《決議》指出,“黨的十八大以來,我國經(jīng)濟發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強。”
第一,發(fā)展理念深刻變革。黨的十八大以來,針對改革開放后一些地方和部門存在片面追求速度規(guī)模、發(fā)展方式粗放等問題,以及國際金融危機后世界經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷影響,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性體制性矛盾不斷積累,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題十分突出,傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼的客觀實際,黨中央科學(xué)判斷我國經(jīng)濟形勢,不斷深化對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識,對發(fā)展理念和思路及時作出調(diào)整。在此基礎(chǔ)上提出,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。強調(diào)貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,不能簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄,必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
第二,經(jīng)濟質(zhì)量效益明顯提升。我們積極主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),適應(yīng)綜合國力競爭新形勢,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。完善宏觀經(jīng)濟治理,持續(xù)抓好“三去一降一補”,積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能,幫助企業(yè)降低成本,化解房地產(chǎn)庫存,擴大有效供給,防范化解金融風險。始終堅持毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,公有制經(jīng)濟實力和競爭力不斷增強,國有企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大,非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。經(jīng)過持續(xù)努力,近年來我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。從經(jīng)濟實力看,2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元大關(guān),人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過1萬美元。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,持續(xù)優(yōu)化升級,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展步伐加快,實體經(jīng)濟不斷壯大,數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年超過1.3萬億斤;工業(yè)實力顯著增強,“中國制造”競爭力明顯提升,制造業(yè)增加值連續(xù)11年居世界第一;服務(wù)業(yè)拉動作用日益凸顯,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由2012年的44.6%增加至2020年的54.5%,對經(jīng)濟增長貢獻率達到48.4%,連續(xù)6年成為經(jīng)濟增長最大動能;數(shù)字經(jīng)濟快速增長,2020年我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到7.8%,成為經(jīng)濟增長新引擎和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要力量。市場主體數(shù)量也顯著增長,從2012年的5500萬戶增長到2021年7月底的1.46億戶,成為穩(wěn)定經(jīng)濟的基本盤和穩(wěn)定就業(yè)的中堅力量。
第三,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。始終堅持創(chuàng)新是第一動力,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,強化國家戰(zhàn)略科技力量,推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國??萍荚紕?chuàng)新能力大幅提升,基礎(chǔ)研究投入快速增長,年均增幅達16.9%,取得一批以量子通信、鐵基超導(dǎo)、干細胞為代表的重大原創(chuàng)性科技成果。科技戰(zhàn)略前沿突破能力大幅躍升,載人航天、探月工程、載人深潛等一批具有標志意義的重大科技成果涌現(xiàn)。以5G為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進,平臺經(jīng)濟快速發(fā)展。目前,科技進步對我國經(jīng)濟增長的貢獻率已超過60%,為我國經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。
第四,協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,促進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,高標準高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū),推動西部大開發(fā)形成新格局,推動?xùn)|北振興取得新突破,推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化,支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化率從2012年的52.57%提高到2020年的63.89%,實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國到工業(yè)大國的歷史性轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放都取得顯著成效。
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