35.黨章修正案為什么增寫(xiě)不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系的內(nèi)容？

　　黨的二十大黨章修正案在總綱第三十一自然段，增寫(xiě)“不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系”的內(nèi)容。這一充實(shí)，進(jìn)一步闡明了依規(guī)治黨的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的堅(jiān)定決心，對(duì)新征程上不斷開(kāi)創(chuàng)依規(guī)治黨新局面具有重要指導(dǎo)意義。

　　第一，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是依規(guī)治黨的必然要求。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。這個(gè)“法度”，主要就是以黨內(nèi)法規(guī)為脊梁的黨的制度。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，使黨的制度建設(shè)貫穿黨的各方面建設(shè)，將黨的工作和黨的建設(shè)全面納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道，必須構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)體系。從制度建設(shè)一般規(guī)律看，在制度建設(shè)發(fā)展到一定階段后，往往會(huì)提出體系化的目標(biāo)，這既是制度建設(shè)科學(xué)性、系統(tǒng)性、周延性的內(nèi)在要求，也是制度更加成熟更加定型的重要標(biāo)志。從黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的百年發(fā)展歷程看，構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)體系是一個(gè)久久為功、持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程。適應(yīng)我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革和加強(qiáng)自身建設(shè)的需要，黨內(nèi)法規(guī)制度從無(wú)到有、從少到多，由點(diǎn)到面、由面到體，不斷積累和壯大。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，全面推進(jìn)依規(guī)治黨，明確提出到建黨100周年時(shí)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系的目標(biāo)，并作出一系列決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、注重頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展和顯著成效。

　　第二，我們黨已經(jīng)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。2021年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上宣布，我們黨已經(jīng)“形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。這一制度建設(shè)成果來(lái)之不易，是我們黨百年持續(xù)推進(jìn)建章立制特別是黨的十八大以來(lái)全面深化黨的建設(shè)制度改革的結(jié)果，是黨的建設(shè)史特別是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑，標(biāo)志著我們黨管黨治黨、執(zhí)政治國(guó)全面實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可依、有章可循。在這個(gè)由近4000部現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)構(gòu)成的黨內(nèi)法規(guī)體系中，黨章居于統(tǒng)領(lǐng)地位，覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)基本上應(yīng)有盡有，各板塊的黨內(nèi)法規(guī)比較齊全，各領(lǐng)域各層級(jí)的配套黨內(nèi)法規(guī)比較完備，體系內(nèi)部總體上做到了內(nèi)容科學(xué)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這一體系的形成，為全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致提供了有力制度保障，為黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供了基礎(chǔ)性制度支撐。放眼全世界，沒(méi)有哪個(gè)政黨像我們黨這樣，擁有這么嚴(yán)密、完善的制度體系，這是我們黨管黨治黨、治國(guó)理政的一大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是“中國(guó)之治”的一個(gè)獨(dú)特治理密碼，是呈現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的一張金色名片，也為世界政黨治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

　　第三，新征程上必須不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，依規(guī)治黨也永遠(yuǎn)在路上。新征程上黨的建設(shè)和黨的事業(yè)闊步向前，黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。要深刻總結(jié)運(yùn)用黨百年以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，切實(shí)增強(qiáng)依規(guī)治黨的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把牢政治方向，提高政治站位，不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系，更好發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)在維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安方面的重大作用，在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面的重大作用，為黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。健全黨內(nèi)法規(guī)體系，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨章為根本，以民主集中制為核心，以形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，進(jìn)一步健全加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度，進(jìn)一步健全推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的制度，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷提高黨管黨治黨、執(zhí)政治國(guó)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，推動(dòng)黨的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

二十大黨章修正案學(xué)習(xí)問(wèn)答