決勝全面建成小康社會

　　云南瀾滄拉祜族自治縣是全國“直過民族”區(qū)域最大、人口最多的縣。今年以來，針對未摘帽的瀾滄縣，普洱市堅持強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢。截至2019年末，全縣累計脫貧20.35萬人，156個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率從2013年末的45.85%下降到1.61%。

　　抓基層、打基礎(chǔ)，從“帶動力弱”向“攻堅拔寨”提升。全面落實“五級書記抓扶貧、黨政同責(zé)促攻堅”要求，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府實行脫貧攻堅“雙組長、雙責(zé)任、雙推動、雙落實”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛牌督戰(zhàn)，帶頭遍訪所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。30名縣處級干部掛鉤包保瀾滄縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），精準(zhǔn)選派695名駐村扶貧工作隊員、3429名駐組包戶工作隊員下沉一線，10784名干部結(jié)對幫扶建檔立卡貧困戶。引育并重強(qiáng)化基層干部、人才能力素質(zhì)培訓(xùn)，深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，實施“雙百一千”行動計劃，回引農(nóng)村優(yōu)秀人才，用好“萬名黨員進(jìn)黨校”“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”“黨課開講啦”等活動平臺，分類分級培訓(xùn)瀾滄縣縣鄉(xiāng)村組四級26.31萬人次，建立包括1240人在內(nèi)的農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫，幫助基層黨員干部人才補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提素質(zhì)。

　　抓導(dǎo)向、鼓干勁，從“責(zé)任倒逼”向“爭做先鋒”提升。樹立重視基層、崇尚實干的鮮明用人導(dǎo)向。瀾滄縣在脫貧攻堅及疫情防控一線提拔使用實績突出的干部212名，儲備優(yōu)秀科級后備干部556名。市委組織部牽頭深入瀾滄縣全覆蓋開展干部綜合調(diào)研，動態(tài)化管理優(yōu)秀干部“一庫五冊”。人才引進(jìn)與公務(wù)員錄用、干部隊伍建設(shè)工作，注重向艱苦地區(qū)和脫貧攻堅一線傾斜，不斷暢通基層干部交流渠道。聘請28名院士作為政府顧問，建成院士工作站17個、專家工作站24個、專家基層科研工作站23個。市級評審認(rèn)定487名優(yōu)秀本土人才，遴選47人列入市級聯(lián)系專家，組成5個專家服務(wù)團(tuán)下沉一線扶貧。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，率先推行“電視問政”，對脫貧攻堅工作進(jìn)行問能、問效、問擔(dān)當(dāng)。

　　抓載體、促活力，從“零星分散”向“聚集整合”提升。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展多而零散、轉(zhuǎn)移就業(yè)少而不穩(wěn)、易地搬遷出而不牢的問題，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷“三個組織化”穩(wěn)步前行。做到特色產(chǎn)業(yè)到戶、利益聯(lián)結(jié)到戶、金融支持到戶、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)到人，帶動和扶持貧困戶穩(wěn)定增收。借力中國工程院定點幫扶瀾滄縣，推進(jìn)科技扶貧成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，舉辦技能培訓(xùn)班68期，院士專家手把手培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)員1.5萬人次。堅持把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)增收的重要渠道，成立農(nóng)民勞務(wù)輸出工作專班、扶貧車間和“農(nóng)民勞務(wù)專業(yè)合作社”實現(xiàn)就業(yè)扶貧，2019年完成瀾滄縣農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)培訓(xùn)3.32萬人次，建成扶貧車間39個，吸納貧困勞動力998人。將易地扶貧搬遷安置點建設(shè)融入城市社區(qū)基層黨建，全縣123個集中安置點實現(xiàn)黨組織全覆蓋。