國(guó)家監(jiān)察體制改革之后，全國(guó)監(jiān)察對(duì)象增加了200％以上，而紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員只增加了10％。面對(duì)這樣的形勢(shì)任務(wù)，必須準(zhǔn)確把握“全覆蓋”與“抓重點(diǎn)”的關(guān)系，創(chuàng)新監(jiān)督方式，管住“關(guān)鍵少數(shù)”，引領(lǐng)“絕大多數(shù)”。

　　白向群（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府原副主席）：成了一把手，就在那個(gè)時(shí)候自己的思想有了波動(dòng)，犯罪源頭的思想苗頭已經(jīng)出來(lái)了。那么我要走一條既要能當(dāng)官，又要能夠發(fā)財(cái)?shù)乃^中間之路。

　　【解說(shuō)詞】白向群，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府原副主席，2018年4月24日被中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查，2018年10月被予以開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，移送司法機(jī)關(guān)。

　　【庭審紀(jì)實(shí)】

　　【解說(shuō)詞】2019年1月31日，法院一審開(kāi)庭，檢察機(jī)關(guān)起訴白向群涉嫌貪污、受賄、內(nèi)幕交易等多項(xiàng)罪名，違法所得超過(guò)1億元。白向群當(dāng)庭表示認(rèn)罪、悔罪。回首貪腐1億元的起點(diǎn)，他收受的第一筆賄賂，正是第一次當(dāng)上“一把手”之后。

　　白向群：當(dāng)時(shí)是自治區(qū)團(tuán)委書(shū)記。蓋辦公樓，這個(gè)老板找到我，也不錯(cuò)關(guān)系，就說(shuō)是想干這個(gè)活兒，日后要給我錢(qián)，自己也是經(jīng)受不起這個(gè)誘惑，這樣就走出了犯罪的第一步。

　　【解說(shuō)詞】這第一筆賄賂就高達(dá)105萬(wàn)元，白向群首次體會(huì)到了靠權(quán)力來(lái)錢(qián)原來(lái)那么容易。起初他還有些提心吊膽，隨著這樣的事情越來(lái)越多，也就漸漸麻木了。此后，他又陸續(xù)升任烏海市委書(shū)記、錫林郭勒盟盟委書(shū)記，權(quán)力越來(lái)越大，對(duì)金錢(qián)的胃口也越來(lái)越大。

　　【解說(shuō)詞】烏海市被形象地稱為“烏金之海”，境內(nèi)有豐富的優(yōu)質(zhì)焦煤和其他多種礦產(chǎn)資源。2003年到2011年，白向群在烏海市擔(dān)任市長(zhǎng)、市委書(shū)記期間，用這片“烏金之海”的資源，為自己換取了大量“黑金”。

　　陳正云（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第九監(jiān)督檢查室副主任）：他在烏海任職期間，大肆插手煤炭資源配置，通過(guò)審批煤炭資源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)來(lái)?yè)棋X(qián)。在本案中涉案的37個(gè)老板當(dāng)中，有20個(gè)老板都涉及到資源配置。他為一個(gè)內(nèi)蒙古上市公司的實(shí)際控制人杜某某進(jìn)行煤炭資源配置，就收取了一個(gè)價(jià)值1600多萬(wàn)的北京房產(chǎn)一套。為廣東一個(gè)老板進(jìn)行煤炭資源配置，收受500萬(wàn)用于在北京買(mǎi)一個(gè)別墅。

　　【解說(shuō)詞】案發(fā)時(shí)，查獲白向群在呼和浩特市、北京市、海南省等地實(shí)際控制房產(chǎn)十多套，其中不少面積巨大、裝修豪華。這一套套房產(chǎn)，都是他做“一把手”期間，或直接收受、或用違法所得置辦，或和老板之間以小換大、以舊換新等方式變相受賄得來(lái)的。

　　白向群：在一個(gè)地區(qū)特別是當(dāng)了主官，手中有兩個(gè)權(quán)力，對(duì)干部來(lái)講，他主要看你干部的任免權(quán)，對(duì)老板來(lái)講是資源的配置權(quán)、土地的開(kāi)發(fā)權(quán)。

　　【解說(shuō)詞】白向群還買(mǎi)官賣(mài)官，收受30多名干部數(shù)百萬(wàn)元的錢(qián)財(cái)。他的貪腐行為，給所在地區(qū)的市場(chǎng)環(huán)境和政治生態(tài)都帶來(lái)了極其惡劣的影響。

　　陳正云：一把手搞貪污腐化，肯定對(duì)一個(gè)地方的官場(chǎng)、商場(chǎng)、社會(huì)風(fēng)氣危害甚巨，破壞了市場(chǎng)正常的公平競(jìng)爭(zhēng)這樣的秩序，形成了覺(jué)得不送辦不成事兒，不送拿不到項(xiàng)目，正確的導(dǎo)向也樹(shù)立不起來(lái)，一些官員干部，看碟下菜，投其所好，可能就形成了劣幣驅(qū)逐良幣這樣的現(xiàn)象。

　　【解說(shuō)詞】白向群愛(ài)喝酒是出了名的，不少老板也就投其所好，以高檔名酒相送，白向群也來(lái)者不拒。曾經(jīng)有一名老板一次就送給他30箱茅臺(tái)。除了收禮，白向群還用公款買(mǎi)酒，落馬時(shí)從他家里查扣的酒就有1000多瓶，幾乎都是貴重的名酒。

　　陳正云：四次動(dòng)用公款六百余萬(wàn)，購(gòu)買(mǎi)各種高檔的白酒、紅酒。特別是2010年5月份作為參加內(nèi)蒙古自治區(qū)政府代表團(tuán)到上海參加世博會(huì)，看中了世博會(huì)里面一種紀(jì)念酒，叫做“和平時(shí)代　醉美中華”系列茅臺(tái)酒，就讓?zhuān)ㄏ聦伲﹦?dòng)用政府資金九十余萬(wàn)，購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)系列一共81瓶。

　　【解說(shuō)詞】白向群曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話：要趁在位的時(shí)候把退休后喝的酒都準(zhǔn)備好。對(duì)他來(lái)說(shuō)，權(quán)力的滋味曾經(jīng)如同美酒，讓他沉醉其中，而現(xiàn)在，到了酒醒的時(shí)候。

　　白向群：自己愿意喝酒，也愿意喝好酒。現(xiàn)在來(lái)想很可悲，收了這么多的錢(qián)，換來(lái)的結(jié)果呢？一間牢房一張床，收了那么多的酒想著天天喝，一天三頓牢飯，一回想起這些，自己可以說(shuō)是痛不欲生。

　　【解說(shuō)詞】白向群出生在一個(gè)普通蒙古族家庭，父母長(zhǎng)年在草原上從事傳染病防治工作，在當(dāng)?shù)睾苁馨傩兆鹬?，給他起名叫向群，寓意是希望他永遠(yuǎn)心向人民群眾。然而，當(dāng)白向群擁有權(quán)力之后，卻忘記了父母的厚望，把權(quán)力當(dāng)作了追求自我享受的籌碼。

　　白向群：我小的時(shí)候父母偶爾給我和哥哥2塊錢(qián)買(mǎi)8分錢(qián)一個(gè)的赤峰對(duì)夾，大小就這么大，就相當(dāng)于肉夾饃，一家四口人吃的就跟過(guò)年一樣，我至今不能忘懷。我事后當(dāng)了官兒，接受別人的宴請(qǐng)，企業(yè)也好，啥也好，成千上萬(wàn)元一桌席，但是我總也找不到8分錢(qián)對(duì)夾那樣的美味和感覺(jué)。所有這一切的結(jié)果不就是個(gè)貪字嗎？

　　【解說(shuō)詞】究竟應(yīng)當(dāng)用手中的權(quán)力去做什么，是每一個(gè)“一把手”時(shí)刻需要自問(wèn)的問(wèn)題；而如何對(duì)各級(jí)“一把手”有效地監(jiān)督制約，促使“一把手”公正用權(quán)、為民用權(quán)、依法用權(quán)，則是各級(jí)黨組織必須時(shí)刻自問(wèn)的問(wèn)題。

　　陳正云：黨政“一把手”，權(quán)力還是非常集中。他們能夠用權(quán)任性，恣意妄為，工程項(xiàng)目他也批，資源配置他也批，所有的其他的程序也好，審批流程也好，都靠邊站，反映出我們當(dāng)前（必須）加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，特別對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，權(quán)力集中、資源集中、資金集中這些崗位環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督制約的力度。