禤甲軍,男,1963年3月出生,1982年7月參加工作,1986年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任廣西壯族自治區(qū)興業(yè)縣委副書記、縣長(zhǎng),陸川縣委書記,玉林市委常委、博白縣委書記,玉林市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)。
2019年11月19日,廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)禤甲軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查,11月22日對(duì)其采取留置措施。2020年6月9日,經(jīng)廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)自治區(qū)黨委批準(zhǔn),給予禤甲軍開除黨籍、開除公職處分,并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
2020年7月21日,經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民檢察院指定管轄,廣西來賓市人民檢察院以禤甲軍犯受賄罪向來賓市中級(jí)人民法院提起公訴。
2020年12月9日,來賓市中級(jí)人民法院一審宣判,認(rèn)定禤甲軍犯受賄罪,受賄數(shù)額917.6629萬元,判處有期徒刑十年六個(gè)月,并處罰金100萬元。禤甲軍當(dāng)庭表示服從判決,不上訴。
一周后,禤甲軍的弟弟禤兵,因與禤甲軍共同受賄211.5萬元,被法院判處有期徒刑三年六個(gè)月,并處罰金30萬元。
禤甲軍理想信念動(dòng)搖滑坡,棄守領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和家庭責(zé)任,導(dǎo)致家風(fēng)敗壞、兄弟同腐。禤甲軍在懺悔書中這樣寫道:“如果人生能夠重來,我愿即刻浴火重生,重鑄靈魂,并烙上幾個(gè)字‘切莫伸手’!”
仕途太順“飄起來”,三觀扭曲“倒下去”
正確的權(quán)力觀,是黨員干部保持本色的“護(hù)身符”,也是從政履職的“導(dǎo)航儀”。手中的權(quán)力怎么用?是兢兢業(yè)業(yè)為民謀福利,還是以權(quán)謀私趁機(jī)撈一把?疏于黨性錘煉、喪失理想信念的禤甲軍最終選擇了后者,自此走上一條不歸路。
禤甲軍是農(nóng)家子弟,家中兄弟姐妹共5人,由于家境貧寒,小時(shí)候經(jīng)常吃不飽、穿不暖。據(jù)禤甲軍回憶,那時(shí)他在上學(xué)路上丟了一支不足一毛錢的竹竿圓珠筆,都要兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)找大半天,直至把筆找回來。
正是“少時(shí)貧”的經(jīng)歷磨礪了禤甲軍不言放棄的性格。他深知讀書改變命運(yùn)的道理,通過寒窗苦讀考上了師范學(xué)校。畢業(yè)后,禤甲軍“鯉魚躍龍門”,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家子弟“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、吃公家糧的夢(mèng)想,當(dāng)上一名中學(xué)歷史教師。兩年后禤甲軍由于表現(xiàn)突出,被調(diào)到了廣西北流團(tuán)市委工作,走上從政道路。
在組織的培養(yǎng)下,禤甲軍先后在廣西縣域經(jīng)濟(jì)排名前十的兩個(gè)大縣擔(dān)任縣委書記,一步步成長(zhǎng)為副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
禤甲軍坦言,是艱難的成長(zhǎng)環(huán)境磨礪了他,是良好的家風(fēng)家教造就了他,是組織的關(guān)懷培養(yǎng)成就了他。這一切他本應(yīng)珍惜,將其作為全心全意為人民服務(wù)的動(dòng)力。然而,隨著職務(wù)升遷,禤甲軍內(nèi)心慢慢膨脹,理想信念開始滑坡。他自我剖析道:“回顧我從政以來走過的路,一句話便可概括——仕途太順‘飄起來’,三觀扭曲‘倒下去’。”
禤甲軍“飄起來”主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是自我陶醉,認(rèn)為自己能力很強(qiáng),是干大事、做大官的人;二是過度自信,認(rèn)為自己頭腦聰明、辦法多,別人都不及他,辦事情、做決策愛搞“一言堂”;三是拒絕學(xué)習(xí),忽視政治錘煉、放松黨性修養(yǎng),三觀日漸扭曲。
走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,禤甲軍除了應(yīng)付日常事務(wù)外,很大一部分時(shí)間是忙于應(yīng)酬,吃喝玩樂,把學(xué)習(xí)、思考、修養(yǎng)都拋到了九霄云外,世界觀、人生觀、價(jià)值觀都出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。
談及此,禤甲軍深感慚愧:“我在八小時(shí)之外沒有健康的愛好,下班之后就開始呼朋喚友,以前是喝酒、唱歌,如今是郊野自駕、撲克牌大戰(zhàn),經(jīng)常搞到三更半夜,昏天黑地,導(dǎo)致斗志松懈,無心上班,更談不上有干事業(yè)的激情。”就這樣,禤甲軍在燈紅酒綠、醉生夢(mèng)死中沉淪下去。
失去理想信念的禤甲軍以權(quán)謀私的膽子漸漸大了起來,以前只敢拿些小紅包、土特產(chǎn),貴重些便是煙酒,到后面便貪口大開,開始伸手要錢。2006年,時(shí)任興業(yè)縣縣長(zhǎng)的禤甲軍考慮到女兒上大學(xué)后需要更多的經(jīng)濟(jì)支持,便以借為名向老板要了8萬元,這是他伸手向老板要的第一筆大錢,亦是其腐敗墮落的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,精神上“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”。禤甲軍作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,不能常修為政之德,致其思想被貪欲侵占,背離黨的宗旨,與人民離心離德,最終在人生路上栽了大跟頭。
親情觀錯(cuò)位,把剛出獄的弟弟再次拉進(jìn)牢籠
“天下之本在國(guó),國(guó)之本在家,家之本在身。”對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,家風(fēng)關(guān)系的不僅是一身之進(jìn)退、一家之榮辱,更關(guān)系到黨風(fēng)、政風(fēng)。“家風(fēng)壞,墮落始,腐敗生”。這句話在禤甲軍身上得到深刻體現(xiàn)。
禤甲軍的父親去世得早,母親年邁。在大家庭中,禤甲軍是最有影響力的人,但他卻行不端、坐不正,沒有起到家風(fēng)建設(shè)的示范引領(lǐng)作用,反而毀掉了原本良好的家風(fēng)家教。
逢年過節(jié),禤甲軍當(dāng)著家人的面大肆收受禮品禮金,自己喜歡收藏古董電器,就讓商人老板送到家里。禤甲軍與老板們勾肩搭背,其家人也在不知不覺中受到影響,對(duì)于錢財(cái)物只管享受,不問來源。
2007年,時(shí)任陸川縣委書記的禤甲軍認(rèn)識(shí)了老板朱某。朱某性情豪爽、出手大方。在朱某的吹捧恭維下,禤甲軍愈發(fā)飄飄然,認(rèn)為朱某“懂他”,是個(gè)值得深交的朋友。此后,禤甲軍積極出面協(xié)調(diào),為朱某在舊房拆遷、項(xiàng)目推進(jìn)及其兒子的工作調(diào)動(dòng)等方面提供幫助,對(duì)于朱某送的禮金禮品,禤甲軍覺得自己付出了“勞動(dòng)”,這些都是應(yīng)得的。禤甲軍家人也心安理得地享受這一切。
禤甲軍對(duì)其獨(dú)生女極盡寵愛。為了給女兒買房,2009年6月,禤甲軍收受朱某140余萬元,以老板龔某的名義購(gòu)買了一套南寧的房產(chǎn)。2013年其女兒結(jié)婚時(shí),禤甲軍直接領(lǐng)著女兒和龔某去車行,讓龔某出資29萬元,給女兒購(gòu)買小汽車。
禤甲軍底線失守不僅帶壞了自己的家庭,也把其胞弟禤兵的家庭拉下水。禤兵原是北流市某單位職工,2001年因犯貪污罪和受賄罪被判入獄,2009年出獄。
禤甲軍的家族觀念極強(qiáng),他因過去對(duì)弟弟關(guān)心不夠心懷愧疚,于是把縱容、溺愛當(dāng)成關(guān)愛,想方設(shè)法滿足弟弟的需求。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,他本應(yīng)從禤兵貪污受賄案中吸取教訓(xùn)、警醒自己、教育家人,引導(dǎo)弟弟重新做人。但禤甲軍覺得弟弟在獄中待了八年,與社會(huì)嚴(yán)重脫節(jié),擔(dān)心其受人欺負(fù),便用權(quán)力來關(guān)照、彌補(bǔ)禤兵,甚至親自出面協(xié)調(diào)一些老板給禤兵財(cái)物,以至于禤兵越陷越深,不可自拔。
2011年,禤甲軍帶著老板陳某到北流市參觀禤兵的廠房,并提出禤兵擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)需要資金支持,讓陳某當(dāng)場(chǎng)表態(tài)出資20萬元。2013年,應(yīng)禤兵要求,陳某又給其50萬元。在禤甲軍的“支持”下,禤兵的“收入”越來越多。有一次,老板林某向禤甲軍表態(tài)給禤兵20萬元建新宅,禤甲軍臉色一下子沉下來,林某見狀,不得已又加了10萬元。
禤甲軍對(duì)于禤兵的“關(guān)愛”可謂無微不至。2017年,經(jīng)禤甲軍同意,老板翟某支付18萬元購(gòu)買一輛轎車送給禤兵的兒子。在日常生活中,禤甲軍也對(duì)這個(gè)侄子諸多照顧,希望能更好地幫助弟弟一家。據(jù)辦案人員介紹,禤甲軍近四分之一的受賄款是與禤兵共同收受的。
領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不是個(gè)人小事、家庭私事,而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。家風(fēng)好,才能家道興盛、和順美滿;家風(fēng)差,難免殃及子孫、貽害社會(huì)。“一人不廉,全家不圓”,禤甲軍親情觀念錯(cuò)位,兄弟兩人“赤膊上陣”斂財(cái),共同跌入違法犯罪的深淵,終致雙雙入獄的結(jié)局。
對(duì)抗組織層層設(shè)防,讓弟弟充當(dāng)“擋箭牌”
禤甲軍膽大妄為,不敬畏群眾、不敬畏權(quán)力、不敬畏紀(jì)法,在黨的十八大后仍不收斂、不收手。但看到全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì),其內(nèi)心是恐懼的。禤甲軍惶惶不可終日,他層層設(shè)防,企圖采用串供、偽造證據(jù)等手段瞞天過海,對(duì)抗組織審查。
為掩蓋受賄事實(shí),禤甲軍苦下了一番功夫。2009年,禤甲軍在收受朱某錢款后,借老板龔某的名義購(gòu)買房產(chǎn)及車位,以此規(guī)避個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。此后,禤甲軍又三次授意其妻黃某與龔某簽訂虛假房屋互換協(xié)議,企圖瞞天過海。2016年底,陳某送給禤甲軍兩套房產(chǎn)。為應(yīng)對(duì)日后組織審查,禤甲軍與陳某串供,不辦理過戶手續(xù),繼續(xù)將房產(chǎn)登記在陳某名下,并讓陳某出具房屋租金收條,制造禤甲軍租賃其房屋居住的假象。
禤甲軍自認(rèn)為部署周密、手法隱蔽,逃避審查的“防火墻”堅(jiān)不可摧,他說:“我一直覺得反腐與我無關(guān),什么警示教育、廉政講座、反腐展覽等都是做給別人看的,腐敗的人那么多,反腐就像隔墻拋磚,沒有那么容易拋到自己的頭上來”。
在僥幸自負(fù)心理驅(qū)動(dòng)下,禤甲軍貪腐花樣百出,以借用他人名義投資入股經(jīng)商辦企業(yè)、虛假借款等方式收受巨額賄賂。他認(rèn)為只要自己不收錢,讓弟弟禤兵與有求于他的老板對(duì)接,就可以規(guī)避法律的制裁,便讓禤兵充當(dāng)“馬前卒”“擋箭牌”。
即便在被組織函詢后,禤甲軍仍不醒悟。他繼續(xù)轉(zhuǎn)移贓物,與其弟“商定對(duì)策”。“我弟弟以前坐過牢,我覺得他面對(duì)這些訊問還是能守住的。”直至被留置,禤甲軍還幻想禤兵能“扛得住”相關(guān)調(diào)查。
然而,在黨紀(jì)國(guó)法面前,在辦案人員的思想政治工作教育下,兄弟倆處心積慮筑起的層層防線很快就坍塌了。在被留置后,禤兵態(tài)度積極、主動(dòng)交代問題。他懺悔道:“我是個(gè)坐過牢的人,本來我哥禤甲軍有這種違紀(jì)違法行為時(shí),我應(yīng)該保持頭腦清醒,阻止他的違紀(jì)違法行為,可我不但沒有阻止,還參與其中,被利益迷惑,真是不應(yīng)該。”隨后,禤甲軍也轉(zhuǎn)變態(tài)度,如實(shí)坦白違紀(jì)違法問題。
“我作為一名有著34年黨齡的老黨員,沒有堅(jiān)定理想信念,不敬畏權(quán)力,不慎用權(quán)力,在違法亂紀(jì)后,仍掩耳盜鈴、企圖蒙騙組織,給整個(gè)家庭帶來了沉重的災(zāi)難和痛苦。”禤甲軍深刻懺悔。然而,他知道歷史不能改寫、人生不能重來。“貪廉一念間,榮辱兩世界”,家風(fēng)敗壞、禍害自來,禤甲軍嚴(yán)重違紀(jì)違法案亦告誡黨員干部,要帶頭廉潔治家,從嚴(yán)管好家屬子女和身邊工作人員。守好家風(fēng)家教防線,筑牢拒腐防變堤壩。
量紀(jì)量法分析
經(jīng)查,禤甲軍存在以下違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。
違反黨的紀(jì)律方面:禤甲軍違反政治紀(jì)律,與他人串供并偽造證據(jù),對(duì)抗組織審查;違反組織紀(jì)律,違規(guī)選任干部;違反廉潔紀(jì)律,違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng);違反生活紀(jì)律,與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系。禤甲軍前述行為同時(shí)構(gòu)成職務(wù)違法。
涉嫌犯罪方面:禤甲軍利用職務(wù)上的便利,在工程承攬、項(xiàng)目推進(jìn)、工程款撥付等方面為他人謀取利益,收受他人財(cái)物,涉嫌受賄犯罪。
2020年6月,禤甲軍被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題及涉案款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
2020年12月9日,來賓市中級(jí)人民法院一審宣判,判決被告人禤甲軍犯受賄罪,判處有期徒刑十年六個(gè)月,并處罰金100萬元。
紀(jì)法依據(jù)
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(2003年)
第一百五十四條 有其他嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德的行為,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(2018年)
第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第五十六條 對(duì)抗組織審查,有下列行為之一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:
?。ㄒ唬┐┗蛘邆卧?、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的;
……
?。ㄎ澹┯衅渌麑?duì)抗組織審查行為的。
《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》
第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》
第四十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查,對(duì)違法取得的財(cái)物,依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠;對(duì)涉嫌犯罪取得的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。
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