黨的二十大報(bào)告提出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大決策部署，為推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作提供了根本遵循，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、促進(jìn)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體都具有重要意義。

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，狠抓全社會(huì)節(jié)能減排，推動(dòng)我國(guó)綠色低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極化解過剩產(chǎn)能，10年來退出過剩鋼鐵產(chǎn)能1.5億噸以上、取締地條鋼1.4億噸。一二三產(chǎn)比例進(jìn)一步優(yōu)化，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，智能化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型步伐加快，2021年高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到15.1%，比2012年增加5.7個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)一批“無(wú)廢城市”和大宗固廢綜合利用示范基地，過去10年我國(guó)主要資源產(chǎn)出率提高了約58%。

　　能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極發(fā)展非化石能源，立足以煤為主的基本國(guó)情，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，有序推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代。2021年，我國(guó)清潔能源消費(fèi)占比達(dá)到25.5%，比2012年提升11個(gè)百分點(diǎn)；煤炭消費(fèi)占比降至56%，比2012年下降12.5個(gè)百分點(diǎn)。截至2022年5月，我國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模已突破11億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)均居世界第一，非化石能源裝機(jī)比重首次超過煤電。

　　能效水平穩(wěn)步提升。制定印發(fā)“十三五”、“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，大力推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能，實(shí)施節(jié)能減排重大工程，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)開展節(jié)能改造，推廣節(jié)能高效產(chǎn)品設(shè)備，健全能效法規(guī)體系，持續(xù)提升能效水平。過去10年，我國(guó)能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.4%，以年均3.0%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，相當(dāng)于少用約14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　二氧化碳排放控制成效明顯。碳排放增速由“十五”的12.5%、“十一五”的6.1%，降為“十二五”的3.3%、“十三五”的1.7%，排放增量也以每5年約6億噸的速度下降，“十三五”時(shí)期增量?jī)H為6.7億噸。過去10年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降約34%。2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年累計(jì)下降48.4%，超額完成上一階段承諾的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。

　　生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力不斷提升。深入實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，10年來累計(jì)完成造林9.6億畝，占全球人工造林的1/4。2021年，我國(guó)森林覆蓋率達(dá)到24.02%，森林蓄積量提高到194.93億立方米，草原綜合植被蓋度達(dá)到50.32%，濕地保護(hù)率達(dá)到52.65%。我國(guó)成為全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家，在森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)保持“雙增長(zhǎng)”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)水土流失面積和強(qiáng)度“雙下降”，以及荒漠化、沙化土地面積“雙縮減”。

　　同時(shí)，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、資源利用效率偏低的矛盾仍然突出，能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力仍然巨大，深刻演變的國(guó)際局勢(shì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型帶來新的挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)意味著我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，這無(wú)疑將是一場(chǎng)硬仗，需要付出極其艱苦的努力。

(摘自《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》)

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