報告工作。要按照《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》的規(guī)定，該請示的必須請示，該報告的必須報告，既報喜又報憂、既報功又報過、既報結(jié)果又報過程，決不能弄虛作假、掩蓋問題、欺上瞞下。要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情主動擔(dān)當(dāng)，決不能推諉塞責(zé)；對重大突發(fā)事件在及時請示報告的同時果斷應(yīng)對處置，決不能“等靠要”。

（摘自《黨的二十大報告輔導(dǎo)讀本》）

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