問：為什么要制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案？

　　答：黨的十八大以來，我們黨和國家高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出，“我國是世界上第一個(gè)大規(guī)模開展PM2.5治理的發(fā)展中大國”。我國2015年就向聯(lián)合國提交了《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)———中國國家自主貢獻(xiàn)》，并且率先發(fā)布《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，向聯(lián)合國交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書，還確定了到2030年的4項(xiàng)自主行動(dòng)目標(biāo)，即二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60％——65％，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20％左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上發(fā)表講話，宣示中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值?！督ㄗh》提出，“制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案”，展現(xiàn)了我國作為負(fù)責(zé)任大國積極履行對(duì)國際社會(huì)作出承諾的鮮明態(tài)度。

　　我國國家自主貢獻(xiàn)的實(shí)施進(jìn)展情況好于預(yù)期，承諾在2020年完成的3項(xiàng)自主行動(dòng)目標(biāo)均已提前完成。2019年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年和2005年分別下降約18.2％和48.1％；我國非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到15.3％，比2005年提升7.9個(gè)百分點(diǎn)；2018年，我國森林面積和森林蓄積量分別比2005年增加4509萬公頃和51.04億立方米，成為同一時(shí)期全球森林資源增長(zhǎng)最多的國家，并已提前完成2030年森林蓄積量增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　預(yù)計(jì)2020年我國煤炭在一次能源消費(fèi)中的占比將繼續(xù)下降，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重繼續(xù)上升，森林面積、森林蓄積量繼續(xù)增加，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放繼續(xù)下降。從“十五”、“十一五”、“十二五”到“十三五”時(shí)期，二氧化碳排放總量的年均增速大幅下降。

　　《建議》提出“降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案”，這是我國提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取的更加有力的政策和措施，是為保護(hù)地球家園邁出的決定性步伐。實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，推動(dòng)建設(shè)國家自主貢獻(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)開展達(dá)峰行動(dòng)，篩選一批綠色發(fā)展基礎(chǔ)好、積極性高的地區(qū)率先達(dá)峰。

學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神