黨的二十大報(bào)告明確提出，“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。我們要深入踐行新時(shí)代黨的組織路線，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)基層黨組織堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

　　基層黨組織作為黨的執(zhí)政根基，只有政治上堅(jiān)強(qiáng)有力，才能切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。必須牢牢抓住黨的政治建設(shè)這個(gè)根本性建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能，切實(shí)在社會(huì)基層組織中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

　　一要堅(jiān)定正確政治方向。“兩個(gè)確立”是黨的十八大以來最重要的政治成果，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的根本政治保證。要教育引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加堅(jiān)定自覺地忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二要著力提高政治能力。把旗幟鮮明講政治作為根本要求，持續(xù)加強(qiáng)政治忠誠教育、理想信念教育，強(qiáng)化政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。教育引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部心懷“國之大者”，善于從政治上看問題，在任何復(fù)雜形勢(shì)下，都始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終站穩(wěn)政治立場、保持政治定力，不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央決策部署。

　　三要營造良好政治生態(tài)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基本制度，認(rèn)真開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，用足用好批評(píng)和自我批評(píng)這一銳利武器，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，及時(shí)檢視整改違背初心使命的各種問題，堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)確立”的錯(cuò)誤言行，正本清源、激濁揚(yáng)清，以良好黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，確保基層黨組織統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)

　　黨的二十大報(bào)告指出，擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅(jiān)定信仰信念、把握歷史主動(dòng)的根本所在。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，既要“造形”，更要“鑄魂”。“鑄魂”，就是要堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　一是迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，通過輔導(dǎo)講座、報(bào)告會(huì)、在線學(xué)習(xí)等方式，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。分期分批分類開展好基層黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是面向農(nóng)村黨員、流動(dòng)黨員、“兩新”組織黨員等群體的學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)各類新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、進(jìn)網(wǎng)站。

　　二是持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。深入實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，組織基層黨組織和廣大黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，不斷拓展學(xué)習(xí)的廣度和深度。發(fā)揮福建作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重要孕育地和實(shí)踐地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，用好《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》等鮮活教材和特色資源，引導(dǎo)廣大黨員干部尋足跡、悟思想，推動(dòng)理論武裝入腦入心、觸及靈魂。

　　三是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐實(shí)干相結(jié)合。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部緊密結(jié)合思想工作實(shí)際，深刻把握偉大思想中蘊(yùn)含的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用能力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在干好本職工作、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上。開展述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)，既看學(xué)得怎么樣、更看做得怎么樣，推動(dòng)廣大黨員干部學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　　堅(jiān)持以嚴(yán)密黨的組織體系為重點(diǎn)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫通各層級(jí)、覆蓋各領(lǐng)域

　　黨的二十大報(bào)告指出，嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。基層黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。

　　一要抓有效覆蓋。優(yōu)化黨的基層組織設(shè)置，堅(jiān)持縱向到底、橫向到邊，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)中建立黨組織的力度，加快推進(jìn)城市社區(qū)、樓宇、商圈、市場、園區(qū)、行業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，把組織的力量延伸到各個(gè)領(lǐng)域。弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，創(chuàng)新方式方法，以地緣、業(yè)緣等為紐帶，靈活開展黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)“黨建跟人走、人要跟黨走”。

　　二要抓質(zhì)量提升。強(qiáng)化系統(tǒng)思維、堅(jiān)持一體推進(jìn)，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固深化、重點(diǎn)突破、整體躍升”的工作思路,建立基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的調(diào)度、察訪、晾曬、研判機(jī)制，及時(shí)研究解決難點(diǎn)問題，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效。全面推進(jìn)基層黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)，提高黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，每年滾動(dòng)摸排一批、整頓轉(zhuǎn)換一批，持續(xù)擴(kuò)大先進(jìn)增量、縮減后進(jìn)存量，推動(dòng)基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”。

　　三要抓隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地做好發(fā)展黨員工作，注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、壯大黨的力量。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同群體黨員特點(diǎn)，采取更加精準(zhǔn)有效的措施，使黨員教育管理更有力度、更有溫度。嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。

　　堅(jiān)持以密切聯(lián)系群眾為基本功，讓基層黨組織真正成為群眾的主心骨

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。”黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　一是堅(jiān)持人民至上。始終把人民放在心中最高位置，大力實(shí)施黨建民心工程，推動(dòng)基層黨組織在聯(lián)系服務(wù)群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力，真正成為群眾的主心骨、貼心人。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力提高人民生活品質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。堅(jiān)持把群眾滿意作為衡量各項(xiàng)工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，自覺站在群眾立場上想問題、作決策、干工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作更好滿足群眾需求。

　　二是密切聯(lián)系群眾。大力弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)親自倡導(dǎo)并踐行的“四下基層”“四個(gè)萬家”等優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，深化在職黨員到社區(qū)、小區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)制度，推動(dòng)黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起。堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，深入開展調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真正為民解憂紓困。深入研究新形勢(shì)下群眾工作的新情況新特點(diǎn)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題、化解矛盾，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，提高基層黨組織服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。

　　三是辦好為民實(shí)事。深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，建立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)，推行設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)，用心用情解決好群眾的急難愁盼問題，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。積極構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛的黨群服務(wù)中心體系，完善日間照料、健康護(hù)理等服務(wù)功能，強(qiáng)化科技賦能，使群眾在家門口就能找到組織、享受便利服務(wù)。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)，讓基層黨組織和廣大黨員干部有更多精力和時(shí)間為群眾服務(wù)。

　　堅(jiān)持以抓重大任務(wù)落實(shí)為試金石，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動(dòng)員起來，推動(dòng)組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　一要轉(zhuǎn)化為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成效。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入相關(guān)組織章程，探索建立各類組織定期向黨組織報(bào)告工作、年度述職制度，充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。積極推行跨村聯(lián)建、村黨支部領(lǐng)辦合作社等有效做法，大力提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)村集體和群眾“雙增收”。落實(shí)駐村第一書記、科技特派員、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，不斷優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍，有效動(dòng)員群眾鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　二要轉(zhuǎn)化為提升基層治理的效能。全面深化近鄰黨建工作，加強(qiáng)社區(qū)、小區(qū)黨組織建設(shè)，積極推進(jìn)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，推動(dòng)黨的組織和黨的工作向各類治理主體覆蓋，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)社區(qū)網(wǎng)格管理，將社區(qū)各類網(wǎng)格整合成基層治理“一張網(wǎng)”，配強(qiáng)網(wǎng)格資源力量，不斷提升精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。在疫情防控、防汛救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員干部奮勇爭先、沖鋒在前，讓黨旗在重大斗爭一線高高飄揚(yáng)。

　　三要轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大重大戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，激勵(lì)動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員干部牢牢把握新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，凝心聚力奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章提供有力保證。

（作者系福建省委常委、組織部部長）

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