茫茫九脈流中國,縱橫當有凌云筆。我國幅員遼闊、人口眾多,各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個重大問題。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,推動我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展呈現(xiàn)新氣象、新格局。廣袤的神州大地上,正在寫就區(qū)域協(xié)調發(fā)展“一盤棋”這篇大文章。
下好全國一盤棋,協(xié)調發(fā)展是制勝要訣。改革開放以來,我國經濟社會發(fā)展取得顯著成就,同時區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題依然比較突出。區(qū)域經濟發(fā)展分化態(tài)勢明顯,發(fā)展動力極化現(xiàn)象日益突出,部分區(qū)域發(fā)展面臨較大困難……我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,經濟發(fā)展的空間結構正在發(fā)生深刻變化,對區(qū)域協(xié)調發(fā)展提出了新的要求。正是在這樣的時代背景下,習近平總書記高瞻遠矚、深謀遠慮,強調“我們必須適應新形勢,謀劃區(qū)域協(xié)調發(fā)展新思路”“要面向第二個百年目標,作些戰(zhàn)略性考慮”,并把實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略作為新時代國家重大戰(zhàn)略之一,作為貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經濟體系的重要組成部分,這是對時代命題的深邃思考,是對經濟規(guī)律的深刻把握,是對未來發(fā)展的深遠謀劃,展現(xiàn)了大黨大國領袖高超的政治智慧、寬廣的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當。
匠心獨運丹青手,萬里山河起宏圖。在北京城市副中心謀長遠,濱海新區(qū)問創(chuàng)新,雄安新區(qū)談規(guī)劃;沿長江岸線,細查生態(tài)變遷,詳詢“十年禁漁”;在東北三省,萬畝田里看秋收,工廠車間探生產;秦嶺深處,點贊農民“小木耳辦成了大產業(yè)”;南海之濱,勉勵企業(yè)“要有自主創(chuàng)新的骨氣和志氣”;黃浦江畔,鼓勵自貿區(qū)“大膽闖、大膽試、自主改”……黨的十八大以來,習近平總書記足跡遍布大江南北,親自謀劃、親自部署、親自推動一系列區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。提出京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略,就深入推進西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展等作出新部署,以習近平同志為核心的黨中央不斷推動形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局,形成了國土空間布局更加優(yōu)化,東西南北中縱橫聯(lián)動,主體功能明顯、優(yōu)勢互補的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。
“千鈞將一羽,輕重在平衡。”新時代促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,不僅立足局部和當前,更著眼全局和長遠;不僅關乎經濟發(fā)展、效率提升,更牽動共同富裕、社會公平;不僅影響一時一地,更對把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展具有重要意義。“按照客觀經濟規(guī)律調整完善區(qū)域政策體系,發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢”“增強創(chuàng)新發(fā)展動力,加快構建高質量發(fā)展的動力系統(tǒng)”,確立新形勢下促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的總的思路;“推動好一個龐大集合體的發(fā)展,一定要處理好自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關系”“不平衡是普遍的,要在發(fā)展中促進相對平衡”,提出區(qū)域協(xié)調發(fā)展的辯證法;“完善和落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,細化主體功能區(qū)劃分”“形成全國統(tǒng)一開放、競爭有序的商品和要素市場”,從多方面健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制……習近平總書記關于區(qū)域協(xié)調發(fā)展的一系列重要論述,著眼改革全局、發(fā)展大局,深刻回答了新時代促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大理論和實踐問題,為促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展向更高水平和更高質量邁進指明了努力方向、提供了重要遵循。
全局上謀勢,關鍵處落子。習近平總書記強調“要根據(jù)各地區(qū)的條件,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子”,提出“尊重客觀規(guī)律,發(fā)揮比較優(yōu)勢,完善空間治理,保障民生底線”的原則,謀劃部署區(qū)域重大戰(zhàn)略。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展,打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地;“共抓大保護,不搞大開發(fā)”,依托長江黃金水道推動長江上中下游地區(qū)協(xié)調發(fā)展和沿江地區(qū)高質量發(fā)展;“大膽闖、大膽試,開出一條新路來”,積極作為深入推進粵港澳大灣區(qū)建設;“緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞”,實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略;“共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理”,讓黃河成為造福人民的幸福河……習近平總書記對于區(qū)域重大戰(zhàn)略進行的一系列重大部署,引領各個區(qū)域打破自家“一畝三分地”的思維定式,找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢、良性互動,一個個增長極、一塊塊新高地、一處處示范區(qū),為推動經濟高質量發(fā)展不斷注入新活力。
在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,區(qū)域協(xié)調發(fā)展呈現(xiàn)新格局,全國發(fā)展的協(xié)調性、平衡性日益增強,神州大地生機勃勃、氣象萬千。西部地區(qū)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得重大進展,優(yōu)勢區(qū)域重點發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)重點保護的新格局正在形成;東北地區(qū)加快建設現(xiàn)代化經濟體系,老工業(yè)基地煥發(fā)新的生機;中部地區(qū)經濟總量占全國的比重進一步提升,國家現(xiàn)代化經濟增長新動能區(qū)域的功能進一步凸顯;東部地區(qū)先行先試,經濟社會現(xiàn)代化水平進一步提升,國際競爭力進一步增強……堅持下好全國一盤棋,東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢互補、齊頭并進,陸海統(tǒng)籌力度加大,區(qū)域發(fā)展更加平衡、更加協(xié)調,在中華大地上全面建成了小康社會,為扎實推動共同富裕奠定了堅實基礎。
在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略高質量推進,各地發(fā)展動能強勁、活力充足,復興路上百舸爭流、千帆競發(fā)。京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅實步伐,空間布局和經濟結構優(yōu)化提升;長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生轉折性變化,經濟社會發(fā)展取得歷史性成就;粵港澳大灣區(qū)硬聯(lián)通、軟聯(lián)通不斷加強,三地合作更加深入廣泛;長三角區(qū)域一體化進程加快,全國發(fā)展強勁活躍增長極、全國高質量發(fā)展樣本區(qū)率先基本實現(xiàn);黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展扎實起步,黃河流域特色鮮明的高質量發(fā)展區(qū)域布局正在形成。各地既立足自身比較優(yōu)勢,又融入國家發(fā)展大局,呈現(xiàn)出既合理分工又優(yōu)勢互補的生動局面,為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展提供了堅實支撐。
“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。”隨著區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略深入推進,一幅各地分工合理、優(yōu)勢互補、相得益彰的壯美畫卷正在神州大地徐徐展開。踏上新征程,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全面落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略各項任務,抱成團朝著頂層設計的目標一起做,我們就一定能夠發(fā)揮各地優(yōu)勢、實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展、形成整體合力,全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。
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