到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。2015年以來,習(xí)近平總書記就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)召開了7個專題會議。每次座談會前,總書記都先到貧困地區(qū)調(diào)研,實地了解情況,聽取基層干部群眾意見,根據(jù)了解到的情況,召集相關(guān)省份負(fù)責(zé)同志進行工作部署。
讓我們一起學(xué)習(xí)總書記在這7次專題會議上作出的重要講話。
在陜西延安主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會
(2015年2月13日)
“我們實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會,沒有老區(qū)的全面小康,特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富,那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)的涵義。”
“加快老區(qū)發(fā)展步伐,做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作,讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口盡快脫貧致富,確保老區(qū)人民同全國人民一道進入全面小康社會,是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任。”
“幸福美好生活不是從天上掉下來的,而是要靠艱苦奮斗來創(chuàng)造。各級黨委和政府要增強使命感和責(zé)任感,把老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活改善時刻放在心上、抓在手上,真抓實干,貫徹精準(zhǔn)扶貧要求,做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確,把錢真正用到刀刃上,真正發(fā)揮拔窮根的作用。”
“一個縣工作千頭萬緒,方方面面要擺布好、協(xié)調(diào)好,縣委書記很關(guān)鍵。要加強學(xué)習(xí)、加強實踐、加強思考,不斷提高知識水平,練就造福一方的本領(lǐng)和才干。”【詳細(xì)】
在貴州貴陽召開部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會
(2015年6月18日)
“各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性,在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責(zé)任,采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。”
“要強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實的管理體制,片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,真正落到實處。”
“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。”
“做好扶貧開發(fā)工作,基層是基礎(chǔ)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作,真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”
“選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施,要做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上,有效發(fā)揮作用。”【詳細(xì)】
在寧夏銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會
(2016年7月20日)
“西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,是脫貧攻堅的短板,進一步做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作,必須采取系統(tǒng)的政策和措施。”
“扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段,所面對的多數(shù)是貧中之貧、困中之困,需要以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措抓工作。要堅持時間服從質(zhì)量,科學(xué)確定脫貧時間,不搞層層加碼。要真扶貧、扶真貧、真脫貧。”
“脫貧攻堅是干出來的,靠的是廣大干部群眾齊心干。貧困地區(qū)要激發(fā)走出貧困的志向和內(nèi)生動力,以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng),自力更生、艱苦奮斗,凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大力量。”
“要組織和動員有志于為黨和人民建功立業(yè)、做一番作為的干部到西部地區(qū)來,努力在艱苦條件下、在攻堅克難中使自己成長為可以擔(dān)當(dāng)重任、能打硬仗的高素質(zhì)干部。”【詳細(xì)】
在山西太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會
(2017年6月23日)
“現(xiàn)在看,脫貧攻堅的主要難點是深度貧困。主要難在以下幾種地區(qū):一是連片的深度貧困地區(qū)。二是深度貧困縣。三是貧困村。”
“根據(jù)河北省的調(diào)查,深度貧困的特征可以概括為‘兩高、一低、一差、三重’。‘兩高’即貧困人口占比高、貧困發(fā)生率高。‘一低’即人均可支配收入低。‘一差’即基礎(chǔ)設(shè)施和住房差。‘三重’即低保五保貧困人口脫貧任務(wù)重、因病致貧返貧人口脫貧任務(wù)重、貧困老人脫貧任務(wù)重。”
“深度貧困地區(qū)、貧困縣、貧困村,致貧原因和貧困現(xiàn)象有許多共同點。一是集革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)于一體。二是基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后。三是社會發(fā)育滯后,社會文明程度低。四是生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災(zāi)害頻發(fā)。五是經(jīng)濟發(fā)展滯后,人窮村也窮。”
“在深度貧困成因中,需要特別關(guān)注因病致貧問題。”
“合理確定脫貧目標(biāo)。要實事求是,不要好高騖遠(yuǎn),不要吊高各方面胃口。”
“要發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用,發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用。”
“造成各地深度貧困的原因各不相同,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)要從各地實際出發(fā),充分發(fā)揮我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。”
“區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力。”
“要加大東部地區(qū)和中央單位對深度貧困地區(qū)的幫扶支持,強化幫扶責(zé)任,‘誰的孩子誰抱’。”
“我在福建寧德工作時就講‘弱鳥先飛’,就是說貧困地區(qū)、貧困群眾首先要有‘飛’的意識和‘先飛’的行動。沒有內(nèi)在動力,僅靠外部幫扶,幫扶再多,你不愿意‘飛’,也不能從根本上解決問題。”
“要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來,選好一把手、配強領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題,發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。”
“要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺。扶貧干部要真正沉下去,撲下身子到村里干,同群眾一起干,不能蜻蜓點水,不能三天打魚兩天曬網(wǎng),不能神龍見首不見尾。”
“一段時間以來,一些材料反映,一些地方為了做到精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧,搞了一大堆表格要下面填寫。一些基層干部忙于填寫各類表格,加班加點,甚至沒有時間進村入戶調(diào)研辦實事。還有一些表格需要貧困群眾親自填報,但表格設(shè)計太復(fù)雜,填寫項目太多,而且有很多術(shù)語,農(nóng)民也弄不清楚。這類問題要注意糾正,精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧要堅持,但要講究科學(xué)、講究方法、講究效率,把各方面信息集中起來,建立信息庫,實現(xiàn)信息資源共享。”【詳細(xì)】
在四川成都主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會
(2018年2月12日)
“脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在,有的還很嚴(yán)重。行百里者半九十。必須再接再厲,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng),做好應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。”
“各級黨政干部特別是一把手必須以高度的歷史使命感親力親為抓脫貧攻堅。貧困縣黨委和政府對脫貧攻堅負(fù)主體責(zé)任,一把手是第一責(zé)任人,要把主要精力用在脫貧攻堅上。”
“堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量,也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。”
“中央統(tǒng)籌,就是要做好頂層設(shè)計,在政策、資金等方面為地方創(chuàng)造條件,加強脫貧效果監(jiān)管。省負(fù)總責(zé),就是要做到承上啟下,把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實施方案,促進工作落地。市縣抓落實,就是要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。要改進考核評估機制,根據(jù)脫貧攻堅進展情況不斷完善。”
“打好脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵在人,在人的觀念、能力、干勁。要突出抓好各級扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。”【詳細(xì)】
在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會
(2019年4月16日)
“總的看,‘兩不愁’基本解決了,‘三保障’還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。”
“解決‘三保障’突出問題,要堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的體制機制。”
“各地情況不一樣。比如,對住房安全有保障,南方住房要注重通風(fēng),北方住房要注重保暖;對飲水安全有保障,西北地區(qū)重點解決有水喝的問題,西南地區(qū)重點解決儲水供水和水質(zhì)達(dá)標(biāo)問題。各地執(zhí)行時要結(jié)合實際進行把握,不能一刀切。”
“各地在解決‘三保障’突出問題時做了不少探索,有些地方有意無意拔高了標(biāo)準(zhǔn)。對明顯超出標(biāo)準(zhǔn)的,要予以糾正;對沒有明顯超標(biāo)的,要保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性,少‘翻燒餅’。”
“解決‘兩不愁三保障’突出問題,摸清底數(shù)是基礎(chǔ),有的地方底數(shù)依然不是很清楚,這是不行的。有關(guān)部門要指導(dǎo)各地摸清底數(shù),確保工作有的放矢。有關(guān)部門要加強數(shù)據(jù)比對銜接,不能一個部門一個數(shù)。”
“‘三區(qū)三州’外的一些深度貧困縣要加大工作力度,逐一研究細(xì)化實化攻堅舉措,攻城拔寨,確保完成脫貧任務(wù)。”
“脫貧既要看數(shù)量,更要看質(zhì)量,不能到時候都說完成了脫貧任務(wù),過一兩年又大規(guī)模返貧。要多管齊下提高脫貧質(zhì)量,鞏固脫貧成果。”
“貧困縣摘帽后,要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務(wù),實現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責(zé)任;脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。”
“對奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的同志們,我們要關(guān)心他們的生活、健康、安全,對犧牲干部的家屬要及時給予撫恤、長期幫扶慰問。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的干部,要注意培養(yǎng)使用。要加強宣傳表彰,講好脫貧攻堅故事。”【詳細(xì)】
在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話
(2020年3月6日)
“總的看,我們在脫貧攻堅領(lǐng)域取得了前所未有的成就,彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。這些成績的取得,凝聚了全黨全國各族人民智慧和心血,是廣大干部群眾扎扎實實干出來的。”
“脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨,決不能松勁懈怠。”
“全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大,但都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。”
“疫情對脫貧攻堅的影響主要表現(xiàn)在這樣幾個方面。一是外出務(wù)工受阻。二是扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難。三是扶貧項目停工。四是幫扶工作受到影響。”
“據(jù)各地初步摸底,已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險,邊緣人口中還有近300萬存在致貧風(fēng)險。”
“隨著越來越多貧困人口脫貧、貧困縣摘帽,一些地方出現(xiàn)了工作重點轉(zhuǎn)移、投入力度下降、干部精力分散的現(xiàn)象。形式主義、官僚主義屢禁不止,數(shù)字脫貧、虛假脫貧仍有發(fā)生,個別地區(qū)‘一發(fā)了之’、‘一股了之’、‘一分了之’問題仍未得到有效解決,部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動力不足。”
“現(xiàn)在,脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的,各級干部也積累了豐富經(jīng)驗,只要大家繃緊弦、加把勁,堅定不移把黨中央決策部署落實好,完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。”
“確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧,對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰(zhàn),國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要較真碰硬‘督’,各省區(qū)市要凝心聚力‘戰(zhàn)’,啃下最后的硬骨頭。”
“要落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略。疫情嚴(yán)重的地區(qū),在重點搞好疫情防控的同時,可以創(chuàng)新工作方式,統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū),要集中精力加快推進脫貧攻堅。”
“對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,扶上馬送一程。”
“從下半年開始,國家要組織開展脫貧攻堅普查,對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗。這是一件大事。要為黨中央適時宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供數(shù)據(jù)支撐,確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。”
“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制。這項工作,中央有關(guān)部門正在研究。”
“脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。”
“要加強脫貧攻堅干部培訓(xùn),確保新選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部全部輪訓(xùn)一遍,增強精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧能力。”
“要重點宣傳黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,宣傳各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作的新舉措好辦法,宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區(qū)人民群眾艱苦奮斗的感人故事。”【詳細(xì)】
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