近日,中辦、國(guó)辦印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》,首次明確了鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的路線圖與時(shí)間表。如何看待到2025年要實(shí)施的鄉(xiāng)村建設(shè)?這份行動(dòng)方案,會(huì)給鄉(xiāng)村以及生活在鄉(xiāng)村中的人,帶來(lái)怎樣的改變?
?鄉(xiāng)村建設(shè)不能急于求成,也不能冒進(jìn)
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授 汪三貴:鄉(xiāng)村建設(shè),一定不能急于求成,不能冒進(jìn)。這次《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》是規(guī)劃到2025年,只有幾年時(shí)間,但是鄉(xiāng)村振興是要到2050年的,2035年是一個(gè)階段,到2050年還有很長(zhǎng)時(shí)間,這里面任務(wù)很重,每個(gè)地方一定要因地制宜,根據(jù)自己的情況采取適合當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行動(dòng)。發(fā)達(dá)地區(qū),像浙江,建設(shè)水平已經(jīng)很高了,它的起點(diǎn)就很高。而西部好多地方剛剛脫貧,建設(shè)就不能要求太高了。所以,要一步一步去完成,根據(jù)實(shí)際情況因地制宜,而不搞“一刀切”,還不能簡(jiǎn)單學(xué)城市。因?yàn)猷l(xiāng)村建設(shè)要建成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),今后鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)里面還有一個(gè)很重要的,要把城里的人吸引去搞旅游去搞休閑,你現(xiàn)在跟城市一樣,沒(méi)有特色,誰(shuí)愿意去呢?所以我們要建成農(nóng)村的特色,這也是為什么我們需要鄉(xiāng)村規(guī)劃司,規(guī)劃司非常重要,不能照搬成立,把這些做好,未來(lái)農(nóng)村才能建得好。
?鄉(xiāng)村建設(shè)如何能夠吸引人、吸引人才?
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授 汪三貴:鄉(xiāng)村建設(shè),人才是一個(gè)很重要的問(wèn)題,怎么能讓農(nóng)村有更多人才?首先當(dāng)然是培養(yǎng)。在農(nóng)村發(fā)展更好的教育,特別是對(duì)現(xiàn)在在農(nóng)村里的人進(jìn)行技能培訓(xùn)。更重要的是把更多高端人才引進(jìn)到農(nóng)村去。那怎么才能引進(jìn)?首先要能讓他發(fā)揮他的專(zhuān)長(zhǎng),比如搞產(chǎn)業(yè),要引進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體,讓他去了以后有工作有錢(qián)賺,你能提供很多支持,比城市里面有更好的機(jī)會(huì),這樣就能把人才引進(jìn)去。比如公共服務(wù),你需要優(yōu)秀的教師,優(yōu)秀的醫(yī)生,要改善治理,要引進(jìn)行政人員,那這里就需要一個(gè)合理的崗位,讓他在農(nóng)村能夠發(fā)揮他的聰明才智,同時(shí)他的生活也要過(guò)得比較好,甚至某些方面比城里面好。為什么很多人都愿意到城里去?因?yàn)槌鞘猩罘奖?,而選擇到農(nóng)村去達(dá)不到城市的方便。但農(nóng)村可以提高工資水平,甚至村集體如果有資產(chǎn)會(huì)有收入分配權(quán),總之你要有各種機(jī)制的創(chuàng)新來(lái)吸引人,讓人家覺(jué)得到農(nóng)村去工作實(shí)際上既有前途,待遇也不低,這樣才能夠吸引大量人才。否則,靠愛(ài)心、志愿者的方式,不能解決根本性問(wèn)題。
?鄉(xiāng)村建設(shè),要重視哪些與“水”有關(guān)的內(nèi)容?
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授 汪三貴:鄉(xiāng)村建設(shè)與水有關(guān)的,有三個(gè)問(wèn)題。
①防汛:農(nóng)村的防汛設(shè)施跟城市沒(méi)法比,所以經(jīng)常洪水來(lái)了以后,防汛設(shè)施不到位,村子、農(nóng)田就會(huì)被淹掉。這對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大影響,會(huì)造成很大損失,所以防汛設(shè)施在農(nóng)村急需加強(qiáng)。
?、诠喔龋涸诜姥椿A(chǔ)上,要把灌溉設(shè)施加強(qiáng),才能旱澇保收,我們的農(nóng)業(yè)才能提高效率。
?、埏嬎踩涸谵r(nóng)村的飲水安全上,這些年我們做了大量工作,水是有吃的了,但是可能有些地方標(biāo)準(zhǔn)不高,達(dá)不到城市標(biāo)準(zhǔn),所以這次也提到有條件的地方城鄉(xiāng)一體化,農(nóng)村里面也要喝上跟城市一樣的自來(lái)水,沒(méi)有條件的地方可能需要凈化,不能說(shuō)有點(diǎn)水喝就行,要達(dá)到相對(duì)安全,比較好的標(biāo)準(zhǔn)。所以“水”的建設(shè)也是鄉(xiāng)村建設(shè)里面很重要的內(nèi)容。
?倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)在鄉(xiāng)村建設(shè)中起到怎樣的作用?
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授 汪三貴:物流很重要,因?yàn)閭}(cāng)儲(chǔ)物流有很多重要功能。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都是鮮活的產(chǎn)品,鮮活的產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)較高價(jià)值,就需要保證送到消費(fèi)者手上時(shí)的狀態(tài)還很好,因此物流保鮮就非常重要。以往農(nóng)村的這些功能可能不太好,沒(méi)有這些設(shè)施,農(nóng)產(chǎn)品要么就是加工以后才能出去,要么只能在很小的范圍內(nèi)去流通。未來(lái)做好倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施,就能有更多的新鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)匠抢?,從而農(nóng)民也能獲得更高更好的價(jià)格。并且保鮮存儲(chǔ)還能使農(nóng)產(chǎn)品錯(cuò)峰銷(xiāo)售,不然同時(shí)大量上市,大家都上市了以后價(jià)格就很低。如果可以?xún)?chǔ)存起來(lái),保持比較長(zhǎng)的時(shí)間,也能實(shí)現(xiàn)很好的價(jià)值。
?鄉(xiāng)村道路建設(shè),未來(lái)要連接田間地頭
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授 汪三貴:要致富先修路,道路很重要。前些年我們?cè)谵r(nóng)村道路建設(shè)上做了大量工作,也非常有成效,基本上做到“村村通“,每個(gè)村都通了硬化道路。但這里面還有缺口,現(xiàn)在需要進(jìn)一步強(qiáng)化。比如過(guò)去通村的道路,可能只有3.5米寬,錯(cuò)車(chē)都很困難,這次可能要拓寬。另外,一些鄉(xiāng)村道路可能有些安全設(shè)施不完善,還有更重要的是,光修到村還不行,還要通到組,甚至要通到田間地頭。要搞現(xiàn)代化建設(shè),要搞規(guī)?;r(nóng)業(yè),要機(jī)械化、信息化,路通不到田間地頭,規(guī)?;r(nóng)業(yè)就很難做。未來(lái)鄉(xiāng)村道路還要跟高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)結(jié)合起來(lái),要把路修到田間地頭,要修生產(chǎn)路、機(jī)耕路等道路,使道路能連成網(wǎng),從縣里面到鄉(xiāng)里面到村里面到田間地頭,這樣農(nóng)民的生產(chǎn)生活才更方便。
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