“我們?nèi)叶紝τ擅裾块T提供的喘息服務(wù)表示衷心的感謝！”家住江蘇省南京市洪武路街致和新村的金宏亮老人家屬說。通過15天的喘息服務(wù)，老人在機(jī)構(gòu)的專業(yè)護(hù)理幫助下，身體的各項指標(biāo)得到改善，生活質(zhì)量明顯提高。

　　金宏亮老人患有嚴(yán)重的帕金森綜合征，喪失了自理能力。老伴和兒子長期照護(hù)他，日子久了都覺得身心疲憊。2020年3月，經(jīng)過工作人員專業(yè)評估后，金宏亮入住悅?cè)A洪武居家養(yǎng)老服務(wù)中心，嘗試喘息服務(wù)。服務(wù)期間，機(jī)構(gòu)提供24小時與其他入院老人同等的照料，老人家屬得到了“喘息”，老人的身體也有了好轉(zhuǎn)。

　　家家有老人，人人會變老。南京現(xiàn)有戶籍老人162.86萬，老齡化率已達(dá)22.17%，高出全國平均水平；南京養(yǎng)老院在院老人超過2萬名，其中1.6萬多名是失能、半失能老人。

　　“這些老人住得好不好，直接關(guān)系到全市2萬多個家庭的幸福生活。”南京市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長周新華說。

　　近年來，南京積極探索養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在破解難題中蹚路子，獲得了多個“全國第一”：入選首批“中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)”；在全國率先開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)；啟動全國第一家市級層面統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”建設(shè)……

　　南京市民政局養(yǎng)老服務(wù)處是南京養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的踐行者。養(yǎng)老服務(wù)處成立于2019年，現(xiàn)有公務(wù)員都是黨員，平均年齡42.2歲，均有大學(xué)本科以上學(xué)歷。“掌門人”周新華從事養(yǎng)老服務(wù)工作10多年，在全國率先提出社區(qū)40%以上用房無償用于養(yǎng)老服務(wù)、新建小區(qū)配建養(yǎng)老用房無償提供養(yǎng)老組織使用，并見證了南京專業(yè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織從2012年時的8家，增長到如今的1300多家。

　　“家庭養(yǎng)老床位”在南京推行得十分廣泛。南京市民政局養(yǎng)老服務(wù)處在全國率先開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，把“機(jī)構(gòu)式”服務(wù)送進(jìn)門，同時為老人節(jié)省費(fèi)用30%以上。目前，南京已建成家庭養(yǎng)老床位8700多張，相當(dāng)于80家中等規(guī)模養(yǎng)老院。該做法被民政部、財政部評為“居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例”，向全國推廣。

　　家住鼓樓區(qū)鐵路北街148號的陳恩澤，是一位84歲的退休教師，30年前因病肌肉萎縮，逐漸失去行走等自理能力，臥床8年。陳恩澤的丈夫介紹，長期的照護(hù)讓他越來越感到力不從心。

　　南京市銀杏樹養(yǎng)老服務(wù)中心推出的家庭養(yǎng)老床位服務(wù)為他們解了燃眉之急。中心對老人的家庭進(jìn)行了適老化改造，安裝了燃?xì)鈭缶鳌⒏袘?yīng)小夜燈、防滑墊、扶手以及專業(yè)生命體征監(jiān)測儀、視頻通話攝像頭等，還為他們定制了醫(yī)護(hù)每周查房、每日保潔、每周3次洗澡的固定服務(wù)包。“平均每月只需要花費(fèi)1500元，就能解決臥床照護(hù)的難題。”老夫妻倆十分滿意這樣的家庭養(yǎng)老服務(wù)。

　　為有效動員全社會參與養(yǎng)老，南京市民政局養(yǎng)老服務(wù)處提出發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”的建議，由市政府出臺政策，在全國率先建成市級層面統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”體系。目前，服務(wù)站點(diǎn)已遍布98%的城鄉(xiāng)社區(qū)，注冊志愿者4萬人、服務(wù)對象6.4萬人，存儲時間325萬小時。

　　養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“規(guī)而不建、建而不交、交而不用”一直是個老大難問題。養(yǎng)老服務(wù)處強(qiáng)力推進(jìn)占用整改工作，安排專人啃“硬骨頭”，“泡”在城建檔案館，查閱2.4萬個工程項目信息，并重點(diǎn)實地查看項目100多個。兩年里，收回養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施5萬余平方米。南京在全國率先基本實現(xiàn)社區(qū)40%以上用房無償用于養(yǎng)老服務(wù)。

　　“想老人所想，急老人子女所急，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。”周新華的話語樸實無華。近年來，養(yǎng)老服務(wù)處先后起草《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》、南京“養(yǎng)老十條”等一批“高含金量”的政策文件，每年將超過450萬元補(bǔ)貼發(fā)放到養(yǎng)老護(hù)理員手中，超過6000名從業(yè)人員免費(fèi)獲得技能培訓(xùn)，全市養(yǎng)老服務(wù)隊伍90后占比超過22%。

全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”