學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神

　　堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨的十九屆四中全會(huì)提出的全黨重大戰(zhàn)略任務(wù)，“堅(jiān)持和完善‘一國兩制’制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一”作為重要組成部分納入其中。近日，本報(bào)記者就此話題采訪了中共中央臺(tái)辦、國務(wù)院臺(tái)辦主任劉結(jié)一。

　　記者：黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，“一國兩制”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的一項(xiàng)重要制度，是中國特色社會(huì)主義的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。如何理解這一論斷？

　　劉結(jié)一：新中國成立70年來，我們黨始終把握兩岸關(guān)系發(fā)展時(shí)代變化，不斷豐富發(fā)展國家統(tǒng)一理論和對(duì)臺(tái)方針政策，先后提出和平解決臺(tái)灣問題的政策主張和“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想，確立了“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針，進(jìn)而形成了堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一基本方略，有力引領(lǐng)兩岸關(guān)系朝正確方向發(fā)展。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，敏銳洞察國內(nèi)外形勢(shì)和臺(tái)海形勢(shì)新變化，深刻總結(jié)黨中央對(duì)臺(tái)工作大政方針及實(shí)踐，提出一系列內(nèi)涵豐富、思想深邃的重要理念、方針政策，形成關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的重要論述。今年1月2日，習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上發(fā)表重要講話，為把“堅(jiān)持和完善‘一國兩制’制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一”作為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全黨重大戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分，提供了根本遵循。

　　黨的十九屆四中全會(huì)清晰界定了“一國兩制”的完整概念，強(qiáng)調(diào)“‘一國’是實(shí)行‘兩制’的前提和基礎(chǔ)，‘兩制’從屬和派生于‘一國’并統(tǒng)一于‘一國’之內(nèi)”。盡管海峽兩岸尚未完全統(tǒng)一，但中國主權(quán)和領(lǐng)土從未分割，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國的事實(shí)從未改變。

　　我們要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，探索“兩制”臺(tái)灣方案，進(jìn)一步增強(qiáng)“一國兩制”對(duì)臺(tái)灣同胞的吸引力和感召力，團(tuán)結(jié)爭取更多臺(tái)灣同胞共同致力祖國統(tǒng)一大業(yè)。

　　記者：實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，今天我們面臨著怎樣的歷史機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)條件？

　　劉結(jié)一：今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，也更有能力、更有條件推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一。

　　第一，祖國大陸的發(fā)展進(jìn)步從根本上決定著兩岸關(guān)系走向。新中國成立70年來，特別是改革開放40多年來，我國綜合實(shí)力和國際影響力極大提升。兩岸實(shí)力對(duì)比上，祖國大陸已經(jīng)對(duì)臺(tái)灣形成全面性、壓倒性優(yōu)勢(shì)。隨著新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略安排的推進(jìn)，祖國大陸將不斷增強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的影響力、吸引力，不斷增強(qiáng)對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的牽引力、主導(dǎo)權(quán)。

　　第二，兩岸已經(jīng)形成密不可分的命運(yùn)共同體。大陸現(xiàn)為臺(tái)灣最大出口市場(chǎng)、最大進(jìn)口來源地、最大貿(mào)易順差來源地和最大島外投資目的地。近年來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，先后出臺(tái)促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的“31條措施”、制發(fā)臺(tái)灣居民居住證、取消臺(tái)灣居民就業(yè)許可證等政策舉措，近期又出臺(tái)了進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的“26條措施”，不斷充實(shí)兩岸融合發(fā)展的制度性安排。兩岸命運(yùn)共同體成為日益生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、深化兩岸融合進(jìn)而邁向和平統(tǒng)一，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。

　　第三，國際社會(huì)一個(gè)中國格局持續(xù)穩(wěn)固。1971年第二十六屆聯(lián)合國大會(huì)通過2758號(hào)決議后，國際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國原則的格局持續(xù)鞏固發(fā)展，越來越多國家和人民理解和支持中國統(tǒng)一事業(yè)。世界上只有一個(gè)中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國一部分，早已成為公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則和國際社會(huì)普遍共識(shí)。黨的十八大以來，我國形成全方位、多層次、立體化的外交布局，日益走近世界舞臺(tái)中央，國際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提升。180個(gè)國家與我建立外交關(guān)系。我們?cè)趪H上的“朋友圈”越來越大，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力四處碰壁、日暮途窮。

　　記者：如何充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，做好新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作？

　　劉結(jié)一：我們要從戰(zhàn)略和全局高度提升思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺，緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重大政策主張這條主線，加強(qiáng)從制度層面扎實(shí)推動(dòng)對(duì)臺(tái)各項(xiàng)工作，在民族復(fù)興征程中推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一。

　　一是堅(jiān)持黨對(duì)對(duì)臺(tái)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)臺(tái)工作事關(guān)黨和國家事業(yè)全局。必須堅(jiān)持黨對(duì)對(duì)臺(tái)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各地區(qū)各部門資源和力量，共同開創(chuàng)新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作新局面。

　　二是堅(jiān)持推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，推動(dòng)兩岸就和平發(fā)展達(dá)成制度性安排。習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話中提出探索“兩制”臺(tái)灣方案、就推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展達(dá)成制度性安排。島內(nèi)有關(guān)政黨、團(tuán)體和界別代表性人士積極響應(yīng)。在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)同臺(tái)灣各黨派、團(tuán)體和人士就兩岸政治問題和推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的有關(guān)問題開展對(duì)話溝通，在聚同化異中逐步解決兩岸長期存在的政治分歧問題，推動(dòng)兩岸就和平發(fā)展達(dá)成制度性安排。

　　三是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施。我們要繼續(xù)積極為臺(tái)胞廣泛參與大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造條件，依法保障臺(tái)胞權(quán)益。要為臺(tái)胞臺(tái)企參與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略提供政策指引，搭建更多渠道平臺(tái)。要著力提升臺(tái)灣居民居住證社會(huì)功能應(yīng)用，支持臺(tái)商投資集中地區(qū)在為臺(tái)胞臺(tái)企提供同等待遇上出臺(tái)更多先行先試政策措施。要積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化，打造兩岸共同市場(chǎng)，推動(dòng)兩岸應(yīng)通盡通。

　　四是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)統(tǒng)一。“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其圖謀和行徑是臺(tái)海和平穩(wěn)定的最大威脅，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大障礙，嚴(yán)重?fù)p害臺(tái)灣同胞的切身利益和中華民族的整體利益。“臺(tái)獨(dú)”是絕路。我們堅(jiān)持為和平統(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間，但絕不為各種形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)留下任何空間。我們要堅(jiān)持寄希望于臺(tái)灣人民的方針，一如既往尊重、關(guān)愛、團(tuán)結(jié)和依靠臺(tái)灣同胞。祖國大陸是所有愛國統(tǒng)一力量的堅(jiān)強(qiáng)后盾，要積極引導(dǎo)臺(tái)灣同胞爭當(dāng)堂堂正正的中國人，認(rèn)真思考臺(tái)灣在中華民族偉大復(fù)興中的地位和作用，積極參與到推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的正義事業(yè)中來。