國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)掛牌不到10天,貴州省原省委常委、副省長(zhǎng)王曉光被采取留置措施,他成為監(jiān)察法出臺(tái)后首名被查的中管干部。
王曉光(貴州省原省委常委、副省長(zhǎng)):那時(shí)候已經(jīng)免了我的常委,已經(jīng)免職了,我就知道已經(jīng)正式啟動(dòng)調(diào)查了。我就跟他們說(shuō),怎么來(lái)回答組織的調(diào)查,這個(gè)是有串供的行為。
【解說(shuō)詞】王曉光,貴州省原省委常委、副省長(zhǎng)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委掌握王曉光的問(wèn)題線索時(shí),正是十九大召開(kāi)前夕,各省區(qū)市黨委正在進(jìn)行換屆選舉。按照程序,組織部門(mén)在進(jìn)行干部選拔任用時(shí),要征求紀(jì)委意見(jiàn),深入了解黨員干部的黨風(fēng)廉政情況。
王衡(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第十監(jiān)督檢查室副主任):我們也據(jù)此嚴(yán)格把關(guān),向組織部門(mén)提出了王曉光不適宜擔(dān)任黨的十九大代表,不再適宜擔(dān)任貴州省委常委這樣一個(gè)廉政回復(fù)意見(jiàn)。王曉光被取消了十九大代表資格之后,他自己是非常緊張的,然后就開(kāi)始了一系列設(shè)防堵漏這樣一些行動(dòng)。
【解說(shuō)詞】暗號(hào)、接頭、密談,這種影視劇里的情節(jié),在王曉光身上真實(shí)發(fā)生了。感覺(jué)到自己可能被調(diào)查之后,他和涉案人約定,把公園作為碰頭地點(diǎn)之一,并買(mǎi)了專用電話號(hào)碼,商定了暗號(hào)秘密聯(lián)系。
王曉光:我就跟他們講,約好每個(gè)禮拜,周二或者是周三,我們?cè)趲c(diǎn)鐘在公園里面見(jiàn)面,就是走路嘛,以這種散步的形式在一起碰一碰。如果有什么變化我就會(huì)給他們發(fā)短信,改地點(diǎn)、改時(shí)間。買(mǎi)的一個(gè)號(hào),這樣的話就是來(lái)家、到這個(gè)公園、到球館,說(shuō)了一個(gè)就是家、球、園三個(gè)字。
【解說(shuō)詞】王曉光還著手轉(zhuǎn)移和銷毀贓物。被留置后,在他家中發(fā)現(xiàn)有一間房子堆滿了茅臺(tái)酒,數(shù)量達(dá)四千多瓶。而事實(shí)上,在聽(tīng)到風(fēng)聲后,王曉光已經(jīng)處理掉了一批價(jià)格最貴的年份酒。
王曉光:是這樣把那個(gè)箱子撕掉,把盒子撕掉,有的酒我就干脆把它倒在壇子里面,我就自己知道是年份酒就行了。
夏曉東(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室副主任):這樣他還覺(jué)得不安全,又把這些已經(jīng)倒到壇子里的年份酒又分批倒入了自己家里的下水道??吹剿麖澲谛l(wèi)生間里倒這些酒,他的妻子感嘆,扔也扔不掉,喝也喝不了,送也送不完,倒也倒不盡,早知如此,何必當(dāng)初。
【解說(shuō)詞】除串供銷贓以外,為防備日后被調(diào)查,王曉光多年來(lái)早就采取了許多隱蔽手段。
夏曉東:瞞天過(guò)海,以合辦公司的名義,以經(jīng)營(yíng)分紅的名義獲利,以售酒的方式,還有就是本人不出面,由親屬出面,鉆制度的空子,做防調(diào)查的這些準(zhǔn)備。
【解說(shuō)詞】王曉光違紀(jì)違法行為中有一項(xiàng)是內(nèi)幕交易,和他關(guān)系密切的企業(yè)主違規(guī)操縱所控制公司的股票價(jià)格,提前告知他內(nèi)幕消息,而他則以所謂“借款”名義找企業(yè)主拿來(lái)本金入市,盈利后返還。經(jīng)查,王曉光股市交易額達(dá)4.9億元,盈利達(dá)1.6 億元,資金和交易都是掛在多個(gè)親戚朋友賬戶名下。
王曉光:一開(kāi)始我就有一個(gè)設(shè)計(jì)的,因?yàn)槲易鳛橐粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,上億的資金在你的賬戶上,顯然這個(gè)就容易被監(jiān)管了。都是用的親戚、朋友的賬戶,他們的賬戶在買(mǎi),你監(jiān)管也監(jiān)管不了。
【解說(shuō)詞】這些對(duì)抗手段給辦案增加了難度,而作為首次適用監(jiān)察法的中管干部留置第一案,本身就面臨著不少新挑戰(zhàn)。監(jiān)察法對(duì)于證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、合法性作了詳細(xì)規(guī)定,也對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查提出了很高的要求,證據(jù)要經(jīng)得起檢察和審判機(jī)關(guān)的審查。
王衡:現(xiàn)在我們是“直通”的模式,對(duì)違紀(jì)的作出黨紀(jì)政務(wù)處理,那么對(duì)職務(wù)犯罪的我們直接移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴。所以說(shuō)在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,措施使用、證據(jù)的固定必須強(qiáng)化法治思維,必須按照刑事審判的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)固定我們的證據(jù)。
【解說(shuō)詞】國(guó)家監(jiān)察體制改革的一個(gè)重要目標(biāo)就是推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)范化、法治化。黨中央堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一,將監(jiān)察體制改革的成果用法律形式固定下來(lái),并陸續(xù)制定一系列監(jiān)察法配套法律制度。
【解說(shuō)詞】《監(jiān)察法》規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過(guò)程中,可以采取談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等措施,同時(shí)對(duì)使用這些權(quán)限和措施規(guī)定了嚴(yán)格的適用條件和審批程序。調(diào)查人員一方面通過(guò)針對(duì)性強(qiáng)的訊問(wèn),結(jié)合耐心細(xì)致的思想工作,使王曉光的防線慢慢動(dòng)搖;另一方面對(duì)已掌握的多條問(wèn)題線索,展開(kāi)多方調(diào)查。
夏曉東:他既有涉紀(jì)的,又有涉罪的。涉罪的里面,既有國(guó)家監(jiān)委的監(jiān)察調(diào)查,又有公安機(jī)關(guān)的犯罪偵查,所以他這個(gè)等于是,我給他說(shuō)是全流程、全要素的進(jìn)行監(jiān)察調(diào)查。
【解說(shuō)詞】“全流程、全要素”辦案,就是指一個(gè)案件走了紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查的全部流程,使用了監(jiān)察法規(guī)定的各項(xiàng)調(diào)查措施。通過(guò)大量深入扎實(shí)的工作,案件終于取得了突破。
夏曉東:最早認(rèn)的就是內(nèi)幕交易,因?yàn)閮?nèi)幕交易是有痕跡的,他不可否認(rèn),他最早認(rèn)的是這個(gè)。
【解說(shuō)詞】雖然王曉光層層設(shè)防,避重就輕,但當(dāng)專案組將他參與內(nèi)幕交易的扎實(shí)證據(jù)擺在他面前時(shí),他不得不承認(rèn)了這方面的犯罪事實(shí)。
王曉光:我發(fā)自內(nèi)心地向黨中央知錯(cuò)、認(rèn)錯(cuò)、悔錯(cuò)……
【解說(shuō)詞】紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查同步貫通,違紀(jì)違法一起查,既查實(shí)了王曉光貪污、受賄、內(nèi)幕交易的違法行為,也查實(shí)了他的多種違紀(jì)問(wèn)題。
王衡:王曉光調(diào)任遵義的書(shū)記之后,他就自己設(shè)計(jì)了圖紙,整個(gè)的一層給他進(jìn)行了裝修,辦公的地方,也有客廳、臥室、廚房、衣帽間,還有健身房等等吧,總共有15間房子,有610多平方米,花了160多萬(wàn)元。
【解說(shuō)詞】2018年9月,王曉光被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
王曉光:服從判決,不上訴。
夏曉東:王曉光專案認(rèn)定的犯罪事實(shí)和調(diào)取的證據(jù)材料,經(jīng)受了檢察機(jī)關(guān)移送審查、公訴和審判機(jī)關(guān)的檢驗(yàn)和審核,法庭都予以認(rèn)可,所以說(shuō)作為監(jiān)察調(diào)查的首戰(zhàn),王曉光專案的審查調(diào)查工作是成功的。
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