“不忘初心、牢記使命”主題教育專題網(wǎng)頁

　　為加強黨對農(nóng)村工作的全面領導，貫徹落實中央精神，著力破解黨組織合心不合力、班子戰(zhàn)斗力不強問題，今年以來，湖南岳陽市云溪區(qū)結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全區(qū)探索實踐村（社區(qū)）“兩委”主職“一肩挑”領導體制，推進農(nóng)村基層組織建設。

　　該區(qū)發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，采取下鄉(xiāng)調(diào)研、下村摸排、下去座談和請上來發(fā)表意見、向上咨詢政策、對上報批方案的“三下三上”方式，摸清村干部底數(shù)、班子運行底數(shù)、“一肩挑”試點難點底數(shù)。采取會議動員、媒體推送、個別談話、民情走訪等方式，宣傳“一肩挑”試點的重要意義，確保宣傳全覆蓋、談心談話全覆蓋、調(diào)處矛盾全覆蓋。同時，從每村實際出發(fā)，分析村情社情，做到“一村（社區(qū)）一策”。牢牢把握黨的領導、民主公開、依法依規(guī)和分類指導的總要求，下發(fā)各類模板21種，對重點環(huán)節(jié)、每個表格進行模擬操作，做到嚴把資格條件關、村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）民委員會主任的辭職及補選程序關、補選工作紀律關。把政治思想工作和選優(yōu)配強導向放在首位，注重教育引導村（社區(qū)）干部正確對待進退留轉。9名甘于奉獻、敢闖敢拼、口碑好的村（社區(qū)）主任推選到村黨組織書記崗位上來；10名年齡偏大或其他原因不適宜在村“主職”崗位上工作的村干部“讓賢”，村（社區(qū)）主職平均年齡下降3.2歲；13名村（社區(qū)）主任辭職并轉任到村（社區(qū)）黨組織副書記崗位上來；17名村（居）民委員會主任補選中，12人滿票當選，其他5人高票當選。

　　該區(qū)注重做好“一肩挑”試點與村（社區(qū)）干部隊伍建設相結合、與強化基層治理相結合、與主題教育相結合，扎實做好改革試點“后半篇”文章。及時舉辦村（社區(qū)）黨組織書記專題培訓班，幫助提升履職能力；實行村主職區(qū)級備案、建檔管理，啟動實施“頭雁工程”“青苗工程”“帶富工程”“素質(zhì)工程”，切實加強村級黨員干部隊伍建設及后備力量儲備。對轉任、退出等4類情況明確不同待遇保障，打好村（社區(qū)）干部參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險全覆蓋、比選村（社區(qū)）書記進鎮(zhèn)（街道）班子或解決事業(yè)編制常態(tài)化、在職村干部待遇及離任村級組織補貼節(jié)節(jié)高等“組合拳”，既注重普惠又兼顧公平。強化民主監(jiān)督，把村（社區(qū)）黨支部工作納入?yún)^(qū)委巡察監(jiān)督內(nèi)容，深化村（居）務監(jiān)督委員會、理事會建設，實行村級重大事項“四議兩公開”。特別是在主題教育中，在村（社區(qū)）黨組織中推行“三上三問三辦”工作法，即學習教育方面，普通黨員上課、流動黨員上網(wǎng)、年老體弱黨員送學上門；在檢視問題方面，向自己問不足、向黨員問意見、向群眾問民情；整改落實方面，黨員個人領辦、黨支部交辦、上級督辦，確保3100余名農(nóng)村（社區(qū)）黨員教育全覆蓋、問題全收集、整改全推動。