2021年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的開(kāi)局之年，脫貧地區(qū)的工作重心也從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移，也就是既要通過(guò)鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，又要借鑒脫貧攻堅(jiān)的政策機(jī)制抓好鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、有效銜接。2021年，有些地方遭遇災(zāi)情、疫情等不利因素，老鄉(xiāng)們的返貧風(fēng)險(xiǎn)大不大？當(dāng)?shù)赜质窃鯓邮刈∶撠毠?jiān)成果的呢？不久前，記者在山西、陜西、甘肅等地進(jìn)行了調(diào)查。

　　今年10月，山西省出現(xiàn)了有氣象記錄以來(lái)的最強(qiáng)秋汛，村民損失慘重。因?yàn)檫B續(xù)的強(qiáng)降雨，山西臨汾等地一些村民的窯洞塌方或者房屋受損，一時(shí)之間陷入困境。11月初，記者在安澤縣鳳池村就碰到這樣一位老人，他一家人住了幾十年的窯洞垮塌了。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在安澤縣，倒塌的房屋就有51 戶、嚴(yán)重?fù)p壞的124戶。受災(zāi)之后，像馬永昌這樣剛剛脫貧的農(nóng)戶有的無(wú)力建房，也有的可能因?yàn)樾藿ǚ课葚?fù)擔(dān)過(guò)重而有一夜返貧的風(fēng)險(xiǎn)。

　　山西臨汾市安澤縣鳳池村村民馬永昌說(shuō)：“當(dāng)時(shí)沒(méi)有住的地方，大隊(duì)給租了個(gè)房子，我住到里頭以后，怎么修建，我也修不起，我一年收入有限。”

　　為了鞏固脫貧成果，解決受災(zāi)群眾的實(shí)際困難，山西省制定了補(bǔ)貼政策，對(duì)房屋損毀嚴(yán)重、達(dá)到重建標(biāo)準(zhǔn)的一般農(nóng)戶補(bǔ)助4萬(wàn)元，而脫貧戶、返貧監(jiān)測(cè)戶則補(bǔ)助66000元。馬永昌的新房也很快開(kāi)建了，他每天都會(huì)到自家新房的工地上去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，希望能夠幫上點(diǎn)忙、加快進(jìn)度。

　　修建房屋需要一定的工期，讓人意想不到的是，12月上旬，記者就接到了當(dāng)?shù)氐碾娫?，說(shuō)是受災(zāi)群眾要搬新家了，比原定計(jì)劃提前了近一個(gè)月。這么快的速度就完成了重建，新房的質(zhì)量是否有保證呢？記者再次前往安澤了解情況。

　　馬永昌說(shuō)：“房子質(zhì)量很好，打的底梁、鋼筋，四個(gè)角都有防震柱，這房子別說(shuō)砌一層，砌兩層三層都沒(méi)問(wèn)題。”

　　原來(lái)，為了防止脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶和受災(zāi)群眾因住房問(wèn)題致貧、返貧，安澤縣各單位都派人參與到重建房屋工作中，而鎮(zhèn)、村兩級(jí)的黨員干部更是直接參與到建設(shè)中去，確保因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建工作提前完成。

　　山西臨汾市安澤縣副縣長(zhǎng)劉寧說(shuō)：“我們統(tǒng)一了監(jiān)理，全縣聘請(qǐng)18個(gè)監(jiān)理和22個(gè)技術(shù)人員組成了7個(gè)服務(wù)隊(duì)，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入村到戶，確保工程質(zhì)量。”

　　搬家的第一天，馬永昌的老伴兒就張羅著包餃子，請(qǐng)最近一直在幫忙的村干部一起吃頓飯，對(duì)未來(lái)的生活也充滿了信心。

　　政府補(bǔ)助蓋了新房，安澤縣的受災(zāi)村民都搬進(jìn)了新居。從受災(zāi)的困境中擺脫出來(lái)，剛脫貧的村民也可以把財(cái)力和精力都投入到生產(chǎn)中去。

　　嚴(yán)防因?yàn)?zāi)致貧、因住致貧，就守住了規(guī)?；地毜牡拙€。但是天有不測(cè)風(fēng)云、人有旦夕禍福，在一些沒(méi)有發(fā)生極端災(zāi)情的地方，要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，也離不開(kāi)實(shí)時(shí)防返貧機(jī)制的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)識(shí)別幫扶。記者在陜西省山陽(yáng)縣采訪時(shí)了解到，當(dāng)?shù)亟?ldquo;人盯人”+大數(shù)據(jù)的防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶逐戶落實(shí)“一對(duì)一”責(zé)任幫扶。在這個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)中，群眾一旦出現(xiàn)返貧跡象，財(cái)政、教育、醫(yī)療等部門(mén)的信息都能及時(shí)在平臺(tái)上發(fā)出預(yù)警。而且，農(nóng)戶遇到困難還可以通過(guò)公眾號(hào)隨時(shí)在平臺(tái)上自己申報(bào)。

　　陜西商洛市山陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興信息監(jiān)測(cè)中心干部石康邑說(shuō)：“比如戶家塬鎮(zhèn)的楊賢貴在今年10月16日申報(bào)了一個(gè)困難是想在本地找一個(gè)工作，平臺(tái)接到這一反饋的問(wèn)題后第一時(shí)間反饋給鎮(zhèn)村，由鎮(zhèn)村上門(mén)核實(shí)，核實(shí)以后鎮(zhèn)村的意見(jiàn)是在當(dāng)?shù)卣业揭粋€(gè)飼養(yǎng)員的工作。”

　　這個(gè)平臺(tái)究竟是怎么運(yùn)行的？實(shí)際效果如何？記者在現(xiàn)場(chǎng)就碰到這么一次視頻連線，監(jiān)測(cè)中心的干部就一名村民反映的信息直接連線村民所在的村干部。

　　隨后，記者和這位村干部一起找到了村民核實(shí)情況。原來(lái)，村民趙克貴的妻子患有腎病綜合征，去年年底從醫(yī)院回家后，一直靠藥物治療，但是因?yàn)樗谒幍曩I(mǎi)藥產(chǎn)生的9萬(wàn)多元費(fèi)用不符合新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)的范圍，也不在返貧保的保障范圍內(nèi)，給家里帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，面臨返貧的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)問(wèn)題是否得到解決？當(dāng)?shù)貙?duì)他的幫扶舉措是否落實(shí)到位？時(shí)隔20天之后，記者再次來(lái)到趙克貴家了解情況，沒(méi)想到趙克貴已經(jīng)出門(mén)了。

　　趙克貴的妻子韓家芳告訴記者，趙克貴去參加市里的免費(fèi)叉車(chē)培訓(xùn)，這是現(xiàn)在工地上最受歡迎的技術(shù)活，學(xué)成后家里收入能夠得到很大的提升。除此以外，她家還得到什么幫扶政策呢？

　　韓家芳說(shuō)：“在政府幫助下，我大女兒在街道超市里上班，一個(gè)月1200元，還享受全家低保，給我們的幫助真的很滿意。”

　　看來(lái)，大數(shù)據(jù)+“人盯人”的辦法，可以說(shuō)最大限度地建起了防止返貧的監(jiān)測(cè)網(wǎng)。而與此同時(shí)，“返貧保”作為一種保險(xiǎn)兜底也開(kāi)始在我國(guó)不少地方推行。具體辦法是由縣政府與保險(xiǎn)公司簽訂協(xié)議，以全縣農(nóng)村戶籍人口的10%為基數(shù)，縣政府按照每人每年45元標(biāo)準(zhǔn)繳納給保險(xiǎn)公司作為防貧救助保險(xiǎn)基金。對(duì)全縣農(nóng)村脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)、因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，實(shí)施防貧保險(xiǎn)救助。記者在山陽(yáng)縣采訪時(shí)，就跟隨幫扶干部和保險(xiǎn)公司工作人員到一戶申請(qǐng)人家中核查情況。

　　村民楊治平去年被診斷出左肺惡性腫瘤，除去新農(nóng)合外，自付部分仍然壓力很大。今天工作人員到他家走訪核實(shí)后，盡管還要經(jīng)過(guò)幾級(jí)審核程序，但是楊治平心里也大概有了底兒。

　　陜西商洛市山陽(yáng)縣十里鋪街道村民楊治平說(shuō)：“原來(lái)也沒(méi)想過(guò)申請(qǐng)保險(xiǎn)，宣傳咱也不知道，這政策下來(lái)以后也能報(bào)幾萬(wàn)塊錢(qián)。”

　　陜西商洛市山陽(yáng)縣十里鋪街道黨工委書(shū)記楊小平說(shuō)：“目前全辦已經(jīng)有13人申報(bào)，通過(guò)核查符合條件的申請(qǐng)人已經(jīng)全部享受了該項(xiàng)政策，增強(qiáng)了農(nóng)戶抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果。”

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。這個(gè)新起點(diǎn)就是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。甘肅省靖遠(yuǎn)縣曾經(jīng)屬于國(guó)家六盤(pán)山集中連片特困地區(qū)，是全國(guó)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。記者在靖遠(yuǎn)縣采訪時(shí)正好趕上一個(gè)周末，村民韋應(yīng)麗去村里大棚打工之前把孩子送到了家附近的兒童服務(wù)站。村里有了免費(fèi)的兒童服務(wù)站，這還是去年底村里的新鮮事。

　　銀灘村是靖遠(yuǎn)縣的一個(gè)整體移民村。這兩年脫貧之后，從“一方水土養(yǎng)不了一方人”的大山里搬出來(lái)，村民依靠溫室產(chǎn)業(yè)脫了貧。因?yàn)檫@是一個(gè)移民新村，社區(qū)關(guān)系還沒(méi)有完全建立起來(lái)，要讓村民們安心打工上班或者發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)必不可少。因此，在志愿者的支持下，村里建起了這個(gè)服務(wù)站。

　　群眾急難愁盼的問(wèn)題得到解決，剛剛走出貧困的村民也能更全身心地投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)始終是關(guān)鍵。記者在這里曾經(jīng)的深度貧困村富坪村了解到，今年村里新建起來(lái)了一座黃瓜交易市場(chǎng)。

　　村民告訴記者，過(guò)去他們依靠溫室黃瓜脫了貧，從今年開(kāi)始，村里展開(kāi)了一場(chǎng)溫室黃瓜“全鏈條”提檔升級(jí)行動(dòng)。

　　甘肅白銀市靖遠(yuǎn)縣北灣鎮(zhèn)黨委副書(shū)記馬維強(qiáng)說(shuō)：“日光溫室每年6月至9月有空檔期，為了把產(chǎn)業(yè)空檔期補(bǔ)滿，把產(chǎn)業(yè)鏈建強(qiáng)，就做了冷棚建設(shè)。今年我們緊盯脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接的機(jī)遇，積極引導(dǎo)老百姓，出臺(tái)一些政策、獎(jiǎng)勵(lì)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，鼓勵(lì)老百姓建冷棚。”

　　村民們剛剛學(xué)會(huì)了溫室黃瓜的種植，村里又建議他們搞冷棚，一開(kāi)始村里不少人都在觀望。而在相關(guān)政策鼓勵(lì)下，村民包文進(jìn)是村里今年第一批響應(yīng)“全產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)的，還嘗到了甜頭。

　　目前，富坪村有高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室1000余座，鋼架冷棚500余座。他們還在東西部合作對(duì)口單位的支援下，建起了專(zhuān)家工作站，準(zhǔn)備建立自己的黃瓜品牌，將小小的黃瓜變成增收致富的“綠色銀行”，讓村民真正走上致富路。

　　我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，一部分脫貧戶基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，由于各種原因，還有返貧風(fēng)險(xiǎn)。“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要”，不僅要早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，還要扶上馬送一程。只有做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，才能確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)，更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。