黨旗在基層一線高高飄揚專題

　　黨的力量來自組織。上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。其中，黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基。

　　1927年9月，三灣改編決定“支部建在連上”。毛澤東同志曾指出，“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。”建黨百年來，我們黨之所以能夠從小到大、由弱到強，成功領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)、改革一個又一個偉大勝利，得益于我們黨始終堅持自我革命，加強自身建設(shè)，高度重視做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。

　　習(xí)近平總書記指出，“做好基層基礎(chǔ)工作十分重要，只要每個基層黨組織和每個共產(chǎn)黨員都有強烈的宗旨意識和責(zé)任意識，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們?nèi)嗣窬蜁苡辛α?，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅如磐石。”

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，以堅定決心、頑強意志推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以提升組織力為重點，突出政治功能，夯實黨的組織體系的基本單元，織密聯(lián)系服務(wù)群眾的重要紐帶，暢通貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，基層黨組織在革命性鍛造中更加堅強，黨旗始終在基層一線高高飄揚。

　　堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨

　　基層黨組織政治功能明顯增強

　　馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的政治建設(shè)是一個永恒課題，來不得半點松懈。

　　我們黨歷來注重從政治上建設(shè)黨。1929年古田會議，毛澤東同志提出思想建黨、政治建軍原則。新中國成立后，毛澤東同志提出，“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。”改革開放后，鄧小平同志強調(diào)，“到什么時候都得講政治。”

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強調(diào)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“以提升組織力為重點，突出政治功能”，推動基層黨組織和廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

　　——堅定政治信仰。加強黨的基層組織建設(shè)，既要“造形”，更要“鑄魂”。我們黨從成立之日起，就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。黨的十八大以來，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，推動全黨保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力。

　　——堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”各級黨組織把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到對黨忠誠、遵規(guī)守紀(jì)、為黨盡責(zé)。

　　——嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。2015年8月14日，習(xí)近平總書記以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，強調(diào)“共產(chǎn)黨員這個稱號，是一個組織稱號，在組織里的人，就要過組織生活，不參加組織活動的人，也就脫離黨了”。廣大基層黨組織嚴(yán)格落實“三會一課”制度，每月固定一天過“主題黨日”，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，開展經(jīng)常性的談心談話，黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性不斷增強，黨內(nèi)組織生活的“爐火”旺起來了，黨員黨性錘煉的“熔爐”熱起來了。

　　——夯實政治根基。民心是最大的政治。廣大基層黨組織堅持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，集中整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和侵害群眾切身利益的突出問題，用情用心用力聯(lián)系服務(wù)群眾、宣傳教育群眾、組織凝聚群眾，解決老百姓的操心事、煩心事、揪心事，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得廣大群眾的衷心擁護(hù)。

　　堅持黨管農(nóng)村優(yōu)良傳統(tǒng)

　　為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保證

　　1923年8月，全國第一個農(nóng)村黨支部在河北省衡水市安平縣臺城村誕生。百年黨史上，黨管農(nóng)村是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。

　　“辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬”“村看村，戶看戶，農(nóng)民看支部”“無論農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟(jì)社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱”“對廣大農(nóng)村基層干部，政治上要信任，工作上要依靠，生活上要關(guān)心”……

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基作出一系列重要指示，僅就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，先后在延安、貴陽、銀川、太原、成都、重慶等地召開專題會議，對抓黨建促脫貧攻堅提出明確要求。

　　2015年6月，黨中央在浙江召開全國農(nóng)村基層黨建工作座談會。2018年，黨中央頒布新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。2016年、2017年，中央組織部先后在寧夏、廣西召開抓黨建促脫貧攻堅工作座談會，2020年召開抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅電視電話會議，推動黨中央決策部署落實落地，各地農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得扎實成效。

　　選優(yōu)配強村黨組織帶頭人。各地普遍通過本村選、外面引、上級派、公開聘等方式加大培養(yǎng)選拔力度，以換屆為契機集中選優(yōu)配強村黨組織書記；普遍落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度和村“兩委”成員資格聯(lián)審機制，嚴(yán)把選人用人關(guān)；同時加大從村黨組織書記中錄用公務(wù)員和事業(yè)編制人員、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度，農(nóng)村基層干部精氣神進(jìn)一步提振。尤為關(guān)鍵的是，全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬名村干部一道奮戰(zhàn)在一線，把農(nóng)民群眾凝聚在黨組織周圍，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。以縣為單位，每年對村級組織運行情況進(jìn)行1次調(diào)研摸底和綜合分析，研究確定整頓對象，“一村一策”進(jìn)行整治；對軟弱渙散村黨組織普遍采取1名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個縣以上機關(guān)單位結(jié)對的“四個一”整治措施，集中力量限期解決突出問題。

　　推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。通過“黨支部+合作社+農(nóng)戶”等形式，把黨員群眾組織起來，增強村級組織自我保障能力，讓發(fā)展成果惠及廣大村民群眾，使發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的過程成為強村富民、扎實推進(jìn)共同富裕、提升黨組織凝聚力的過程。

　　深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。加強對各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保各類組織在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下形成治理合力，推動鄉(xiāng)村善治；健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的治理機制，完善“四議兩公開”、村務(wù)監(jiān)督、基層民主協(xié)商等制度機制，農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步彰顯。

　　正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。經(jīng)過8年艱苦努力，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。輝煌成就的取得，與黨的十八大以來，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得明顯成效、發(fā)生深刻變化是密不可分的。

　　圍繞讓城市生活更美好

　　系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)城市基層黨建

　　1949年3月，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上指出，“從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時期，必須用極大的努力去學(xué)會管理城市和建設(shè)城市。”我們的事業(yè)前進(jìn)到哪里，黨的建設(shè)就推進(jìn)到哪里。黨的歷史上，城市基層黨建工作始終與黨和國家事業(yè)發(fā)展同向而行。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城市工作，先后召開中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議作出重大部署，對城市基層黨的建設(shè)提出明確要求。各地認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，積極探索符合城市特點和規(guī)律的城市基層黨建工作新路徑。

　　2017年7月，中央組織部在上海召開全國城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會，系統(tǒng)闡釋城市基層黨建的理念、內(nèi)涵和實踐要求。2019年4月，中辦印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》。

　　在深刻把握城市發(fā)展面臨的新情況新變化新要求基礎(chǔ)上，我們黨提出城市基層黨建就是以街道社區(qū)黨組織為核心，有機聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，實現(xiàn)組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化的系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，并對城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作作出具體部署，掀開全國城市基層黨建新篇章。

　　街道黨組織聚焦抓黨建、抓治理、抓服務(wù)主責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能明顯增強。圍繞“基層權(quán)力給基層、基層事情基層辦、基層事情有人辦”，堅持“重心下移、權(quán)力下放、力量下沉”，深化街道管理體制改革，推動街道取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅職能，賦予街道相應(yīng)的權(quán)力，對街道機構(gòu)設(shè)置和職能進(jìn)行優(yōu)化，街道從“行政末梢”變成了“治理樞紐”，成為聯(lián)結(jié)轄區(qū)各類組織的堅強軸心。

　　社區(qū)黨組織服務(wù)群眾功能進(jìn)一步提升，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。推動政策、資金、資源、項目下沉社區(qū)并交由社區(qū)黨組織統(tǒng)籌使用，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，做到“一屏知全域、一網(wǎng)管全局”，提升治理服務(wù)效能。加快社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，落實社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，確保社區(qū)工作者有動力有精力為民辦事服務(wù)。

　　各領(lǐng)域基層黨組織唱好“群英會”、打好“合力牌”。推動條塊結(jié)合，行業(yè)系統(tǒng)部門主動融入屬地中心任務(wù)和黨建工作，定期與街道社區(qū)黨組織溝通會商，共同解決問題。建立協(xié)同機制，促進(jìn)街道社區(qū)與商務(wù)樓宇、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建有機融合。

　　黨建引領(lǐng)基層治理能力水平顯著提升。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以網(wǎng)格為單元整合各類管理力量推動治理任務(wù)落地；建設(shè)覆蓋廣泛、集約高效的黨群服務(wù)中心，使黨員群眾在家門口就能找到組織、享受到便利服務(wù)；積極推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)，把物業(yè)管理力量打造成黨的群眾工作隊，發(fā)揮快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體在基層治理中的獨特作用，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　經(jīng)過近幾年的努力，城市基層治理初步構(gòu)建起區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的嚴(yán)密組織體系和工作運行機制，城市各領(lǐng)域基層黨組織同向而行，凝聚起強大組織力行動力戰(zhàn)斗力。

　　特別是在新冠肺炎疫情防控中，各地充分發(fā)揮城市基層黨建優(yōu)勢，330.6萬個基層黨組織直接參與，701.3萬名機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部下沉一線，846.1萬名在職黨員到社區(qū)報到，危急時刻黨組織成為主心骨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾構(gòu)筑起內(nèi)防擴散、外防輸入的“銅墻鐵壁”。黨的基層組織在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受了考驗、發(fā)揮了作用、彰顯了價值，城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的體制機制也進(jìn)一步健全。

　　推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層

　　加強機關(guān)企事業(yè)單位黨建工作

　　國有企業(yè)、機關(guān)、高校、公立醫(yī)院等是基層黨建的傳統(tǒng)領(lǐng)域。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層，全面加強傳統(tǒng)領(lǐng)域黨的建設(shè)，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、虛化、邊緣化等突出問題。

　　——2016年10月10日至11日，黨中央召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，深刻回答了事關(guān)國企改革和黨的建設(shè)的一系列重大理論和實踐問題，為國有企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向。2019年，黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層黨組織工作條例（試行）》。

　　近年來，國有企業(yè)堅持強根鑄魂，在企業(yè)治理中堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，打造中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。扎實推動國有企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，普遍建立黨委（黨組）對重大經(jīng)營管理事項前置把關(guān)的制度機制和事項清單，從制度上把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到公司治理全過程各環(huán)節(jié)。

　　圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。在工程項目、科研一線健全黨的組織，開展黨員攻關(guān)、“揭榜掛帥”，著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題；在企業(yè)改革重組、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”過程中，深入做好釋疑解惑、穩(wěn)定人心工作，組織動員職工群眾為企業(yè)改革發(fā)展建功立業(yè)。

　　國有企業(yè)黨的建設(shè)持續(xù)加強，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，企業(yè)綜合實力顯著提升，在疫情防控、“六穩(wěn)六保”、脫貧攻堅、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、防范化解重大風(fēng)險等大戰(zhàn)大考中作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略支撐作用進(jìn)一步凸顯。

　　——2019年7月9日，習(xí)近平總書記出席中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議并發(fā)表重要講話。同年，黨中央先后印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》。

　　各級機關(guān)黨組織堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，突出加強政治建設(shè)，努力踐行“三個表率”，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，著力提高機關(guān)黨員干部思想政治素質(zhì)，把帶頭做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則貫穿到工作全過程和事業(yè)發(fā)展各方面，機關(guān)政治屬性更加鮮明。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合互促，積極探索黨建工作服務(wù)新發(fā)展格局的新思路新辦法，推動機關(guān)黨員干部在脫貧攻堅、疫情防控等主戰(zhàn)場迎難而上，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動機關(guān)各項事業(yè)發(fā)展。堅持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、管好“絕大多數(shù)”，從嚴(yán)開展日常監(jiān)督，堅決防止和糾治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”頑疾，緊盯重要節(jié)點重要環(huán)節(jié)重點崗位落實廉政風(fēng)險防控措施，讓機關(guān)黨員干部既干成事又不容易“出事”。堅持抓基層打基礎(chǔ)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點，以黨支部建設(shè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障狠抓工作落實，機關(guān)基層基礎(chǔ)更加牢固。

　　——2016年12月7日，習(xí)近平總書記出席全國高校思想政治工作會議并發(fā)表重要講話，深刻回答了事關(guān)高等教育事業(yè)發(fā)展、高校黨的建設(shè)和思想政治工作的一系列重大問題。2018年9月10日，習(xí)近平總書記出席全國教育大會并發(fā)表重要講話，強調(diào)各級各類學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面。2021年4月16日，黨中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》。

　　各地區(qū)各部門各高校堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校全過程各方面，高校黨的建設(shè)和思想政治工作呈現(xiàn)持續(xù)加強改進(jìn)、不斷向上向好的發(fā)展態(tài)勢。

　　推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)學(xué)術(shù)、進(jìn)學(xué)科、進(jìn)課程、進(jìn)培訓(xùn)、進(jìn)讀本，高校廣大師生聽黨話跟黨走的自覺性堅定性不斷增強。建立健全高校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度機制，高校黨建工作體系和制度體系不斷完善。加強院系黨組織和師生黨支部建設(shè)，注重選拔黨性強、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的黨員學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任教師黨支部書記。實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，以“課程思政”為目標(biāo)推進(jìn)課堂教學(xué)改革，“大思政”工作格局逐步形成……

　　——2018年3月28日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議，審議通過《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，就公立醫(yī)院黨的建設(shè)做出全面部署，明確公立醫(yī)院實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。在新冠肺炎疫情防控中，全國各級公立醫(yī)院黨組織堅定站在疫情防控最前線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣為甲、逆行出征，主動承擔(dān)急難險重任務(wù)，發(fā)揮了火線上的中流砥柱作用。

　　聚焦擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力

　　推動非公企業(yè)和社會組織黨建工作擴面提質(zhì)

　　改革開放以來，非公企業(yè)黨建伴隨著非公企業(yè)的萌芽起步而探索推進(jìn)，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)蓬勃成長中加快發(fā)展，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中持續(xù)加強。

　　2012年《關(guān)于加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》印發(fā)，全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開，習(xí)近平同志會見會議代表并發(fā)表重要講話，對抓好非公企業(yè)黨建工作作出重要部署。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視抓好非公企業(yè)和社會組織黨建工作，習(xí)近平總書記先后在多個重要會議、多個重要場合，就全面加強新興領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作作出一系列重要指示批示。

　　2015年9月，中央印發(fā)《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，對加強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作提出明確要求。同年10月，中央組織部召開全國社會組織黨的建設(shè)工作座談會。

　　各地各有關(guān)部門積極推動建立健全符合非公企業(yè)和社會組織特點的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立起各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織部門（兩新工委）統(tǒng)籌指導(dǎo)、行業(yè)管理部門縱向推動、園區(qū)等集聚區(qū)黨組織橫向拓展、街道社區(qū)兜底管理、各有關(guān)部門結(jié)合職能協(xié)同推進(jìn)的管理體制。

　　扎實推動黨的組織和工作有效覆蓋。重點抓好各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，突出加強省級以上社會組織和律師、注冊會計師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評估等行業(yè)黨建工作，穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革中的黨建工作，通過“專項行動”“百日攻堅”、底數(shù)摸排和組織建設(shè)“雙同步”等方式，扎實做好黨組織組建和鞏固工作。

　　推動非公企業(yè)和社會組織堅定信心、健康發(fā)展，堅定不移聽黨話、跟黨走。各地引導(dǎo)企業(yè)黨組織在轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)攻堅、提高效益等方面發(fā)揮作用，推動黨員在生產(chǎn)和項目一線打頭陣、當(dāng)先鋒。在黨組織引領(lǐng)下，非公企業(yè)和社會組織充分發(fā)揮人才、技術(shù)、平臺、資源等優(yōu)勢，積極參與疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“六穩(wěn)六保”等中心工作。全國近11萬家民營企業(yè)精準(zhǔn)幫扶12.7萬個村。新冠肺炎疫情發(fā)生后，各行業(yè)協(xié)會黨組織號召全行業(yè)黨組織和黨員積極參與疫情防控，組織執(zhí)業(yè)機構(gòu)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為企業(yè)提供各類咨詢服務(wù)，并積極捐款捐物。

　　堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨

　　全面落實基層黨建工作責(zé)任制

　　全面從嚴(yán)治黨，必須牢牢牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”。

　　“不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。”“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”……

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，要求各級黨委（黨組）認(rèn)真履行抓基層黨建工作的主體責(zé)任，黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求落實到基層黨建工作全過程各方面。

　　從2014年開始，中央組織部建立健全落實黨建責(zé)任機制，各級黨委（黨組）連續(xù)7年開展黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力。2019年出臺《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，推動落實管黨治黨、強基固本的政治責(zé)任，推動人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜，形成各級重視基層、關(guān)心基層、支持基層的良好局面。

　　各級黨委（黨組）落實管黨治黨第一責(zé)任，定期研究黨建工作，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，聚精會神抓好黨建工作頂層設(shè)計、重點關(guān)鍵、“短板”“弱項”、督查落實和述職考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。

　　各級黨委（黨組）書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實、問績問效責(zé)任，既掛帥又出征，帶頭抓點示范，帶頭指導(dǎo)推動，帶頭破解難題、補齊短板，爭當(dāng)從嚴(yán)管黨治黨的好書記。

　　一級抓一級、一級帶一級，全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、在基層見效，黨的基層組織更堅強，黨的執(zhí)政之基更牢固、力量之源更豐沛。

　　百年波瀾壯闊，百年初心不改。建黨之初全國只有幾十個黨組織，新中國成立時已有19.5萬個基層黨組織，到如今我們黨已有400多萬個基層黨組織。黨的組織體系不斷健全，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，始終保持著旺盛的生機和活力。

　　征途漫漫，唯有奮斗。站上新起點，開啟新征程，我們黨要擔(dān)負(fù)歷史重任、不負(fù)人民重托，必須把自身建設(shè)好、建設(shè)強，必須把廣大基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強組織保證。

　　延伸閱讀

　　黨的十八大以來基層黨建工作綜述