2020年10月30日上午10時，中共中央舉行新聞發(fā)布會，中央宣傳部分管日常工作的副部長王曉暉，中央政策研究室主任江金權(quán)，中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀，國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任，國家統(tǒng)計局黨組書記、局長寧吉喆，科學技術(shù)部黨組書記、部長王志剛介紹黨的十九屆五中全會精神，并答記者問。發(fā)布會由中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任徐麟主持。

　　中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任徐麟：女士們、先生們，記者朋友們：上午好！歡迎出席首場中共中央新聞發(fā)布會。建立中共中央新聞發(fā)布制度，是在中國特色社會主義進入新時代的歷史條件下，適應形勢發(fā)展和時代要求，堅持和加強黨的全面領導、提高黨的治國理政能力的重要制度安排和制度創(chuàng)新。

　　此次中共中央新聞發(fā)布會，主題是介紹和解讀中共十九屆五中全會精神。

　　10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京召開。這次全會是在即將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的時刻召開的一次十分重要的會議。會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對二〇三五年目標、對“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。

　　今天，我們請來有關(guān)方面主要負責人，介紹全會精神，解讀《建議》內(nèi)容，回答媒體關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會的是：中央宣傳部分管日常工作的副部長王曉暉先生；中央政策研究室主任江金權(quán)先生；中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀先生；國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任，國家統(tǒng)計局黨組書記、局長寧吉喆先生；科學技術(shù)部黨組書記、部長王志剛先生。今天現(xiàn)場有許多境外記者朋友，發(fā)布會采取全場同聲傳譯，如果有記者朋友用英文提問，提問部分會翻譯成中文。下面，先請王曉暉先生作介紹。

　　中央宣傳部分管日常工作的副部長王曉暉：各位中外記者朋友，大家上午好！非常高興向大家介紹中共十九屆五中全會的有關(guān)情況。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會由中央政治局主持。除中央委員、候補中央委員外，中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席會議，黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學者也列席了會議。全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。習近平總書記就《建議》討論稿向全會作了說明。全會結(jié)束時，習近平總書記發(fā)表了重要講話。會議圓滿完成了各項議程。

　　全會充分肯定黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作，高度評價決勝全面小康取得的決定性成就。全會一致認為，面對錯綜復雜的國際形勢，艱巨繁重的國內(nèi)發(fā)展改革穩(wěn)定任務，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結(jié)帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)，戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，中國特色社會主義的航船繼續(xù)乘風破浪、堅毅前行。實踐再次證明，有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，有全黨全國各族人民團結(jié)一心、頑強奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上出現(xiàn)的各種艱難險阻，一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進。

　　這次全會是在我國將進入新發(fā)展階段、實現(xiàn)中華民族偉大復興正處在關(guān)鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化。從國際看，世界百年未有之大變局進入加速演變期，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻調(diào)整，中國發(fā)展的外部環(huán)境日趨錯綜復雜。從國內(nèi)看，中華民族偉大復興進入關(guān)鍵時期，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。在“兩個一百年”歷史交匯點上，黨中央召開十九屆五中全會，重點研究“十四五”規(guī)劃問題，描繪國家未來發(fā)展藍圖，明確前進方向和奮斗目標，對于激勵全黨全國各族人民，戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。

　　這次全會最重要的成果，就是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。《建議》深入分析了我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，清晰展望了2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標，明確提出了“十四五”時期我國發(fā)展的指導方針、主要目標、重點任務、重大舉措，集中回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。大家普遍認為，《建議》充分體現(xiàn)時代新變化，符合實踐新要求，反映人民新期待，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。

　　《建議》的突出特點，就是緊緊抓住我國社會主要矛盾，從各個領域提出一系列戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措。比如，確立全面建設社會主義現(xiàn)代化國家在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的引領地位，明確提出以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題、以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，明確提出把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，強調(diào)把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展各領域和全過程，把安全發(fā)展貫徹到發(fā)展各領域和全過程。首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展作為遠景目標提出來。特別是對構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局作出戰(zhàn)略部署，明確了主攻方向和重要著力點。這些戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措，聚焦突出問題和明顯短板，回應人民群眾訴求和期盼，對于牢牢把握發(fā)展主動權(quán)、重塑競爭新優(yōu)勢，確保我國發(fā)展行穩(wěn)致遠具有重大意義。我先給大家介紹這些情況，謝謝。

　　徐麟：謝謝王曉暉先生。下面請韓文秀先生作介紹。

　　中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀：大家上午好！現(xiàn)在我向大家介紹一下《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》起草的有關(guān)情況。主要是三個方面：

　　首先，規(guī)劃《建議》是在習近平總書記親自領導下制定的。編制和實施中長期規(guī)劃是我們黨治國理政、領導經(jīng)濟社會發(fā)展的一種重要方式。改革開放以來，我們每5年都要編制一份中長期規(guī)劃，在形成規(guī)劃綱要之前黨中央提出《建議》，確定大政方針，作為編制規(guī)劃的主要依據(jù)，這已經(jīng)形成了傳統(tǒng)和制度。今年3月，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會審議“十四五”規(guī)劃建議，成立了文件起草組，由習近平總書記擔任組長，李克強、王滬寧、韓正同志擔任副組長。7個月來，習近平總書記先后主持召開兩次中央政治局會議、三次中央政治局常委會會議、兩次起草組會議，研究審議規(guī)劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導原則和重要內(nèi)容。習近平總書記發(fā)表一系列重要講話，作出很多重要的批示指示，為規(guī)劃《建議》稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰(zhàn)略。習近平總書記親力親為，多次到地方和基層深入調(diào)研，親自聽取社會各界的意見和建議，多次親自修改審定文件稿，進行戰(zhàn)略謀劃，傾注了大量心血，確保了規(guī)劃《建議》稿的起草得以高質(zhì)量完成。

　　第二，規(guī)劃《建議》的一個重要特點是堅持發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益。去年底，習近平總書記就要求黨中央和國務院有關(guān)部門對“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展問題組織開展前期研究，中央財辦和國家發(fā)改委委托國家高端智庫等60多家研究機構(gòu)和有關(guān)部門就37個重大課題開展了研究，形成了130多份研究報告。全國人大、全國政協(xié)組織開展專題研究討論，形成了系列調(diào)研報告。黨中央于今年3月和8月兩次在黨內(nèi)外一定范圍征求意見，起草組認真研究吸收各地區(qū)各部門各有關(guān)方面提出的意見和建議。今年8月初，習近平總書記專門作出重要指示要求，把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分地吸收進來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作在網(wǎng)上征求意見，這在中央全會文件起草歷史上是第一次。廣大人民群眾踴躍參與，網(wǎng)上留言有100多萬條，有關(guān)方面從中整理出了1000多條意見建議。7月至9月，習近平總書記先后主持召開黨外人士座談會、企業(yè)家座談會，扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會、經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷?、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領域?qū)＜掖碜剷?，當面聽取各方面的意見建議?？梢哉f，這次征求意見范圍之大、參與人數(shù)之多、形式之多樣，是前所未有的。規(guī)劃《建議》的制定是我國社會主義民主的生動實踐，是科學決策、民主決策的重要體現(xiàn)。

　　第三，規(guī)劃《建議》的主要考慮和基本框架。規(guī)劃《建議》按照黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出的兩個階段戰(zhàn)略安排，根據(jù)未來一個時期我國發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境和條件，著眼于我們黨為中華民族謀復興、為中國人民謀幸福的初心使命，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，對“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。規(guī)劃《建議》是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后五年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。

　　規(guī)劃《建議》的起草主要把握了五條原則：一是處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關(guān)系，更好發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢。三是處理好開放和自主的關(guān)系，更好地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。四是處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，確保不發(fā)生影響現(xiàn)代化進程的系統(tǒng)性風險。五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，做到既高瞻遠矚又務實管用。

　　規(guī)劃《建議》總共有15個部分，總體上可以分為三大板塊?？傉摬糠种饕U述決勝全面建成小康社會的成就、我國發(fā)展的環(huán)境、2035年遠景目標、“十四五”時期的指導思想、原則和主要目標。分論部分總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來組織，分領域闡述“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的重點任務。結(jié)尾部分主要闡述加強黨中央集中統(tǒng)一領導、健全規(guī)劃機制，為規(guī)劃實施提供有力的保障。

　　規(guī)劃《建議》的邏輯主線是，在全面建成小康社會之后，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，要科學把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。簡而言之，規(guī)劃《建議》的核心要義體現(xiàn)在三個“新”上，就是新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。謝謝。

　　徐麟：謝謝韓文秀先生。下面進入答問環(huán)節(jié)，請記者朋友們提問，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。提問開始。

　　中央廣播電視總臺記者：對于很多老百姓來說，可能非常關(guān)心的就是“十四五”規(guī)劃建議當中在社會民生領域里面有哪些值得期待的新內(nèi)容？比如，中國居民的收入在逐步地增長，但是不同行業(yè)、不同區(qū)域之間的收入差距有所拉大，而且居民消費增幅偏慢。對于這樣一些問題，在“十四五”規(guī)劃建議當中有哪些具體安排？謝謝。

　　徐麟：請寧吉喆先生回答。

　　國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任，國家統(tǒng)計局黨組書記、局長寧吉喆：謝謝，這個問題很重要，也是群眾關(guān)心的問題，老百姓期盼的是美好的生活。“十四五”規(guī)劃建議順應億萬群眾的期盼，對增進民生福祉，改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。在就業(yè)方面，將強化就業(yè)優(yōu)先政策，擴大就業(yè)容量，完善重點群體就業(yè)支持體系，實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè)；在收入方面，將提高人民收入水平，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，保持居民收入與經(jīng)濟增長基本同步；在教育方面，將建設高質(zhì)量教育體系，推動義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進全民受教育程度不斷提升；在文化體育方面，將廣泛開展群眾性文化活動，廣泛開展全民健身運動；在健康方面，將全面推進健康中國建設，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，使衛(wèi)生健康體系更加完善；在養(yǎng)老方面，將實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，促進人口長期均衡發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務體系；在社保方面，將健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

　　我這里介紹一下“十三五”期間收入和消費的情況。過去幾年，我國居民收入持續(xù)增長，2016年至2019年居民人均可支配收入年均實際增長6.5%；城鄉(xiāng)差距逐步縮小，2019年城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均可支配收入之比為2.64，比2015年縮小了0.09；中等收入群體規(guī)模擴大，由2010年的1億多人增加到2019年的4億多人。同時，居民消費規(guī)模持續(xù)擴大，2019年社會消費品零售總額達到41.2萬億元，比2015年增長了36.9%；消費結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，恩格爾系數(shù)（居民食品支出占總支出的比重）從2015年的30.6%降為2019年的28.2%，這反映了消費結(jié)構(gòu)的升級；消費新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，2019年網(wǎng)上零售額達到10.6萬億元，比2015年增長了1.74倍，今年網(wǎng)上零售更是乘勢上升。

　　過去幾個月面對疫情沖擊，采取了促增收、擴消費舉措，居民收入和消費逐步恢復。前三季度，全國居民人均可支配收入實際增長0.6%，年內(nèi)首次由負轉(zhuǎn)正。9月份，社會消費品零售總額同比增長3.3%，三季度的增速也由負轉(zhuǎn)正。

　　剛才你提到的不同行業(yè)、不同區(qū)域收入差距問題。“十四五”時期將按照《建議》的要求，扎實推動共同富裕，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性；發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)。還將全面促進消費，順應消費升級的趨勢，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，發(fā)展服務消費，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展；推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進住房消費健康發(fā)展；發(fā)展無接觸交易服務，促進線上線下消費融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費市場；落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費；改善消費環(huán)境，強化消費者權(quán)益保護，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，也是改善和保障民生。謝謝。

　　彭博社記者：五中全會提出一個新概念，是把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，還提出堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化全局中的核心地位。請問中國將采取哪些具體措施實現(xiàn)科技自立自強、推動創(chuàng)新？

　　徐麟：請王志剛先生回答。

　　科學技術(shù)部黨組書記、部長王志剛：謝謝彭博社記者的問題。這次五中全會提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。我們知道，科技創(chuàng)新歷來都在國家發(fā)展、人類進步中發(fā)揮著重要作用，當前和今后這個作用將會更加凸顯、更加重要。中國進入新的發(fā)展階段，需要新的發(fā)展理念，構(gòu)建新的發(fā)展格局，所以五中全會在《建議》中提出堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，擺在各項規(guī)劃任務的首位，進行專章部署。這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，也是以習近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢、立足當前、著眼長遠作出的戰(zhàn)略布局。

　　歷史地看，從十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，到十九大提出創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，再到這次五中全會提出加快建設科技強國，黨中央對于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方針和謀劃部署既是一脈相承，也是與時俱進的。五中全會對科技創(chuàng)新的重要擺位和重大部署，是我們黨堅持實事求是，在黨長期理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的基礎上提出來的，科學把握了當前世界科技發(fā)展的大勢，堅持了中國特色自主創(chuàng)新發(fā)展道路，契合了新時代我國科技創(chuàng)新的階段性特征和主要任務。從根本上講，就是要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用、在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局中的支撐引領作用。面對國內(nèi)外環(huán)境的新變化，我們要落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，比任何時候都更加需要科技創(chuàng)新解決方案，都更加需要創(chuàng)新這個第一動力。只有更加依靠科技創(chuàng)新，才能在危機中育先機、在變局中開新局，不斷拓展發(fā)展新空間，塑造新的發(fā)展優(yōu)勢。這就是為什么說科技創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個重要特征。

　　當前中國科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力的提升，為促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、保障國家安全等方面奠定了堅實基礎。面向未來，我們要增強創(chuàng)新的自信心，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，打造國家戰(zhàn)略科技力量，提升科技攻關(guān)和應急攻關(guān)的體系化能力，統(tǒng)籌布局基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建系統(tǒng)、完備、高效的國家科技創(chuàng)新體系，激發(fā)調(diào)動廣大科技人員和創(chuàng)新主體的積極性、創(chuàng)造性，加快走出一條從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的創(chuàng)新發(fā)展新路徑，加快躋身創(chuàng)新型國家前列和建設世界科技強國。

　　剛才你提到了科技自立自強。科技自立自強與我們一直強調(diào)的自力更生、自主創(chuàng)新也是一脈相承的，自立自強與開放合作不是對立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的。開放合作是中國特色自主創(chuàng)新道路的應有之義，自立自強是能夠相互平等、相互尊重，進行開放合作的前提和基礎。同時，中國的科技創(chuàng)新從來都不是封閉式的創(chuàng)新，今后也不會關(guān)起門來自己搞創(chuàng)新。改革開放40多年來，開放合作、交流互鑒，對推動中國科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。我們始終強調(diào)以全球視野謀劃科技創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。當前，中國的科技創(chuàng)新和發(fā)展越來越離不開世界，世界的科技進步也越來越需要中國。一方面，我們要提高自主創(chuàng)新能力，辦好自己的事情，因為關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來的。另一方面，我們也希望學習借鑒更多的國際先進經(jīng)驗，同時向世界分享更多的中國科技成果，在應對全球性挑戰(zhàn)中，貢獻更多的“中國智慧”。

　　面向未來，中國擴大科技開放合作的步伐將會越邁越大，我們愿意與世界各國就科技政策、發(fā)展規(guī)劃、科研倫理以及共同關(guān)注的科學技術(shù)和創(chuàng)新領域開展對話交流，在開放合作中求同存異，努力形成更多國際科技治理的共識。同時，聚焦氣候變化、能源資源、公共衛(wèi)生等全球性問題，設立面向全球的科學研究基金，支持各國科研人員聯(lián)合開展研究。進一步優(yōu)化中國科技創(chuàng)新的法律政策環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為來華工作創(chuàng)業(yè)的海外人才提供平等機會和便利條件，努力讓中國成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者青睞的一片熱土。謝謝。

　　新加坡聯(lián)合早報記者：中國提出了雙循環(huán)的新發(fā)展格局，請問這是不是為了應對國際的壓力？在“十四五”期間以及到2035年，中國是不是會把更多重點放在發(fā)展國內(nèi)循環(huán)上，對外開放的地位會不會因此而下降？謝謝。

　　徐麟：請韓文秀先生回答。

　　韓文秀：構(gòu)建新發(fā)展格局是習近平總書記和黨中央積極應對國際國內(nèi)形勢變化、與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平、塑造國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢而作出的戰(zhàn)略抉擇。這在規(guī)劃《建議》當中具有綱舉目張的作用。

　　我們看到，當前經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升，新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟循環(huán)明顯弱化，甚至是受阻。在這種情況下，強化國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，有利于增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性，也有利于帶動國際經(jīng)濟循環(huán)，實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)相互促進。同時，大國經(jīng)濟一個共同特征是國內(nèi)可循環(huán)。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，和其他的大國經(jīng)濟是一樣的，國內(nèi)供給和國內(nèi)需求對于經(jīng)濟循環(huán)起到主要的支撐作用。在2008年國際金融危機之后，中國經(jīng)濟的再平衡已經(jīng)取得了顯著進展。比如經(jīng)常項目順差占GDP的比重已經(jīng)由2007年時候大約10%下降到2019年的1%左右。我們的外貿(mào)依存度，也就是外貿(mào)進出口總額與GDP的比例，也由過去的60%以上下降到目前30%多一點。所以，經(jīng)濟增長越來越多依靠國內(nèi)消費和投資。

　　大家應該注意到，黨的十八大以來，我們一直強調(diào)要發(fā)揮消費的基礎作用、投資的關(guān)鍵作用。近年來，國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率大多保持在90%以上，有的年份超過100%。所以國內(nèi)大循環(huán)的動能明顯增強。因此可以說，提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相促進的新發(fā)展格局，是我們黨對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實踐運用。這是主動作為，不是被動應對，是長期戰(zhàn)略，不是權(quán)宜之計。

　　需要說明的是，新發(fā)展格局強調(diào)的是國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是國內(nèi)經(jīng)濟的單循環(huán)。國內(nèi)循環(huán)也是建立在國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎上的大循環(huán)，不是每個地方都搞自我小循環(huán)，不是說層層要搞省內(nèi)循環(huán)、市內(nèi)循環(huán)、縣內(nèi)循環(huán)。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，首先要堅持把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費等諸多環(huán)節(jié)的堵點。打通堵點要靠深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上實現(xiàn)重大突破。要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴大中等收入群體，建設現(xiàn)代流通體系，還要優(yōu)化消費環(huán)境，促進消費升級，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。這樣就既能夠拉動國內(nèi)經(jīng)濟，又為世界各國創(chuàng)造更大市場機會。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，要深入?yún)⑴c國際循環(huán)，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的題中應有之義。要在更高水平上擴大對外開放，擴大外資企業(yè)的市場準入，更好地利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源。市場是全球的稀缺資源，我們要打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，依托國內(nèi)強大市場，使我國成為吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強大引力場，成為外商投資興業(yè)的沃土，使國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)相互促進、相得益彰，促進同各國互利共贏、共同繁榮發(fā)展。因此，構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不意味著對外開放地位的下降。相反，展望未來，我國外貿(mào)進口和出口、利用外資、對外投資的規(guī)模將會持續(xù)地擴大，在國際上的地位也會持續(xù)地提升，這也是大國經(jīng)濟的重要特征。謝謝。

　　日本朝日新聞記者：五中全會的公報提出了2035年的遠景目標，中國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升。但是在中美對立的嚴峻情況下，中美經(jīng)濟存在脫鉤的可能性。那么，中國如何實現(xiàn)2035年的遠景目標？謝謝。

　　徐麟：這個問題請韓文秀先生回答。

　　韓文秀：到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，需要15年的時間，3個五年規(guī)劃。“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的“啟航”規(guī)劃，規(guī)劃《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點，同時對2035年遠景目標進行展望。這有利于明確前進方向，凝聚社會共識，把短期、中期、長期發(fā)展目標銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，增強戰(zhàn)略一致性。1995年，中央制定“九五”計劃《建議》的時候，也曾經(jīng)對2010年遠景目標作過展望。

　　實現(xiàn)2035年遠景目標，確實需要適宜的外部環(huán)境。當前，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，嚴峻性、挑戰(zhàn)性的一面在上升。但是我們認為，和平與發(fā)展仍然是時代主題，是人心所向。經(jīng)濟全球化雖然遇到逆流，但是今后還會在曲折中深入發(fā)展。在“地球村”越來越小的當今時代，中美作為全球最大的兩個經(jīng)濟體，兩國間的經(jīng)濟聯(lián)系是由雙方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的互補性和全球經(jīng)濟的開放性所決定的，徹底“脫鉤”根本不現(xiàn)實，對于中美兩國來說，對于整個世界來說，也沒有好處。其實，真正想脫鉤的少而又少，真心要合作的多而又多。今年第三季度，在疫情沖擊的背景下，中美雙邊貿(mào)易額同比增長了16%。我們要“不畏浮云遮望眼”，繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定維護多邊主義，堅定站在歷史正確的一邊，積極塑造有利的國際環(huán)境。

　　實現(xiàn)2035年遠景目標，關(guān)鍵還是要練好內(nèi)功，立足于社會主義初級階段的基本國情，著力辦好中國自己的事。當然我們要辦的事很多，千頭萬緒，有三件事情特別重要，就是改革、開放、創(chuàng)新。

　　改革是推動發(fā)展的強大動力。通過全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，將會使14億中國人民的活力充分激發(fā)出來，創(chuàng)造更多社會財富、追求更加美好生活、逐步邁向共同富裕。這種推動現(xiàn)代化的力量是任何困難都阻擋不了的。

　　開放是促進發(fā)展的必然選擇。習近平總書記多次強調(diào)，開放帶來進步，封閉必然落后。這也是近代以來中國歷史的重大啟示。所以不管國際風云如何變幻，我們堅持對外開放的基本國策絕不動搖。通過實行高水平對外開放，中國將為世界各國提供更大的市場、更多的機會，這既有利于中國自身發(fā)展，也有利于形成更加公正合理的世界經(jīng)濟治理體系，推動構(gòu)建人類命運共同體。

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。我們將把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加快建設科技強國，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，有力支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、人民高品質(zhì)生活。

　　中央“十四五”規(guī)劃《建議》在這些方面已經(jīng)作了全面系統(tǒng)部署。我們相信，只要做好改革、開放、創(chuàng)新這幾件關(guān)鍵大事，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)2035年遠景目標。謝謝。

　　新華社記者：“十三五”時期，我國文化建設取得了重大成就，也在全面建成小康社會的進程中發(fā)揮了重要作用。接下來在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，如何看待文化的地位和作用？這次五中全會對文化建設方面又作了哪些部署？謝謝。

　　徐麟：請王曉暉先生回答。

　　王曉暉：謝謝新華社記者。近些年我國文化事業(yè)發(fā)展很快，各項事業(yè)取得了長足發(fā)展，不少文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的指標都躍居世界前列。比如新聞出版、影視創(chuàng)作的規(guī)模居世界首位，影響力和質(zhì)量也在不斷提升。

　　十八大以來，黨中央對文化建設高度重視，把文化建設提到了很重要的地位，特別是把文化自信和道路自信、理論自信、制度自信并列為中國特色社會主義“四個自信”。進入新發(fā)展階段以后，將對文化建設提出更高要求，文化的作用也會進一步凸顯。

　　我國社會主義現(xiàn)代化是全面發(fā)展、全面進步的現(xiàn)代化，其中一個非常重要的特征，就是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)。對于文化在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中的地位和作用，習近平總書記在前不久召開的教育文化衛(wèi)生體育領域?qū)＜易剷希?ldquo;四個重要”作了精辟概括，這就是：統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉。所以，我們說，沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化。

　　五中全會對文化建設高度重視，從戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設計。其中，最重要的，就是明確提出到2035年建成文化強國。這是黨的十七屆六中全會提出建設社會主義文化強國以來，黨中央首次明確了建成文化強國的具體時間表。全會《建議》還專門用一個部分對文化建設進行了部署，提出今后5年文化建設的基本思路，部署了三個方面的重點任務：一是提高社會文明程度，二是提升公共文化服務水平，三是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。我們相信，隨著我國現(xiàn)代化進程不斷向前推進，社會主義文化強國建設必將邁出更加堅實的步伐，國家文化軟實力、中華文化影響力必將得到進一步提升。

　　路透社記者：在全球不確定性增長的情況下，中國領導層表示要追求高質(zhì)量增長和深化改革，在這種背景下，請問如何設定“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵目標？下一個五年，經(jīng)濟面臨的主要風險和挑戰(zhàn)是什么？中國需要保持怎樣的增長速度才能跨越“中等收入陷阱”？

　　徐麟：請寧吉喆先生回答。

　　寧吉喆：謝謝提問。目標問題非常重要。全會的《建議》提出了“十四五”中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，可以概括為“六個新”：一是經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展；二是改革開放邁出新步伐，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成；三是社會文明程度得到新提高，公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富；四是生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步，能源資源利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；五是民生福祉達到新水平，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，基本公共服務均等化水平明顯提高；六是國家治理效能得到新提升，社會主義民主法治更加健全，社會治理特別是基層治理水平明顯提高。

　　這里都包含了您關(guān)心的高質(zhì)量發(fā)展和改革的特點。這“六個新”主要目標的提出，在指導原則上充分體現(xiàn)了堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，充分體現(xiàn)了堅持以人民為中心、不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，充分體現(xiàn)了把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和全領域、推動高質(zhì)量發(fā)展，充分體現(xiàn)了堅定不移深化改革開放、持續(xù)增強發(fā)展的動力和活力，充分體現(xiàn)了強化系統(tǒng)觀念，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

　　這“六個新”主要目標的設定，在方法論上體現(xiàn)了綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，緊緊錨定2035年遠景目標，對未來五年發(fā)展目標提出要求；體現(xiàn)了堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，以基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為導向，把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置；體現(xiàn)了堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，做好“兩個一百年”奮斗目標的有機銜接，把開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程作為設定“十四五”發(fā)展目標的重要準繩。

　　你剛才講到面臨什么樣的風險挑戰(zhàn)，可以說風險挑戰(zhàn)既來自國際又來自國內(nèi)。國際上，單邊主義、保護主義、逆全球化抬頭，不穩(wěn)定、不確定因素增加，使我國發(fā)展外部環(huán)境復雜嚴峻。國內(nèi)發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出，結(jié)構(gòu)性、體制性和周期性的矛盾并存，社會民生領域還存在不少短板弱項。面對今后五年的風險挑戰(zhàn)，《建議》提出必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展和安全兩件大事，防范和化解各種風險挑戰(zhàn)。

　　你關(guān)心的經(jīng)濟增長速度問題，應當說，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關(guān)鍵，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。“十四五”時期必須堅持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮經(jīng)濟增長的潛力。下一步，在黨中央、國務院的領導下，國家發(fā)展改革委將按照五中全會的精神，認真做好制定國家“十四五”規(guī)劃《綱要》有關(guān)工作，根據(jù)《建議》確定的大方向、大戰(zhàn)略，在認真測算的基礎上提出相應的量化目標和具體指標，推動經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步?！毒V要》將提請明年十三屆全國人大四次會議審議批準。謝謝。

　　俄通塔斯社記者：請問中國經(jīng)濟在疫情防控情況下是如何發(fā)展的？遇到什么問題？在就業(yè)和應對通貨膨脹方面情況怎么樣？謝謝。

　　徐麟：繼續(xù)請寧吉喆先生回答。

　　寧吉喆：很現(xiàn)實的問題。新冠肺炎疫情對世界造成了巨大沖擊，中國也不例外。大家也都看到，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，堅持人民至上、生命至上，始終統(tǒng)攬全局，集中統(tǒng)一領導。黨中央決策部署抗疫發(fā)展和“六穩(wěn)”“六保”工作任務，帶領全黨全國取得統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略成果，不僅率先控制住了疫情，而且率先恢復了經(jīng)濟正增長。中國疫情防控下的經(jīng)濟發(fā)展主要有六個特點：

　　一是及時控制新冠疫情創(chuàng)造了發(fā)展的正常環(huán)境。動態(tài)優(yōu)化疫情防控的策略舉措，用三個月左右的時間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果。進而又接連打了幾場局部地區(qū)聚集性疫情的殲滅戰(zhàn)，狠抓“外防輸入、內(nèi)防反彈”，在全國范圍內(nèi)恢復了經(jīng)濟社會的正常秩序，使發(fā)展成為可能。

　　二是迅速組織復工復產(chǎn)推動了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步復蘇。短期內(nèi)推出了八個方面90多項復工復產(chǎn)政策措施，打通了卡點難點和堵點，保持了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定運行。

　　三是果斷出臺規(guī)模性政策激發(fā)了市場主體活力。新增減稅降費，發(fā)行抗疫特別國債，提高財政赤字率，增加地方政府專項債券規(guī)模，大幅壓縮非急需、非剛性支出，利用降準降息、再貸款、推遲還貸、普惠金融、銀行讓利等手段，運用“直達機制工具”，宏觀經(jīng)濟和助企紓困的政策有力有效，促進了上億市場主體的生存發(fā)展。

　　四是優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生穩(wěn)定了經(jīng)濟社會大局。把穩(wěn)就業(yè)、保民生、保就業(yè)放在政策的首位，積極應對疫情、汛情對民生帶來的影響，著力加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強力推進脫貧攻堅，持續(xù)提升公共服務水平，保障了14億人民的基本生活，穩(wěn)定了經(jīng)濟基本盤，也穩(wěn)定了社會大局。

　　五是持續(xù)發(fā)展新動能推進了新業(yè)態(tài)新模式逆勢成長。應對疫情中，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成效不斷顯現(xiàn)，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)發(fā)揮了重要作用，電商購物、快遞配送、在線辦公、網(wǎng)絡教育、遠程醫(yī)療供需兩旺，新基建新消費快速發(fā)展。

　　六是堅定深化改革開放調(diào)動了國內(nèi)外生產(chǎn)要素。不斷加快“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，放寬市場準入，擴大對外開放，達到了穩(wěn)預期、穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的效果。前三季度，中國固定資產(chǎn)投資同比增長0.8%，進出口總額同比增長0.7%，實際利用外資同比增長5.2%，均實現(xiàn)了正增長，進入中國市場的國外資金持續(xù)增加。

　　疫情影響下，當然也遇到了農(nóng)民工就業(yè)、食品價格一度上升的問題，經(jīng)過采取抗疫發(fā)展和改革開放的舉措，這些問題已經(jīng)得到了有效緩解。前三季度，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)的全年目標任務已基本完成，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從年初的6.2%降到9月的5.4%，居民消費價格漲幅平均為3.3%，其中9月當月回落到1.7%。豬肉等食品保供穩(wěn)價也見到了成效。

　　下一步，我們將堅持常態(tài)化疫情防控不放松，更加注重穩(wěn)政策穩(wěn)預期，更加注重暢通經(jīng)濟循環(huán)，完善宏觀調(diào)控跨周期設計和調(diào)節(jié)，把握好調(diào)控的方向、重點、力度和節(jié)奏，把合理增長與增加就業(yè)、穩(wěn)定物價更好地結(jié)合起來，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

　　人民日報記者：黨的十九屆五中全會為什么著重強調(diào)堅持黨的全面領導、加強黨中央集中統(tǒng)一領導？謝謝。

　　徐麟：請江金權(quán)先生回答。

　　中央政策研究室主任江金權(quán)：謝謝你的提問。五中全會著重強調(diào)堅持黨的全面領導、加強黨中央集中統(tǒng)一領導，而且作為“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的首要原則來加以強調(diào)，因為堅持黨的全面領導、加強黨中央集中統(tǒng)一領導是實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標最重要的保證。大家知道，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，由中國共產(chǎn)黨來領導中華民族偉大復興事業(yè)，是歷史和人民的選擇，具有充分的歷史依據(jù)、理論依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)。

　　我們黨成立一百年來，秉持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，領導全國各族人民接續(xù)奮斗，先后取得了革命、建設、改革的偉大勝利，使中華民族迎來了由站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，得到了全國各族人民的衷心擁護。國際權(quán)威機構(gòu)的最新民意調(diào)查結(jié)果表明，我們黨和政府的支持率高達95%，居世界各國之首。今年，中國率先控制新冠肺炎疫情，率先實現(xiàn)了經(jīng)濟增長“由負轉(zhuǎn)正”，再次彰顯了中國共產(chǎn)黨的強大領導力和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展不能脫離的最大國情。“十四五”時期乃至更長時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展將面臨極其復雜的國際形勢，要破解許多難題，會面臨一系列風險挑戰(zhàn)。越是這樣，就越離不開中國共產(chǎn)黨這個指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會穩(wěn)定的壓艙石，就越要堅持和加強黨的全面領導。五中全會把堅持黨的全面領導作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的首要原則，道理就在這里。

　　堅持黨的全面領導，最高原則是加強黨中央集中統(tǒng)一領導。大家知道，一個好的樂隊、好的合唱團，是需要有一個指揮的。只有加強黨中央集中統(tǒng)一領導，才能有效總攬全局、協(xié)調(diào)各方，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。有黨中央集中統(tǒng)一領導，有習近平總書記領航把舵，中國特色社會主義的航船才能乘風破浪、行穩(wěn)致遠。這就要求全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，發(fā)揮黨的強大政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織的政治功能、組織功能，把黨中央決策部署有效落到實處。

　　習近平總書記經(jīng)常講，“打鐵必須自身硬。”要堅持黨的領導，首先必須加強黨的建設。要貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，落實好全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，以黨的初心使命激發(fā)全黨團結(jié)奮斗的不竭動力，以正確用人導向激勵各級領導干部和廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，以求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風和清正廉潔的政治本色凝聚最廣大人民群眾的強大力量。

　　黨的建設是黨和國家事業(yè)領導力量的建設。五中全會強調(diào)“十四五”時期要以推進高質(zhì)量發(fā)展為主題，只有黨的建設做到高質(zhì)量，才能引領和推動高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

　　香港星島日報記者：當前國內(nèi)外環(huán)境復雜多變，五中全會提出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，這一重大判斷的依據(jù)是什么？與十六大以后常講的重要戰(zhàn)略機遇期有什么不同？另外想再問一下，“十四五”規(guī)劃對香港意味著什么？會帶來什么機遇？謝謝。

　　徐麟：請韓文秀先生回答。

　　韓文秀：我們黨在作決策、作規(guī)劃的時候，歷來高度重視對發(fā)展環(huán)境特別是機遇和挑戰(zhàn)的分析判斷。2002年，黨的十六大提出，21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。20年來，我們緊緊抓住這個機遇期，深化改革、擴大開放、推動發(fā)展，取得了舉世矚目的歷史性成就?，F(xiàn)在20年過去了，中央“十四五”規(guī)劃《建議》作出了新的重要判斷，即：當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

　　這個戰(zhàn)略機遇期有兩個明顯的特點：

　　第一個特點，機遇和挑戰(zhàn)前所未有。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，突如其來的新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，經(jīng)濟全球化遭遇逆流和回頭浪，世界進入動蕩變革期。從國內(nèi)看，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長的美好生活需要明顯提高。我國的人均GDP已經(jīng)突破1萬美元，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關(guān)鍵時期，我們即將全面建成小康社會，在此基礎上，要開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。各方面的任務可以說十分艱巨而繁重，這其中有許多的新機遇、新挑戰(zhàn)，大機遇、大挑戰(zhàn)。

　　第二個特點是，危中有機，?？赊D(zhuǎn)機?，F(xiàn)在重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化，我們要辯證地認識機遇和挑戰(zhàn)的關(guān)系，增強機遇意識和風險意識。既要善于順勢而為，會開順風船，又要勇于逆勢而上，會開頂風船，善于化危為機。這次新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們有力有序有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，率先控制疫情、率先復工復產(chǎn)、率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長，為發(fā)展贏得了先機，占有了主動。這就生動地說明了一個道理，危中有機，克服了危就是機。

　　展望“十四五”時期的發(fā)展，我們有信心、有底氣。我們有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有改革開放40多年來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎，有豐富的人力資源，有廣闊的市場空間，有完整的產(chǎn)業(yè)體系和配套能力。特別是有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，我們一定能夠抓住新的機遇，應對新的挑戰(zhàn)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力辦好自己的事情，在危機中育先機，于變局中開新局，譜寫經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的新篇章。

　　香港是世界上最自由的經(jīng)濟體，香港經(jīng)濟發(fā)展有良好的基礎，獨特的優(yōu)勢，比如有大量高素質(zhì)的專業(yè)人才，與世界經(jīng)濟廣泛聯(lián)系。展望“十四五”時期，中央將進一步支持香港鞏固提升競爭優(yōu)勢，建設國際創(chuàng)新科技中心、打造“一帶一路”功能平臺，高質(zhì)量建設粵港澳大灣區(qū)，完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施，支持港澳同世界各國各地區(qū)開展交流合作。我們相信，只要全面準確貫徹“一國兩制”方針，加強港澳與內(nèi)地交流合作，支持港澳更好地融入國家發(fā)展大局，香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。謝謝。

　　徐麟：謝謝五位負責人，謝謝各位記者朋友，本次發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！

學習貫徹十九屆五中全會精神