李廷俊（右三）在三河壩鎮(zhèn)指導特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

　　行走在甘肅康縣，仿佛置身畫中。山青柳綠，一村一景；萬水泛碧，小溪淙淙；林木繁盛，沁人心脾……一個不要門票的全域生態(tài)旅游大景區(qū)初具雛形。

　　擱十年前，大家不敢想?？悼h位于甘肅隴南市，地處秦巴山區(qū)，八山一水一分田。過去，村民靠傳統(tǒng)種養(yǎng)和外出務工謀生，貧困發(fā)生率高，農(nóng)村面臨凋敝，居住環(huán)境臟亂差，許多村民出趟門，都得帶上兩雙鞋。十年來，康縣集中力量建設美麗鄉(xiāng)村，全縣350個村全部建成美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建國家4A級景區(qū)4個、3A級景區(qū)2個、文旅示范村70個，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣吃上了產(chǎn)業(yè)飯、旅游飯。

　　一個名不見經(jīng)傳的貧困縣，何以將綠水青山變金山銀山？

　　“多虧了縣委李書記！”這是康縣干部群眾的心聲。

擔當盡責——

咬定青山不放松 一張藍圖繪到底

　　2011年，李廷俊調(diào)任康縣擔任縣委書記。那時的康縣，綠水青山生態(tài)好的優(yōu)勢和山大溝深耕地少的劣勢都很突出。

　　藍圖怎么繪？怎樣讓綠水青山生金？

　　“發(fā)展全域美麗鄉(xiāng)村！”深入調(diào)研思考后，李廷俊提出思路。

　　這是對農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合考量：既能改善人居環(huán)境，又可發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，還保護生態(tài)，是符合中央精神、切合康縣實際的突破口。

　　愿景美好，但是落實的難度也不小。當時許多干部有顧慮、沒信心：“打造個別景點還有戲，全縣都上，任務太重。”“沒資金，怎么搞？”……

　　李廷俊迎難而上。

　　先是帶著干部外出學習，統(tǒng)一思想、開闊眼界?？h里分期分批組織縣鄉(xiāng)村各級干部到浙江安吉、深圳、四川宜賓等地參觀考察，讓他們親身感受各地農(nóng)村日新月異的發(fā)展變化，明思路方向、找措施辦法。“以前擺上兩張床一臺電視，以為就是農(nóng)家樂，結(jié)果被李書記及時叫停，組織我們到浙江莫干山一看，原來農(nóng)家樂還能這么洋氣。”岸門口鎮(zhèn)街道村黨支部副書記朱彥杰說?；貋砗螅匦麓蛟?ldquo;五福臨門”50間民宿，如今賓客絡繹不絕。

　　再就是帶頭示范。王壩鎮(zhèn)大水溝村，貧困面最大，李廷俊主動包聯(lián)這個村，率先打造美麗鄉(xiāng)村。“剛開始有的村民不積極，李書記就挨家挨戶走訪，耐心做工作，他前前后后在村里開了27次現(xiàn)場會。”王壩鎮(zhèn)黨委書記曾崗說。2012年，大水溝村建成，產(chǎn)生巨大示范效應。許多村的村民看到別村新貌后，紛紛主動要求參與創(chuàng)建。

　　缺乏資金，是最大的攔路虎。資金原本就有限，又分散于各部門，難以“握指成拳”。一邊是部門條塊分割，一邊是美麗鄉(xiāng)村建設真金白銀需求，怎樣解決這之間的矛盾、發(fā)揮資金最大效用，考驗縣委縣政府的擔當。

　　“多個管道進水、一個龍頭出水！”李廷俊果斷提出，對各類涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、捆綁使用，同時明確被整合資金涉及的部門上級由縣委縣政府統(tǒng)一溝通、匯報銜接，切實擔起了責任。在不改變資金用途和管理責任主體的前提下，縣委農(nóng)辦牽頭，將住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等10多個部門涉農(nóng)資金整合，2012年以來，共整合18.54億元用于美麗鄉(xiāng)村建設。

　　“我們還實現(xiàn)了花小錢，辦大事。”長壩鎮(zhèn)黨委書記邱國峰介紹，縣里負責基礎(chǔ)設施和公共設施建設，對于村民房屋改造、入戶巷道和庭院硬化等，縣里以資金或?qū)嵨铼勓a到戶，由群眾自建。18.54億元資金，撬動群眾籌資65.4億元，四兩撥千斤！

　　“家里變化太大了！”岸門口鎮(zhèn)楊家河村村民蒲建斐原本在上海一家公司工作，看到父親發(fā)來村里建設后的照片，很快便決定回鄉(xiāng)發(fā)展。開農(nóng)家樂，一間房縣里補1萬元。“裝修時，李書記也常來給我們指導，自己總共投了40多萬元，去年5月開業(yè)，一年能有一二十萬元收入。”說起前景，他很有信心。夫妻二人再加上父母，一家四口在家門口就能掙錢，其樂融融。

　　頂層設計同樣彰顯擔當。從2012年至今，康縣連續(xù)以縣委一號文件專題安排部署美麗鄉(xiāng)村建設工作，文件細化到建設多少個村、達到什么標準、錢從哪里來等事項，既有宏觀指導性，更突出微觀操作性，一目了然。

　　“文件就是一部操作手冊，寫得明明白白，我們照著落實就可以！”兩河鎮(zhèn)黨委書記張英說。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和包聯(lián)縣直部門不用跑項目、籌資金，一心一意把規(guī)劃抓細抓實。全縣平均每年重點打造50多個村、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設2—5個村，干一件成一件，積小勝為大勝。

　　十年苦干實干，昔日“臟亂差”的貧困縣，變身“綠富美”的全域旅游大景區(qū)和“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇永久性會址所在地，全縣21萬人口，有9.7萬人吃上了“旅游飯”，2020年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，先后榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”“國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣”等20多項榮譽，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯獲國務院通報表揚，探索出一條貧困山區(qū)高質(zhì)量脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接之路。

為民情懷——

把得民心的事辦好

　　“那個戴草帽穿膠鞋的干部又來了！”在康縣，村民常常看到李廷俊，過去不知道他是縣委書記時，就這么稱呼?，F(xiàn)在，村民都認識他了。十年來，李廷俊跑遍全縣350個行政村1642個自然村，許多村社都跑過好多遍，為的是把老百姓的愿望了解清楚：“要把得民心的事辦好。”

　　建設美麗鄉(xiāng)村之初，一些群眾有顧慮，擔心破壞鄉(xiāng)村風貌，更害怕瞎折騰。李廷俊提出“四不”理念，不砍樹、不埋泉、不砸石、不毀草，依山就勢、就地取材，不搞大拆大建。既節(jié)約成本，還保留傳統(tǒng)村落形態(tài)，更激勵村民成為家園建設“主人翁”。

　　“別看一個村子不大，其實有不少土專家，大家的積極性都調(diào)動起來了。”岸門口鎮(zhèn)黨委書記梁月紅說，村里的瓦片畫、簸箕畫等許多裝飾，還有很多景觀設計巧思，都出自村里的能工巧匠之手。

　　群眾和政府心往一處想、勁往一處使，建成的新家園，村民住得舒心，很有幸福感，“我們的家跟公園一樣！”現(xiàn)在，再見到李廷俊來村里，大爺大娘都主動跑去跟他握手致謝。

　　不僅要環(huán)境美，更要讓群眾錢包鼓。穩(wěn)定收入是群眾最要緊的事，李廷俊最上心。

　　每次到村里，他必問收入、問產(chǎn)業(yè)項目。即便脫貧摘帽，也沒有絲毫松懈，“要居安思危，繼續(xù)提高群眾收入”，他常常囑咐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部。

　　康縣是黑木耳之鄉(xiāng)，然而，過去村民靠傳統(tǒng)方式，砍伐椴木生發(fā)木耳，破壞環(huán)境、產(chǎn)量低。在李廷俊大力推動下，康縣迎來木耳產(chǎn)業(yè)升級換代。

　　碾壩鎮(zhèn)寺底下村，大片的地栽黑木耳密密麻麻，蔚為壯觀。“我們現(xiàn)在用菌包生發(fā)，1畝地放1萬袋，一年純利潤一萬五沒問題。”寺底下村村委會主任崔玉甲帶頭成立金強農(nóng)業(yè)科技有限公司，采用“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，去年生產(chǎn)菌包500多萬袋，帶動90多戶200多人脫貧致富。雖然村子交通不便，沒法發(fā)展旅游，但搞起產(chǎn)業(yè)，收入一樣不少。

　　“要延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展深加工。”李廷俊始終堅持?？h里龍頭企業(yè)康縣興源土特產(chǎn)公司的展廳里，幾十種土特產(chǎn)琳瑯滿目。“書記很關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，遇到啥問題，馬上就幫我們協(xié)調(diào)解決。”公司董事長鄭文山說，近些年縣里產(chǎn)業(yè)多了，公司產(chǎn)品不斷增加，銷售額從2006年創(chuàng)建時的二三十萬元，發(fā)展到去年的3000多萬元，帶動生產(chǎn)基地387戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。

　　如今，茶葉、花椒、天麻、核桃、蠶桑、黑木耳、羊肚菌、蜂蜜、獼猴桃……各種特色產(chǎn)業(yè)在康縣遍地開花，達110多萬畝，人均6畝以上，產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民人均收入一半以上，促進了貧困群眾穩(wěn)定增收致富。“日子好得很！”兩河鎮(zhèn)丁山村村民周永蘭笑開了花，“以前吃了早上擔心晚上，現(xiàn)在，全家人一年能掙20多萬元。”

　　群眾的急難愁盼，李廷俊很關(guān)心。一次在村里，李廷俊看到一位老大娘家中鋪蓋破爛，回到縣委宿舍，立馬找出一床被褥塞給縣委辦主任：“給老人家拿過去！”并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部馬上入戶了解情況。一戶村民的孩子不幸得了罕見的尿崩癥，一年檢查費用就要花費二三十萬元。每次到村里，李廷俊都會去這家看看，還幫忙聯(lián)系醫(yī)院和民政部門的救助，給這戶人家解了燃眉之急。

　　正是由于把民生放在心上、抓在手上，近年來康縣民生持續(xù)改善。農(nóng)村薄弱學校不斷改造提升，中考全科合格率連續(xù)6年位居隴南市前兩位，清華、北大等名校錄取實現(xiàn)零突破，二本以上總上線率逐年提升；建成107個農(nóng)民健康示范村，榮獲“全國健康促進縣”；穩(wěn)步推進全面深化改革，80%的政務服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”……

　　隨著各項事業(yè)全盤推進，天翻地覆的可喜變化不斷涌現(xiàn)。

　　過去，許多農(nóng)村面臨凋敝，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)多了、環(huán)境美了，近些年來，6000多名外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全縣2700多名農(nóng)村大齡青年脫貧又“脫單”；生活在景區(qū)般的村莊里，老百姓的精神風貌也煥然一新，房前屋后忙里忙外，張張臉龐笑意盈盈……

鍛造隊伍——

一線抓工作 一線用干部

　　越到節(jié)假日，康縣的干部越忙。“我們都要進村當導游，服務游客。”白楊鎮(zhèn)桂花莊村包村干部武雪琴熟練地端來一杯茶水，笑著介紹?，F(xiàn)在，全縣干部撲在一線，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。

　　建設全域生態(tài)旅游大景區(qū)是大仗硬仗，需要過硬的干部隊伍。李廷俊堅持一線工作法：在一線抓實見效，在一線解決問題，在一線選用干部。

　　正確用人導向是對干部的最大激勵?？悼h在工作實踐中考察識別干部、培養(yǎng)歷練干部、憑實績選用干部，改“伯樂相馬”為“賽場選馬”，全縣上下你追我趕，不比關(guān)系比干勁、不比條件比精神。“每年年底，縣四大班子帶隊，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設情況進行現(xiàn)場觀摩，比學趕超氛圍很濃。”陽壩鎮(zhèn)黨委書記雍維藝感到壓力不小，也充滿動力。“職務調(diào)整，不用找書記、找部長，工作說話！”縣委常委、組織部部長蒙艷琴介紹，隨著一批想干事、能干事、干成事的干部走上重要崗位，康縣發(fā)展的“火車頭”動力更加強勁。

　　建強基層黨組織是鄉(xiāng)村振興根本保證。“建設有規(guī)劃、落實有隊伍、辦事有資金、工作有干勁”，李廷俊提出建設“四有”型基層黨組織，大力解決基層組織無人、無錢、無勁干事的問題，筑強農(nóng)村基層堡壘。他尤其重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記選拔配備，堅持在工作一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉、使用。在村干部中，李廷俊的手機號不是秘密，許多村支書跟他互加了微信。“寧愿自己吃虧也不要讓村民吃虧。”他常常跟村支書說。

　　作為黨的十九大代表，李廷俊始終把“不要忘記身份、不要忘記學習、不要忘記底線、不要忘記勤政”作為座右銘?？h委認真履行黨風廉政建設主體責任，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，嚴查各類違紀案件，營造了風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

　　樹導向、建機制之外，李廷俊更是率先垂范。平常上午9點半前，他便處理完手里的文件，不打招呼直接往村里跑。“李書記還有個習慣，他上車從來不休息，而是左右兩邊來回看，發(fā)現(xiàn)問題就馬上告訴鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門負責人。30公里的路，能打幾十個電話。”縣委辦主任李勇說。李廷俊出差途中也停不下來，看到好的做法馬上拍下來給干部發(fā)信息。“我的新手機用了不到一年，書記和我的聊天記錄至少有幾百條！”縣文旅局局長沈小煊點著手機給記者看。

　　書記把螺絲擰得緊，干部更不敢馬虎，工作抓得實、進村入戶跑得勤，村民都看在眼里。一次，沈小煊在村里忙工作，沒顧上吃飯。一位村民見狀，不僅準備好飯菜，還搬來桌凳，把飯菜擺在他面前。“我們互相不認識，但他知道我是縣里的干部。”事干成了，干群關(guān)系也越來越融洽，讓沈小煊感動又感慨。

　　久久為功磨一劍，貧困山鄉(xiāng)綻新顏?？悼h在實干中尋得了點綠成金的密碼。上下一心，眾志成城，相信康縣的未來更可期！