進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)宣傳闡釋

推動習(xí)近平法治思想入腦入心

中共中央宣傳部副部長 蔣建國

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國、建設(shè)法治中國的偉大實踐中，從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，提出了一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了習(xí)近平法治思想。這一重要思想，是在推進(jìn)全面依法治國、開創(chuàng)中國特色社會主義法治事業(yè)新局面的偉大實踐中形成的，是在與時俱進(jìn)推進(jìn)理論創(chuàng)新、推動中國特色社會主義法治理論實現(xiàn)新飛躍的歷史進(jìn)程中形成的，是在汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精華、廣泛吸收人類法治文明成果的基礎(chǔ)上形成的，體現(xiàn)了實踐邏輯、理論邏輯、歷史邏輯的高度統(tǒng)一。這一重要思想，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，標(biāo)志著我們黨對社會主義法治的理論認(rèn)識和實踐探索達(dá)到了新的歷史高度。新時代我國社會主義法治建設(shè)之所以發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，根本在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引。

　　中共中央宣傳部始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項重要政治任務(wù)，納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用；制訂宣傳工作方案，組織新聞媒體深入宣傳闡釋這一重要思想的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)；組織編寫出版《習(xí)近平法治思想概論》，推動這一重要思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；堅持以這一重要思想為引領(lǐng)，制定實施“八五”普法規(guī)劃。

　　我們要以更大力度、更強(qiáng)自覺，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想引向深入。一是持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。把習(xí)近平法治思想作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，全面納入干部教育體系、國民教育體系和社會教育體系，增強(qiáng)全黨全社會學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺和行動自覺。二是著力加強(qiáng)研究闡釋。依托馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心（院）等理論工作平臺，組織專家學(xué)者開展系統(tǒng)研究，盡快出版《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，組織編寫《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等權(quán)威讀本，扎實推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)理化學(xué)科化。三是廣泛開展宣傳普及。深入基層開展有特色、接地氣的宣講活動，組織新聞媒體通過專題專欄、權(quán)威訪談等形式進(jìn)行深入解讀，充分發(fā)揮各類普法陣地的作用，更好地推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。

深入貫徹落實習(xí)近平法治思想

加強(qiáng)市場監(jiān)管法治建設(shè)

國家市場監(jiān)督管理總局副局長 秦宜智

　　習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南。中央全面依法治國工作會議召開后，市場監(jiān)管總局黨組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為市場監(jiān)管法治建設(shè)的首要政治任務(wù)抓緊抓實。通過制定市場監(jiān)管部門“八五”普法規(guī)劃、研究制定《法治市場監(jiān)管建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》、強(qiáng)化組織培訓(xùn)等多種舉措，將學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入，匯聚推進(jìn)市場監(jiān)管法治建設(shè)的強(qiáng)大動力。

　　強(qiáng)執(zhí)法、嚴(yán)監(jiān)管，全力維護(hù)公平競爭市場秩序。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競爭政策實施，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。市場監(jiān)管總局強(qiáng)化反壟斷使命擔(dān)當(dāng)，依法立案查處網(wǎng)絡(luò)平臺“二選一”壟斷案和某藥企壟斷協(xié)議案，依法對某電商平臺不正當(dāng)競爭案作出頂格處罰。聯(lián)合相關(guān)部門部署開展2021網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動，部署開展全國重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項行動，集中整治破壞公平競爭秩序等突出問題。

　　保民生、守安全，牢牢遵循以人民為中心的執(zhí)法理念。習(xí)近平總書記深刻指出，要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到依法治國各領(lǐng)域全過程。市場監(jiān)管總局在執(zhí)法過程中，始終堅持將人民群眾的生命健康和財產(chǎn)安全放在首位。2021年，開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，公開發(fā)布6批共60件典型案例。“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動、打擊整治非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品專項行動等持續(xù)開展。深入貫徹落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，會同有關(guān)部門自2020年11月起開展打擊農(nóng)村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動，市場監(jiān)管部門共查處案件16.2萬件，罰沒金額14.8億元，移送公安機(jī)關(guān)2317件。

　　強(qiáng)監(jiān)督、促規(guī)范，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。2021年，市場監(jiān)管總局修訂市場監(jiān)管行政處罰程序規(guī)定，同步修訂文書格式范本，編寫文書使用指南和制作范例，制定行政處罰案卷評查指南，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定并實施《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》，保障和監(jiān)督市場監(jiān)管部門依法履職、擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)同的要求，形成監(jiān)督合力。

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想是一項長期的重大政治任務(wù)，市場監(jiān)管總局將進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)法治市場監(jiān)管建設(shè)全面提速向縱深推進(jìn)，為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造公平競爭的法治環(huán)境。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

以制度優(yōu)勢提升首都治理效能

北京市委常委、政法委書記、依法治市辦主任 齊 靜

　　習(xí)近平法治思想是指引新時代全面依法治國的思想旗幟。北京市堅持首都意識、首善標(biāo)準(zhǔn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把制度建設(shè)擺在更加突出位置，強(qiáng)化首都治理法治實踐，全力推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　圍繞首都功能定位，發(fā)揮法治助推、護(hù)航作用。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于北京工作的重要論述緊密結(jié)合起來，全面強(qiáng)化法治建設(shè)、制度供給，全力護(hù)航首都高質(zhì)量發(fā)展。聚焦政治中心，配合中央做好相關(guān)立法，將首都規(guī)劃、建設(shè)、治理、安全等工作全面納入法治化軌道。聚焦文化中心，堅持文化滋養(yǎng)、法治保障，制定《歷史文化名城保護(hù)條例》《文明行為促進(jìn)條例》等地方法規(guī)，守護(hù)歷史文脈、踐行德法共治。聚焦國際交往中心，制定《中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》《國際交往語言環(huán)境建設(shè)條例》等，積極助力高水平對外開放。聚焦國際科技創(chuàng)新中心，制定《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等，打造創(chuàng)新發(fā)展的全鏈條保障體系。

　　圍繞城市基層治理，發(fā)揮法治規(guī)范、引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以良法促發(fā)展、保善治。北京市踐行良法善治理念，著力破解群眾急難愁盼問題，堅持開門立法、“小切口”立法，出臺《生活垃圾管理條例》《物業(yè)管理條例》等10余部地方法規(guī)，滿足人民群眾法治需求。著力提升基層治理效能，緊密結(jié)合“吹哨報到”，構(gòu)建市、區(qū)、街鄉(xiāng)綜合執(zhí)法新格局，加強(qiáng)“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)，打通法律實施最后一公里。著力完善治理經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，出臺《接訴即辦工作條例》，建立“一套體系、一號響應(yīng)、一單到底、一把尺子、一組機(jī)制”，提升法治化、精細(xì)化治理水平。

　　圍繞平安北京建設(shè)，發(fā)揮法治支撐、保障作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾問題，提高平安建設(shè)現(xiàn)代化水平。北京市率先建立平安北京建設(shè)體系，出臺“平安北京建設(shè)意見”，在法治軌道上統(tǒng)籌力量、化解矛盾、防范風(fēng)險。突出依法防疫，第一時間發(fā)布強(qiáng)化“四方責(zé)任”疫情防控通知，密集出臺突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法規(guī)，為依法防疫提供堅實保障。突出依法創(chuàng)安，積極構(gòu)建高效有力法律實施體系、立體化社會治安防控體系，建立常態(tài)化掃黑除惡機(jī)制，依法打擊各類違法犯罪，用法治守護(hù)首都安全穩(wěn)定。突出依法維穩(wěn)，創(chuàng)新發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，出臺“加強(qiáng)訴源治理”“市域社會治理現(xiàn)代化”等意見規(guī)范，健全風(fēng)險評估、矛盾多元化解機(jī)制，確保將矛盾風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。

深入研究習(xí)近平法治思想的

政理、法理和學(xué)理

中國法學(xué)會黨組成員、學(xué)術(shù)委員會主任

習(xí)近平法治思想研究中心副主任 張文顯

　　習(xí)近平法治思想蘊(yùn)涵著深刻的政理、深邃的法理、深厚的學(xué)理。在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的過程中，要加強(qiáng)對“三理”的闡釋、宣傳和運(yùn)用。

　　習(xí)近平法治思想蘊(yùn)涵鮮明的政理。習(xí)近平法治思想的政理集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記關(guān)于法治的政治性以及政治與法治關(guān)系的重要論述中。習(xí)近平總書記精辟地指出，“法治是人類政治文明的重要成果”“法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題”“法治當(dāng)中有政治，沒有脫離政治的法治”等。

　　這些重要論述深刻揭示出法治的內(nèi)在政理，指引我們善于從政治的高度認(rèn)識和處理法治問題，從政治上看問題、把方向，不斷增強(qiáng)在法治領(lǐng)域的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　習(xí)近平法治思想蘊(yùn)涵著豐富的法理。例如：法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)；公正是法治的生命線；法安天下、德潤人心；司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用；和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值等。

　　習(xí)近平法治思想的法理既是新時代中國法治實踐同馬克思主義基本原理相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物，又建立在人類法治文明互鑒的基礎(chǔ)上，具有強(qiáng)大的內(nèi)在吸引力、思想感召力和話語影響力。我們要加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想的法理研究和學(xué)術(shù)建構(gòu)，以富有生命力的思想和語言凝練法理、表達(dá)法理、普及法理。

　　習(xí)近平法治思想積淀著深厚的學(xué)理。法治領(lǐng)域的學(xué)理通常是指關(guān)于法治的基本立場、觀點(diǎn)和方法的一般哲理。習(xí)近平法治思想善于把實踐和理論結(jié)合起來，把法治的實踐經(jīng)驗和實踐觀點(diǎn)升華為法治原理，并與現(xiàn)代法學(xué)通說相交融，構(gòu)建出博大精深的法治理論體系。習(xí)近平法治思想深刻闡明了涉及法治概念論、法治本體論、法治認(rèn)識論、法治價值論、法治思維論等方面的本原性理論問題，體現(xiàn)了我們黨對法治的本質(zhì)特征和全面依法治國規(guī)律的科學(xué)把握和理性認(rèn)識, 反映了我們黨在深化、豐富、創(chuàng)新法治真理上的洞察力、批判力、原創(chuàng)力。我們要深化對習(xí)近平法治思想的學(xué)理研究，豐富和發(fā)展新時代中國特色社會主義法治理論體系。

以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)

以良法善治推動高質(zhì)量發(fā)展

上海市委依法治市辦

　　上海堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會議精神，努力以良法善治推動高質(zhì)量發(fā)展，使法治成為上海城市核心競爭力的重要標(biāo)志。

　　以高質(zhì)量法治供給保障國家重大戰(zhàn)略任務(wù)落地落實。先后出臺科創(chuàng)中心建設(shè)條例等一系列地方性法規(guī)，出臺法治上海建設(shè)、上海法治社會建設(shè)、上海法治政府建設(shè)三個“五年規(guī)劃”。用好全國人大常委會授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)的重大機(jī)遇，更好為浦東新區(qū)高水平改革開放提供法治保障。

　　以高水平執(zhí)法司法助力打造國際一流營商環(huán)境。持續(xù)深化簡政放權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，在“證照分離”等方面開展一系列富有成效的探索。持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力倡導(dǎo)有溫度的執(zhí)法。發(fā)布跨領(lǐng)域市場輕微違法違規(guī)行為免罰清單，不斷拓展免罰領(lǐng)域。持續(xù)深化司法體制改革，加大產(chǎn)權(quán)平等司法保護(hù)力度。

　　以高品質(zhì)法律服務(wù)護(hù)航改革開放再出發(fā)。加快提升涉外法律服務(wù)能級，用好臨港新片區(qū)制度創(chuàng)新“試驗田”，助力各類市場主體走出國門、開拓國際市場；以虹橋國際中央法務(wù)區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)國際化法律服務(wù)新高地；以上海國際爭議解決中心為牽引，建設(shè)面向全球的亞太仲裁中心。加快培養(yǎng)一批精通國際規(guī)則的復(fù)合型律師，為打造上海法律服務(wù)品牌注入活力。

　　以高效能社會治理推動人民城市建設(shè)走深走實。堅持把法治作為最根本的治理方式，深入開展市域社會治理試點(diǎn)，努力打造善治城市典范。推動黃浦江、蘇州河兩岸貫通開放，制定“一江一河”條例，確保把最好的資源留給人民。建立舊改地塊司法執(zhí)行新機(jī)制，助力全市舊改跑出“加速度”。開展法院“勝訴退費(fèi)”專項治理，開發(fā)“上海城市法規(guī)全書”應(yīng)用系統(tǒng)。持續(xù)打好掃黑除惡常態(tài)化“組合拳”，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙破案數(shù)“五年連升”。

　　上海將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央全面依法治國戰(zhàn)略部署，努力將習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為上海法治建設(shè)的生動實踐。

篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想

努力建設(shè)法治中國示范區(qū)

浙江省委依法治省辦

　　中央全面依法治國工作會議后，浙江省委明確提出“勇當(dāng)篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想排頭兵”要求，引導(dǎo)和推動各地各部門牢固樹立“法治為基”理念，扎實推動中央各項部署的落實，努力建設(shè)法治中國示范區(qū)。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想熱潮。省委先后召開省委常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組報告會、法治浙江建設(shè)工作會議，出臺法治浙江建設(shè)規(guī)劃、法治社會建設(shè)實施意見、“八五”普法規(guī)劃，研究制訂法治政府、法治人才等專項規(guī)劃，將習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為思路舉措。開展法治浙江15周年系列活動，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻體悟習(xí)近平法治思想的理論魅力和實踐偉力。組建浙江省學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想宣講團(tuán)，目前省級層面已集中宣講73場，市、縣組織報告會2100余場次。

　　聚焦建設(shè)“重要窗口”，大力推進(jìn)法治領(lǐng)域改革創(chuàng)新。省委成立深化法治化改革工作專班，加快在“六大抓手”上實現(xiàn)率先突破。推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，全省執(zhí)法隊伍減少到9支。打造一流法治化營商環(huán)境，實施政務(wù)服務(wù)滿意度提升等六大專項行動。推進(jìn)基層社會治理法治化，推廣“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”基層管理模式，迭代升級“一中心四平臺一網(wǎng)格”基層社會治理體系。構(gòu)建省域依法治網(wǎng)體系，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)規(guī)范、法治實施、法治監(jiān)督等五大體系建設(shè)。構(gòu)建規(guī)范高效司法監(jiān)督體系，全面落實司法責(zé)任制，以訴訟程序為依托，健全司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制。堅持以數(shù)字化牽引法治建設(shè)，建設(shè)以風(fēng)險閉環(huán)管控大平安、政法一體化辦案、綜合行政執(zhí)法為主干的數(shù)字法治系統(tǒng)。

　　聚焦解決重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力提升群眾對法治建設(shè)的獲得感、幸福感、安全感。出臺了數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、快遞業(yè)促進(jìn)條例等一批地方性法規(guī)。開發(fā)39個“監(jiān)管一件事”應(yīng)用場景，創(chuàng)新“綜合查一次”，開展“以案治本”專項行動，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查全覆蓋，全省行政爭議、敗訴糾錯案件持續(xù)實現(xiàn)“雙下降”。重點(diǎn)推進(jìn)“判實未執(zhí)、應(yīng)收未收”等8個跨部門跨領(lǐng)域突出問題的建章立制。深化訴源治理工作，全省訴訟案件在2019年全國率先下降基礎(chǔ)上，2021年再下降2.77%。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

探索基層依法治理有效路徑

四川省委依法治省辦

　　四川深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把加強(qiáng)基層法治建設(shè)作為重中之重，選取14個縣、采取“1名省領(lǐng)導(dǎo)+1個省直部門+1所院校+1名資深律師”聯(lián)系指導(dǎo)的“四個一模式”，開展為期1年的全面依法治縣示范試點(diǎn)，并組織24個省直部門自上而下示范推動解決法治建設(shè)8個具體問題，極大提升了縣域治理能力，探索了全面依法治縣有效路徑，推動了全面依法治國部署在基層落實落地。

　　壓實責(zé)任建強(qiáng)隊伍。試點(diǎn)縣率先制定縣委、縣政府班子成員法治工作責(zé)任清單170多項，把中央要求細(xì)化到人到崗；依法治縣辦工作人員平均達(dá)3人，7個縣配備了專職副主任，把依法治縣辦打造成宣講隊、教導(dǎo)隊、督戰(zhàn)隊；成立全面依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員會，在村、社區(qū)配備法治聯(lián)絡(luò)員，打通法治“最后一公里”；探索打造“法治小院”，綜治中心、“兩所一庭”、檢察站集中辦公、協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治和平安建設(shè)。

　　深入研究找準(zhǔn)路徑。堅持問題和實踐導(dǎo)向，編制全面依法治縣示范試點(diǎn)工作導(dǎo)引，梳理黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公正為民、社會依法治理4個方面、25個節(jié)點(diǎn)、83個具體問題，提出了137項解決措施；編制示范推動解決法治建設(shè)8個具體問題工作導(dǎo)引，查找40種表現(xiàn)、提出了42項解決措施，做到靶向準(zhǔn)、措施實。建立法治臺賬2.1萬冊、法治導(dǎo)圖3.34萬張，推動法、崗、人、事、責(zé)緊密融合；聚焦合法性審查不嚴(yán)，成立審查委員會，推行審查程序和文本標(biāo)準(zhǔn)化；聚焦解決“執(zhí)行難”，聯(lián)動式打擊拒執(zhí)犯罪，構(gòu)建“四網(wǎng)”聯(lián)動、全民參與的治理“老賴”新格局；聚焦小區(qū)治理難題，在40個小區(qū)探索編制小區(qū)依法治理操作手冊。

　　四川省委將示范試點(diǎn)作為重大部署，召開專題部署會，納入績效考核，省領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)，依法治省辦全流程輔導(dǎo)，示范試點(diǎn)取得明顯成效。創(chuàng)建了全面依法治縣重要指標(biāo)體系，健全制度機(jī)制408個，全覆蓋的“法治賬圖”成為干部職工的崗位操作手冊，合法性審查、行政執(zhí)法、依法治企等標(biāo)準(zhǔn)文本及流程不斷優(yōu)化。216件未執(zhí)結(jié)典型案件得到有效解決，101個縣域重大糾紛妥善化解，群體事件和刑事案件大幅下降，人民群眾的法治獲得感顯著提升。

加快推進(jìn)法治先行示范城市建設(shè)

努力打造習(xí)近平法治思想的生動實踐地

廣東省深圳市委依法治市辦

　　今年5月，中央全面依法治國委員會印發(fā)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城市的意見》，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對深圳的信任和期待，是深圳法治建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義的大事。深圳市委市政府感恩奮進(jìn)，在2020年榮獲首批“全國法治政府建設(shè)示范市”的基礎(chǔ)上再接再厲。

　　堅持以人民為中心，從群眾需求和城市治理問題出發(fā)，聚焦法治重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)攻堅。一是完善法治城市制度體系，相繼出臺數(shù)據(jù)條例等具有創(chuàng)新示范意義的立法。二是提升基層行政執(zhí)法能力，依法實施街道綜合行政執(zhí)法改革3.0，創(chuàng)新“場景式”執(zhí)法培訓(xùn)方式，提升基層執(zhí)法人員履職能力。三是探索執(zhí)法司法智能化制約監(jiān)督機(jī)制，政法系統(tǒng)全面使用跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺，實現(xiàn)刑事案件全流程網(wǎng)上協(xié)同辦案。四是推進(jìn)民生訴求改革，公安機(jī)關(guān)建立以“局長信箱”為切口的“接訴即辦”工作機(jī)制，回應(yīng)企業(yè)和市民訴求。

　　牢記“法治是最好的營商環(huán)境”，積極回應(yīng)市場主體關(guān)切，全方位建設(shè)法治化營商環(huán)境。一是嚴(yán)格實施營商環(huán)境法規(guī)，認(rèn)真落實優(yōu)化營商環(huán)境等本市法規(guī)首創(chuàng)的相關(guān)制度。二是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，深圳中院對外國企業(yè)發(fā)出“禁訴令”，享有專利全球許可費(fèi)率管轄，完善“速裁+快審+精審”審判模式，探索“先行判決+訴訟禁令”裁判方式。三是深入推進(jìn)城市合規(guī)體系建設(shè)，推動成立4家合規(guī)智庫；探索“刑事從寬處理”+“行政從寬處罰”雙重激勵機(jī)制。

　　堅持統(tǒng)籌推進(jìn)涉外法治，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造前海深港國際法務(wù)區(qū)。一是建設(shè)國際商事爭議解決中心，不斷完善“港人陪審”“港人調(diào)解”制度，選任香港地區(qū)陪審員和調(diào)解員參與涉港案件辦理。二是建設(shè)國際法律服務(wù)中心，已有6家粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所落戶前海，“一帶一路”法律公共服務(wù)平臺已覆蓋31個國家地區(qū)的法例，匯聚近千名法律專業(yè)人士在線服務(wù)。三是加強(qiáng)與港澳和國際法治交流合作，前海“一帶一路”國際商事訴調(diào)對接中心與48家域內(nèi)外調(diào)解機(jī)構(gòu)共建國際商事調(diào)解平臺，累計成功調(diào)解糾紛超過1萬件。

　　下一步，深圳將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央關(guān)于全面依法治國的決策部署，以法治先行示范城市建設(shè)為契機(jī)，努力將深圳打造成為習(xí)近平法治思想的生動實踐地。