采訪對象:沈紅光,1950年11月生,浙江奉化人。2006年10月至2011年5月任上海市委常委、組織部部長。曾任中央第一巡回督導組副組長。2014年2月退休。
采 訪 組:田玉玨 桑 熙
采訪日期:2018年1月9日
采訪地點:上海市東湖賓館
采訪組:沈紅光同志,您好!習近平同志2007年在上海工作期間,您是上海市委常委、組織部部長。請您先談談習近平同志起初給您留下的印象。
沈紅光:習書記是2007年3月到上海工作的。當時,我受組織委派,到杭州接習書記過來。3月22日那一天,我們一行來到浙江省委大院,遠遠看到院子里圍著很多人,原來都是專程從四面八方趕來給習書記送行的。我當時想,習書記在浙江一定廣受干部群眾愛戴。上車后,習書記一路上時不時問我一些上海的情況,問起他以前在工作上結識的上海干部。我心里想,習書記作為上海市委書記的工作,從赴任途中的這輛車上就開始了。
當時,上海的情況確實有一定的復雜性和敏感性,有人形容上海這個“碼頭”“水”很深。陳良宇違紀案的發(fā)生,對市委的權威和干部思想沖擊很大,而且案件還在進一步調查和審理中。原計劃當年5月要召開市第九次黨代會,時間緊,任務重。但習書記非常沉穩(wěn),氣定神閑地部署工作,廣泛征求各個層面意見,形成了一份質量極高、分量極重、影響力極強的黨代會報告。
5月28日,市第九次黨代會閉幕當天,習書記帶領新一屆市委領導班子成員與中外記者見面,發(fā)表了簡短而富有激情的講話。他說,上海是中國共產黨的誕生地,是工人階級的發(fā)祥地,有著光榮的革命傳統(tǒng)。在黨中央的領導下,在歷屆市委帶領下,全市廣大黨員和人民群眾創(chuàng)造了輝煌業(yè)績?,F(xiàn)在,領導上海改革發(fā)展的接力棒交到我們這代人手里,我們感到既是無上的光榮,又是沉甸甸的重擔,深感使命光榮、責任重大、任務艱巨。我們一定要把握歷史方位,牢記歷史使命,履行歷史責任,不負重托、不懈努力,建立無愧于時代的業(yè)績,向黨和人民交一份合格答卷。
習書記說,我們要與黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權威,確保中央政令在上海的暢通。要堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要高度重視民生,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,為官一任,造福一方。要加強黨的建設,弘揚正氣、懲治腐敗。堅持黨要管黨,從嚴治黨,加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。要加強自身建設,牢固樹立公仆意識、憂患意識、節(jié)儉意識,真正做到一心為公、一切唯實、一身正氣,在人民群眾中樹立新一屆市委班子的形象。
“一心為公、一切唯實、一身正氣”,這是習書記初到上海時立下的政治宣言,也是他在上海工作中給我們留下的深刻印象。
采訪組:請您結合工作實際,談談習近平同志在上海期間工作上有哪些特點?
沈紅光:我首先從干部隊伍建設方面談一談。以前有一位中組部的領導給我講過,說習書記這個人“了解干部的本事非常大”。在實際工作中,我有切身感受。他對我說過,了解干部有一個逐漸的過程,不是一朝一夕的事情。他很強調干部隊伍自身建設的重要性,當時受陳良宇案的影響,市委提出半年內如沒有特殊情況,原則上不對干部人事做大的調整,采取“點剎車”式,一點一點地推進。但由于市第九次黨代會剛剛開完,政府換屆要到2008年初,對于四套領導班子成員的排序、今后干部的任用,都要提前著手考慮。我們組織部就翻閱檔案,結合工作實際,列出了人事意向報給習書記,看能否按照慣例安排,以更有利于調動干部積極性。習書記看完以后問了我兩個問題:有相關的制度依據(jù)嗎?中央和中組部有明確意見嗎?我一下子感到,習書記的規(guī)矩意識極強,是一個非常善于從全局考慮問題的領導。黨的十八大以來,習近平總書記反復強調規(guī)矩意識,強調“沒有規(guī)矩,不成方圓”,要求黨的各級領導干部特別是高級干部牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,在守紀律、講規(guī)矩上作表率,自覺做政治上的“明白人”。
習書記對干部工作要求非常嚴格。當時上海在干部管理中存在一些不規(guī)范的問題。比如,有的干部身兼兩個身份,既保留黨政干部身份,又是某個國企的高層,拿的是企業(yè)的高工資,退休時又回到公務員隊伍,兩邊的好處都占了。這種方法一度成為安排干部的首選,許多兄弟省份還來上海“取經(jīng)”。習書記在調研中聽到一些反映,認為這種做法不可取,明確要求干部管理不能“一干兩制”,要掙錢就不要想當官,要當黨政領導干部就不要考慮掙錢。隨后,市委組織部立即給全市干部發(fā)通知,要么留在企業(yè),要么回歸公務員隊伍,二選一,必須做出選擇。之后,這個現(xiàn)象得到了有效制止。
當時有一個插曲。有一名干部提出要從公務員隊伍里出來,到企業(yè)去,我們請示習書記,習書記說可以。我們考慮,這位同志長期在機關,沒有經(jīng)濟工作經(jīng)歷,就讓他到一個國有企業(yè)任黨委副書記,收入待遇肯定要比在公務員隊伍好。但這個干部本身是正廳級,去當黨委副職有些不情愿,提出要去當董事長。我們幾次三番做工作都“拿”不下來,有點為難。沒辦法,我們再去請示習書記,他一聽,很堅決地說:“那就不要去了。”后來這位干部的任職就擱置了。我理解,習書記這是在樹立一種用人導向,堅決杜絕這種“要官”現(xiàn)象和提出脫離實際的過高要求問題。
采訪組:基層黨建是上海黨建工作的一個亮點,習近平同志當時對這方面工作提出了哪些要求?
沈紅光:習書記一貫重視基層黨建工作,他沒來上海之前我就聽說了,到了上海之后更是有切身感受。他把基層黨建工作放在黨的全局工作中來考慮,強調上海在新的形勢下要實現(xiàn)“四個率先”、建設“四個中心”,關鍵在于加強和改善黨的領導、加強和改進黨的建設。必須牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這一主線,更加突出密切黨群干群關系這一核心,始終把制度建設貫穿黨的思想、組織、作風建設等各個方面和各個環(huán)節(jié),努力走出一條符合改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下黨建工作規(guī)律、具有上海特大型城市特點的基層黨建新路子。
為了深入了解上?;鶎狱h建工作的全貌,習書記在上海短短七個月時間里,通過調研方式走了很多具體的點。他到上海不到半個月,就提出要我們組織部擬定調研方案,準備去看看上海基層黨建工作情況。我們建議去看“兩新”組織(新經(jīng)濟組織和新社會組織的簡稱)黨建,習書記很快回復:贊同。2007年4月17日,習書記一行冒雨到靜安區(qū)調研考察,了解社區(qū)黨建包括商務樓宇和“兩新”組織黨建情況。他平易近人,深入街道社區(qū)、“兩新”組織一線,與基層黨建工作者深入交流。在江寧路社區(qū),他不僅走進黨員服務中心了解黨員活動載體建設情況,還臨時走進社區(qū)居委會,看望那里的干部和正在活動的社區(qū)居民,強調“居委會的工作是我們黨的工作基礎,潛力很大,要做得更好”,對大家鼓勵很大。
中華企業(yè)大廈是靜安區(qū)最早探索“支部建在樓上、黨建落到實處”的樓宇。習書記來到大廈里的港商獨資企業(yè)力新儀器公司,向每個人揮手致意問好,和里面的黨員交流,看了公司的黨員活動場所,并仔細閱讀黨員公開欄中的內容。那一次,習書記充分肯定地說:“上海的基層黨建工作是非常有特點的,有很多工作都走在全國的前列。很多先進的經(jīng)驗,我過去都有耳聞??戳遂o安區(qū)的幾個有代表性的地方,再加上了解了一些情況,加深了印象,像樓宇黨建、園區(qū)黨建、黨員服務中心這些做法,都是上海各級黨組織在實踐中摸索創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,很值得進一步提煉升華。”
除了靜安區(qū),習書記在其他區(qū)縣走訪的時候,也很關注基層黨建工作。2007年9月,他到長寧區(qū)調研,對社區(qū)黨建提出要求。長寧區(qū)是全國“凝聚力工程”的發(fā)源地,在全市率先探索凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會的體制機制和工作方法,打下了比較好的工作基礎,還培養(yǎng)出了朱國萍等一批優(yōu)秀的社區(qū)黨務工作者。習書記在長寧區(qū)華陽街道調研時指出,社區(qū)是人民群眾生活的家園,是各類經(jīng)濟社會組織活動的舞臺,是城市管理的重心,是新形勢下促進社會和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要陣地,要進一步提高社區(qū)黨建工作的整體水平。他還希望大家不斷尋找還有什么不適應的地方,不斷探索進一步發(fā)揮黨員作用、調動黨員積極性的途徑和方法,不斷創(chuàng)新完善,市委要及時總結和推廣好的經(jīng)驗。
盧灣區(qū)(舊區(qū)名,已與原黃浦區(qū)合并成新黃浦區(qū))五里橋街道社區(qū)事務受理服務中心是上海第一家提供“一口受理”服務的中心,習書記對這個點很關注,曾先后3次專程考察調研,認真詢問“一口受理”窗口服務情況,并實地了解系統(tǒng)運作。有一次,他在1號柜臺后臺仔細查看了低保受理的24種情況,勉勵大家要不斷提高窗口服務水平。他還特別關注居民關心的熱點問題,希望基層黨組織抓好聯(lián)系群眾、服務群眾的工作,在解決民生問題上做得更好一些,使廣大群眾得到實實在在的好處。后來,五里橋街道根據(jù)習書記的要求,在基層黨建方面又探索建立了一系列新的機制與做法。
2007年,上?;鶎狱h建全覆蓋的工作布局已經(jīng)基本完成,覆蓋率達到90%以上。那時候,習書記在談到基層黨建下一步目標時多次強調,要切實提高黨建工作的有效性,真正做到哪里有群眾,哪里就有黨的工作;哪里有黨員,哪里就有黨組織;哪里有黨組織,哪里就有黨的戰(zhàn)斗力。
采訪組:習近平同志當時對上海國企黨建提出了哪些要求和期望?
沈紅光:國有經(jīng)濟在上海占有舉足輕重的地位,因此習書記對國企黨建也非常重視。習書記2007年4月到靜安區(qū)的那次調研,第一站選在上汽集團公司,了解那里的黨建工作情況。他專門問該公司外籍執(zhí)行副總裁墨斐:“你覺得共產黨員在企業(yè)里表現(xiàn)怎么樣?”墨斐告訴他:“行!共產黨員是我們集團里最有責任心的群體,是最好的員工。”習書記聽了十分高興。他對我們說,黨建工作不能“說著重要,做著不重要”,甚至出現(xiàn)“邊緣化”“業(yè)余化”問題,一定要直達基層組織的“末梢”,發(fā)揮好基層黨組織的政治核心作用。我認為他講得鞭辟入里,過去黨建工作一度存在虛化問題,有的還搞些“花拳繡腿”,滿足于形式上搞搞活動,熱鬧一陣子,卻不能真正起到教育干部的作用。習書記給我們提出了方向,讓我們進一步研究新形勢下加強和改進黨的建設工作的方法和途徑。
采訪組:對農村黨建工作,習近平同志當時有哪些指導意見?
沈紅光:你們這個問題提得好。上海是國際化大都市,但也有農村,盡管體量不大,但也不可或缺。當時,上海經(jīng)濟發(fā)展比較快,但城鄉(xiāng)二元結構問題仍沒有解決。這些,對于我們開展黨建工作提出了新的課題。
習書記到上海之前,上海在農村開展“三級聯(lián)創(chuàng)”工作已經(jīng)具有一定基礎。“三級聯(lián)創(chuàng)”是全面推進農村黨建工作的重要抓手,是在全國開展的以領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好為目標要求,以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣(市)為主要內容的活動。我們于2007年9月召開農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作會,表彰了28個“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、195個“五好村黨組織”。也由于這些工作,農村黨建工作成為上海黨建工作最突出的一個創(chuàng)新點。
習書記對我們開展的這項工作非常肯定,他出席了那次“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作會并發(fā)表講話。他指出,全面加強農村黨的建設,要使基層黨組織真正成為社會主義新農村建設走在前列的組織者、推動者和實踐者。要達到這個目標,就要緊緊把握“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的主題,進一步增強社會主義新農村建設走在前列的責任感和使命感,全力以赴推進各項工作,想方設法、積極主動地帶領廣大干部群眾加快新農村建設的步伐;要著眼于鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎,提倡干部深入農村、深入基層,努力把新農村建設中存在的問題和社會不穩(wěn)定因素解決在當?shù)兀鉀Q在基層,解決在萌芽狀態(tài);要著眼于解決農民的“三最”問題,正確處理加快發(fā)展與改善民生的關系,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,破除二元結構、促進城鄉(xiāng)一體化,讓農民共享改革開放和現(xiàn)代化建設的成果;要著眼于解決新農村建設中的新情況、新問題,找突破,求創(chuàng)新,為社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。
他還指出,要推進農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動向縱深發(fā)展,抓好發(fā)展第一要務,切實發(fā)揮基層黨組織在社會主義新農村建設中的引領作用,帶領廣大農民走共同致富道路。要加強干部人才隊伍建設,為社會主義新農村建設選好配強帶頭人,培養(yǎng)好、建設好農村基層領導班子,加強農村基層干部作風建設,真正重視、關懷、愛護廣大基層干部。要健全農村黨員保持先進性的長效機制,充分發(fā)揮農村黨員在社會主義新農村建設中的先鋒模范作用。要積極推進基層民主政治建設,把推動基層黨內民主與村民自治結合起來,把推進農村的管理民主和維護農民利益結合起來,充分調動廣大黨員和農民群眾參與社會主義新農村建設的積極性。
習書記強調,要努力通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動促進新農村建設,用新農村建設的實際成效檢驗“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的成果。要落實黨建責任制,明確各級黨組織在建設社會主義新農村中的職責作用,努力做到聯(lián)責任、聯(lián)目標、聯(lián)獎懲;要加大統(tǒng)籌力度,構建社會主義新農村建設的資源支撐體系,進一步完善穩(wěn)定的投入保障機制、支農惠農的政策體系、人才的培養(yǎng)輸送機制;要調動各方力量,營造全社會共同參與社會主義新農村建設的良好氛圍,共同促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
采訪組:在您和習近平同志的工作接觸中,他給您留下了哪些深刻印象?
沈紅光:雖然習書記在上海工作的時間只有短短的7個月,但給我們留下的精神財富是深遠而無價的。
習書記具有極強的政治定力。我剛才講到,習書記到上海之初,正處在上海人心不穩(wěn)之時,但習書記并沒有盲目表態(tài),而是以謙遜沉穩(wěn)的態(tài)度、以扎實的調研開局,有條不紊地展開工作。還記得在2007年5月市第九次黨代會上,習書記客觀回顧了上海過去五年取得的成績,也陳述了當前面臨的問題,展望未來五年的發(fā)展方向。他說:“五年的奮斗,五年的探索,給我們留下了寶貴的經(jīng)驗,也留下了深刻的教訓,更留下了極其重要的有益啟示。我們要始終堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,用科學發(fā)展的思想和方法解決前進中的困難和問題;始終堅持以人為本,把解決民生問題放在突出位置,切實讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果;始終堅持深化改革和擴大開放,著力突破瓶頸、破解難題,不斷增強城市發(fā)展的活力和動力;始終堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者關系,切實維護好團結和諧穩(wěn)定的大局;始終堅持最大限度地調動各方面的積極性和創(chuàng)造性,繼續(xù)保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài);始終堅持服務全國大局,牢固樹立全國一盤棋思想,積極主動地推動區(qū)域協(xié)調聯(lián)動發(fā)展;始終堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,為改革開放和現(xiàn)代化國際大都市建設提供堅強的政治保證;始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進,使各項工作符合中央精神、符合上海實際、符合人民群眾根本利益,經(jīng)得起實踐的檢驗、群眾的檢驗、歷史的檢驗!”習書記一席擲地有聲的話語,向大家傳遞了他堅定的信心和一往無前的勇氣,給上海干部隊伍和廣大人民群眾吃了定心丸。
我還感到,習書記有一種深得人心的領袖氣質。對于基層群眾,習書記從不打官腔、講排場,到基層調研從來不是一下車就講大道理,而是多看、多聽、多問,最后發(fā)表的講話都是在調研實際中總結提煉出來的,運用的都是群眾聽得懂的語言。他和老百姓交流得非常深入,一些人提出想和他合影,他從不拒絕,每次都是高高興興地拉著大家一起拍照。對于黨員干部,習書記講過,看干部不要看“來頭”,要看干部干事的“干頭”,看為老百姓謀福利的政績和本事。當時有一些干部受陳良宇案和社保資金案影響,接受組織調查,雖然后來查明情況沒有問題,但還是承受了很大壓力。習書記了解這些情況后,從沒有對這些干部“另眼看待”,他強調,“只要組織沒有認定存在問題,就要把案件和干部本身區(qū)分開,該怎么工作就怎么工作”。涉及的干部得知這些,都非常感動,怎么可能不擁戴習書記,怎么可能不更加信賴和忠誠于黨?
習書記還非常關心敬重老同志。上海歷史上有“12老”,都是解放前參加工作的市委老領導、老革命,比如夏征農、韓哲一、楊士法、楊堤、趙行志,還有曹荻秋的夫人石斌等等。我記得習書記到上海剛剛個把星期的時候,就走訪了這些老同志,到他們家中也從來不是蜻蜓點水,而是向他們請教,態(tài)度非常謙遜。習書記對這些老同志參加革命的歷史經(jīng)歷都很熟悉,所以和他們都有共同話題,老同志們也都非常認可他,喜歡和他聊天。后來在籌備市第九次黨代會的時候,習書記還專門征求老同志們對黨代會報告的意見,也充分體現(xiàn)了對老同志的尊重。
2007年10月,習書記離開上海到中央工作。我們上海的干部既為習書記感到高興,又感到非常不舍。還記得當時他和我們聊起對上海干部的評價,用了三個字:“不粘人”。意思就是從來不會諂媚地“貼近”領導,拼命“巴結”領導,而是比較務實。我想,這句評價既是對上海干部的肯定和鼓勵,同時也為我們今后選人用人提供了一種導向。
今天回憶起這些事情,我心里無比感慨,習近平總書記當年在上海提出的許多要求和舉措,如今已經(jīng)成為全國所有黨員干部一致看齊的標準,充分體現(xiàn)了他在執(zhí)政理念上的一以貫之。我們衷心愛戴總書記、欽佩總書記,也衷心祝福他,希望他帶領中國共產黨、帶領中國人民奔向更加廣闊而輝煌的未來。
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