在2016年陜西省寶雞市隴縣脫貧攻堅干部下派啟動儀式上，他作為縣級部門下派的第一書記代表作出莊嚴承諾：“我愿做一根針，梳理千條線，把群眾的笑容作為最大的鞭策，一定要讓他們過上幸福生活。”他是這樣說的，也是這樣做的。五年如一日，扎根貧困村，先后兩次擔任第一書記，他都干出了響當當?shù)某煽?。他，就是隴縣縣委政法委干部歐曉剛。

搬出深山，生活變了樣

　　2016年，歐曉剛受組織委派擔任隴縣天成鎮(zhèn)黃家溝村第一書記。當?shù)谝淮巫咴邳S家溝村陡峭蜿蜒的山路上時，他意識到交通不便是影響該村發(fā)展的最大障礙，唯有讓山上的群眾脫離祖祖輩輩生活的惡劣環(huán)境，才能斬斷窮根。搬遷，是這個村唯一的出路。

　　“歐書記，你說讓咱搬遷，我問你咱們往哪里搬？”

　　“歐書記，你的想法對著哩，可是咱都是莊稼人，手里沒幾個錢，怎么搬？”

　　“歐書記，……”

　　這是歐曉剛到村后第一次召開村組干部會議，當他提出移民搬遷這個想法時，村干部們七嘴八舌擺出的問題。

　　“大家先聽我說，有困難咱們一起克服，咱是群眾的主心骨，既然組織讓我當?shù)谝粫?，我就是要改變咱們村的現(xiàn)狀哩。沒有地，我和村支部書記去找，沒有錢，大家怎么不想想還有咱們黨和國家的好政策呢。”說完這句話，會議室立馬安靜了下來。

　　在做通了村干部的思想工作后，為了能聽聽村民的真實想法，歐曉剛利用兩周時間，不分晝夜入戶走訪。原以為會吃“閉門羹”的他，沒想到群眾搬遷的意愿很強烈。有了群眾的支持，他仿佛吃了顆“定心丸”。他先后向鎮(zhèn)黨委和縣有關(guān)部門遞上申請并匯報自己的想法，征得同意后，經(jīng)過5次協(xié)商，縣供銷聯(lián)社同意置換原鎮(zhèn)供銷社一半土地，最終以低于群眾心理預期的價格簽訂了土地置換協(xié)議，土地的問題解決了。

　　可是如何建房又成了擺在歐曉剛面前的一道關(guān)卡。“群眾的事情群眾說了算”，這是歐曉剛在當時說的最多的一句話。他連續(xù)召集搬遷群眾開會，每次都讓參會的人逐一發(fā)言，房子的規(guī)劃、大小的設置、樓層的分配、公共設施的修建，等等，都要經(jīng)過大家協(xié)商一致才列入實施方案里。同時，他提議由搬遷戶推選3～5名群眾代表，分頭收集群眾意見，全程參與工程管理，嚴格監(jiān)督資金使用。

　　2017年年底，一棟漂亮的6層住宅樓竣工，24戶搬遷群眾有了自己的新家，喜慶的鞭炮聲此起彼伏。

　　“歐書記，走，到咱新房子里吃碗面……”

　　“歐書記，你給咱村里辦了這么大的事情，大家都說你應該叫‘搬遷書記’哩。”這是搬遷群眾住上新房后，遇到歐曉剛時經(jīng)常說的話。

　　“‘搬遷書記’，這名字很貼切。”歐曉剛心里很暖。

產(chǎn)業(yè)促增收，強村又富民

　　2018年3月，在全縣壓茬輪換第一書記的時候，歐曉剛選擇了繼續(xù)堅守，他來到貧困人口達431戶的曹家灣鎮(zhèn)三里營社區(qū)。該社區(qū)由原來附近5個自然村合并而成，是一個因搬遷而構(gòu)成的新型農(nóng)村社區(qū)，漂亮的新居、完備的配套設施，使該社區(qū)成為全市乃至全省的移民搬遷亮點。

　　“現(xiàn)在我們從山上搬下來，生活環(huán)境好多了，這多虧了國家的好政策，但就是手里沒有富余的錢，給后生娶個媳婦還是比較困難。”這是歐曉剛在入戶走訪時，三里營社區(qū)的貧困居民老張向他反映的情況。

　　這句話讓歐曉剛觸動很深：“現(xiàn)在這個社區(qū)的居民住的問題解決了，如果就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟不上，返貧風險依然較大。”在這種情況下，他通過外出取經(jīng)調(diào)研，召開致富帶頭人座談會，經(jīng)過反復論證，在不到半個月的時間里，形成了三里營社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并召開黨員和群眾代表大會通過實施。同時，他組織采取社區(qū)喇叭宣傳、“四支力量”入戶走訪等形式，讓“村莊光伏發(fā)電、川道烤煙西瓜、淺山畜牧養(yǎng)殖、深山核桃花椒”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路迅速傳達至全體居民，并與他們達成了共識。

　　在隨后的一年時間內(nèi)，歐曉剛忙得一個月也回不了一次家。他和社區(qū)干部一同帶領(lǐng)群眾按照“客商帶頭、大戶引領(lǐng)”的辦法，以每畝750元的價格流轉(zhuǎn)土地700畝，建成有西瓜大棚1 400座的種植產(chǎn)業(yè)基地。為了解決資金難題，他又多方奔走，爭取產(chǎn)業(yè)項目資金350萬元，以社區(qū)股份經(jīng)濟合作社與投資方簽訂協(xié)議，每天安排150名貧困人員在基地就業(yè)，每年按照不低于產(chǎn)值的7%為貧困戶分紅，使該社區(qū)貧困戶實現(xiàn)了一份土地、三份收入（土地流轉(zhuǎn)金、合作社分紅、基地務工工資）。同時，他還爭取到扶貧資金，建成規(guī)模居全縣首位的屋頂分布式光伏發(fā)電項目，年發(fā)電412千瓦，收益用于壯大社區(qū)集體經(jīng)濟。按照“支持大戶、規(guī)模養(yǎng)殖”的思路，每年穩(wěn)定種植優(yōu)質(zhì)烤煙2 000畝；先后建起2個500只奶山羊養(yǎng)殖場、1個100頭肉牛養(yǎng)殖場，1個5 000只土雞養(yǎng)殖場，使居民的“錢袋子”越來越鼓。

　　目前，三里營社區(qū)成立了6個專業(yè)合作社，有效地引領(lǐng)群眾抱團發(fā)展，實現(xiàn)了家家有長短結(jié)合的主導產(chǎn)業(yè)、戶戶有種養(yǎng)搭配的增收門路、人人有集體經(jīng)濟的項目分紅，全社區(qū)農(nóng)戶實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。

激發(fā)原動力，發(fā)展有后勁

　　5年的駐村扶貧實踐，使歐曉剛深深地感受到，脫貧攻堅的主心骨是堅強的黨組織，參與的主體是貧困戶。易地搬遷群眾來自不同的自然村，加強社區(qū)黨建尤為重要。按照“五級書記抓脫貧”要求，他積極協(xié)助社區(qū)支部書記抓好黨建促脫貧工作，堅持每季度為黨員講黨課，經(jīng)常與老黨員談心，領(lǐng)導黨員干部開展“周誓”活動，定期開展主題黨日活動，使社區(qū)黨組織成為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的堅強堡壘，黨員干部成為引領(lǐng)發(fā)展的“先鋒隊”。

　　黨員干部思想問題解決了，他又把增強貧困戶脫貧的內(nèi)生動力擺在重要位置，以扶志扶智教育為抓手，探索總結(jié)出“八個一”工作法，即全體干部每半個月深入走訪一次群眾了解民意，每季度舉辦一次“五星”明星評選，每月舉辦一次法治講堂、一次道德講堂和一次文化惠民演出，婦聯(lián)每月各組織留守婦女和在校學生舉辦一次村規(guī)民約集體誦讀，每月集中舉辦一次政策宣傳活動。另外，堅持常態(tài)化開展夜間走訪談心。隨著“八個一”活動的深入開展，三里營社區(qū)風氣正了，民風淳樸了，黨組織的凝聚力、號召力增強了，貧困戶自主脫貧的內(nèi)生動力得到了最大限度的激發(fā)，凝聚起了強大的脫貧攻堅合力，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　回望5年扶貧路，“搬遷書記”歐曉剛每一步走得都很實在，每一步走得都很堅定。他時常用習近平總書記說的“我將無我，不負人民”來勉勵自己，用自己的辛勤汗水為群眾創(chuàng)造更好的生活條件，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)奔小康。

（本文選自《奮斗在脫貧攻堅一線的第一書記》一書）