涉密會議保密管理內(nèi)容雜、環(huán)節(jié)多，稍一疏忽就會“跑風(fēng)漏氣”。從近年來涉密會議期間發(fā)生的泄密案件來看，人員、載體、場所依然是最容易出現(xiàn)問題的3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。同時(shí)，隨著信息化的快速發(fā)展，由電視電話會議引發(fā)的泄密問題也應(yīng)引起高度重視。

案例分析

　　案例一：2018年1月，某自治州無業(yè)人員蔣某以找工作為名進(jìn)入某賓館，誤入該州委全會會議現(xiàn)場，并趁機(jī)竊取2份機(jī)密級會議文件。此后至2019年8月期間，蔣某冒充該州委、州政府工作人員，多次進(jìn)入相關(guān)機(jī)關(guān)駐地會議室等場所，竊取黨政機(jī)關(guān)文件資料300余份和涉密文件U盤1個(gè)（存有機(jī)密級文件5份，秘密級文件1份）。2020年6月，審判機(jī)關(guān)以非法獲取國家秘密罪判處蔣某有期徒刑1年。

　　分析：按照保密法第三十一條規(guī)定要求，主辦單位應(yīng)根據(jù)會議涉密程度和工作需要，確定參會人員范圍，審核參會人員資格，登記參會人員姓名、單位、職務(wù)等情況，并保存相關(guān)材料。本案中，蔣某進(jìn)入各個(gè)會場時(shí)，工作人員沒有第一時(shí)間審核其身份，也沒有按要求進(jìn)行審核、登記，這實(shí)質(zhì)上是為蔣某的行為開了“綠燈”。

　　案例二：2019年8月，某鎮(zhèn)政府工作人員范某在參加縣里召開的涉密會議后，將涉密文件帶回家中，妻子張某趁其不注意，使用手機(jī)對該文件進(jìn)行拍照，并對外擴(kuò)散，導(dǎo)致泄密。事件發(fā)生后，該縣紀(jì)委監(jiān)委、保密局聯(lián)合對該鎮(zhèn)黨委書記齊某進(jìn)行約談；縣紀(jì)委給予鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、人大主席焦某黨內(nèi)警告處分；縣監(jiān)委給予范某降低崗位等級處分，并調(diào)離工作崗位。

　　分析：本案中，范某違規(guī)將涉密文件帶至家中，為張某接觸涉密文件提供了條件。為防止此類情況再次發(fā)生，機(jī)關(guān)單位在涉密會議召開前，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)涉密文件資料的發(fā)放、管理，并按要求及時(shí)登記、記錄有關(guān)情況。會議進(jìn)行中，文件負(fù)責(zé)人員應(yīng)緊盯文件動向，對中途離場人員予以重點(diǎn)關(guān)注，謹(jǐn)防涉密文件被違規(guī)帶離會場。會議結(jié)束時(shí)，應(yīng)按規(guī)定第一時(shí)間清退、回收，并妥善保管涉密文件資料。

　　案例三：2020年8月，某網(wǎng)站刊登某國有企業(yè)涉密文件。經(jīng)查，系該企業(yè)召開電視電話會議、傳達(dá)上級機(jī)關(guān)涉密文件精神期間，某分公司通過互聯(lián)網(wǎng)音頻會議軟件接入，導(dǎo)致會議內(nèi)容被竊。案發(fā)后，會議召集人、該公司黨委副書記黃某受到黨紀(jì)處分，公司年度績效考核保密項(xiàng)作扣分處理。

　　分析：近年來，各地電視電話會議日益增多，客觀上增加了泄密風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。在涉密會議召開前，主辦單位應(yīng)對會議場所設(shè)備進(jìn)行檢查，不得使用無線話筒、無線鍵盤、無線網(wǎng)絡(luò)等無線設(shè)備或裝置，不得使用不具備保密條件的電視電話會議系統(tǒng)。確需使用的擴(kuò)音、錄音等電子設(shè)施設(shè)備應(yīng)經(jīng)過安全保密檢查檢測，攜帶、使用錄音錄像設(shè)備應(yīng)經(jīng)主辦單位批準(zhǔn)。

對策建議

　　總的來看，各機(jī)關(guān)單位應(yīng)從兩方面做好涉密會議的保密管理工作。

　　一是明確各方責(zé)任，解決“誰來干”的問題。主辦單位要制定保密工作方案，及時(shí)確定會議密級，對參會人員提出保密要求，明確專人負(fù)責(zé)督促落實(shí)。承辦單位要按照主辦單位要求，提供安全保密的環(huán)境、設(shè)施和設(shè)備，對工作人員進(jìn)行保密教育，明確工作人員的保密責(zé)任。

　　二是抓好制度落實(shí)，解決“怎么干”的問題。機(jī)關(guān)單位要準(zhǔn)確把握保密工作制度要求，重點(diǎn)圍繞會議涉密人員、涉密場所、涉密設(shè)備、涉密載體、宣傳報(bào)道等方面抓好落實(shí)，以慎之又慎、嚴(yán)之又嚴(yán)的作風(fēng)做好相關(guān)工作，全力確保涉密會議不出問題。

　　延伸閱讀

　　中華人民共和國保守國家秘密法