《建議》在關于“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想中提出，“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。這個新發(fā)展格局是根據(jù)當前和今后一個時期我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。對此，可著重從以下3個方面深刻體會。

　　第一，加快構建新發(fā)展格局是積極應對國內外形勢變化的主動選擇。改革開放以來特別是加入世界貿易組織以來，我國加入了經濟全球化條件下的國際大循環(huán)，市場和資源“兩頭在外”，形成“世界工廠”發(fā)展模式，這對我國抓住機遇快速提升經濟實力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。幾十年過去了，隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，市場和資源“兩頭在外”的國際大循環(huán)動能明顯減弱，而經濟安全風險增大、關鍵核心技術受限、產業(yè)轉型升級壓力大等問題均逐步顯露。特別是，近年來經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升，國際經濟政治格局復雜多變，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新冠肺炎疫情對世界經濟造成嚴重沖擊帶來的影響廣泛深遠。面對我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，面對錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，我們需要牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，完善內需主導、內生增長的新發(fā)展模式，加快培育完整內需體系，使生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更多依托強大國內市場實現(xiàn)良性循環(huán)，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展，確保我國抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。

　　第二，加快構建新發(fā)展格局是充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的內在要求。大國經濟的優(yōu)勢是內部可循環(huán)。我國是全球超大規(guī)模消費市場，強大的國內市場是我國最大的競爭力，也是我國穩(wěn)定經濟發(fā)展和抵御外部風險的根本依托。我國有14億人口，有世界最大規(guī)模的中等收入群體，人均國內生產總值突破1萬美元，消費總量擴大和消費結構升級的空間廣闊。我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，城鎮(zhèn)化建設、產業(yè)升級、中西部發(fā)展都將不斷釋放投資潛力。我國物質基礎雄厚，產業(yè)體系完整，人力資源豐富，發(fā)展韌性強勁。無論從需求側看，還是從供給側看，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局都具備許多有利條件。事實上，自2008年國際金融危機以來，我國經濟已經在向以國內大循環(huán)為主體轉變。未來一個時期，國內市場主導國民經濟循環(huán)的特征會更加明顯，經濟增長的內需潛力會不斷釋放。只要我們扭住擴大內需這個戰(zhàn)略基點，全面促進消費，拓展投資空間，同時堅持供給側結構性改革這個戰(zhàn)略方向，不斷提升供給體系對國內需求的適配性，一定能夠形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，形成新形勢下國民經濟良性循環(huán)。

　　第三，新發(fā)展格局是堅持深化改革開放的國內國際雙循環(huán)相互促進的統(tǒng)一體。擴大內需同擴大開放并不矛盾。對外開放是我國的基本國策，我國對外開放的大門不會關閉，只會越開越大。我國產業(yè)鏈和需求市場已經深度融入全球經濟體系，目前是120多個國家和地區(qū)的最大貿易伙伴。在新時代進入新發(fā)展階段，我國在世界經濟中的地位將持續(xù)上升，同世界經濟的聯(lián)系會更加緊密。構建新發(fā)展格局，要求處理好擴大內需和穩(wěn)定外需的關系。國內循環(huán)越順暢，越能形成全球資源要素的引力場，越有利于形成參與國際競爭和合作的新優(yōu)勢。只要我們堅持立足國內大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展，必將加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，全面塑造我國發(fā)展新優(yōu)勢。

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