學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神

　　公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，也是社會(huì)主義法律的基本屬性。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！稕Q定》提出，要健全社會(huì)公平正義法治保障制度。這對(duì)于營造更加公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)好最廣大人民根本利益，具有重要意義?！稕Q定》對(duì)健全社會(huì)公平正義法治保障制度主要強(qiáng)調(diào)了以下3個(gè)方面。

　　第一，加強(qiáng)人權(quán)法治保障。尊重和保障公民權(quán)利和人權(quán)是我國社會(huì)主義法治的基本原則。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國在依法保障公民權(quán)利和人權(quán)方面實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，但還存在一些突出問題?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。應(yīng)按照《決定》的要求，推進(jìn)公民權(quán)利和人權(quán)保障法治化，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)。制定和完善保護(hù)公民權(quán)利和人權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)，使保障公民權(quán)利和人權(quán)有法可依。健全公民權(quán)利救濟(jì)渠道和方式，完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或權(quán)利受到侵害時(shí)能獲得及時(shí)有效的法律幫助。

　　第二，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。當(dāng)前我國進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革深水區(qū)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素大量存在，同時(shí)隨著民主法治建設(shè)深入推進(jìn)，人民群眾法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，這對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用、促進(jìn)社會(huì)公平正義提出了更高要求。《決定》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。貫徹落實(shí)好《決定》的要求，就應(yīng)牢牢把握嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法這一執(zhí)法工作的準(zhǔn)繩，進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，不斷提高執(zhí)法水平，更好維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法自由裁量權(quán)的約束，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，從制度機(jī)制上防止出現(xiàn)“選擇性執(zhí)法”、“傾向性執(zhí)法”。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，緊緊圍繞食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪問題，堅(jiān)持出重拳、下重手，堅(jiān)決遏制這些領(lǐng)域的違法犯罪行為，不斷提升人民群眾安全感。

　　第三，深化司法體制綜合配套改革。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要深化司法體制綜合配套改革，完善審判制度、檢察制度，全面落實(shí)司法責(zé)任制，完善律師制度，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，確保司法公正高效權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。這對(duì)堅(jiān)持公正司法提出了新要求。黨的十八大以來，按照黨中央部署深入推進(jìn)以司法責(zé)任制為重點(diǎn)的司法體制改革，司法質(zhì)量、效率和公信力持續(xù)提升。按照《決定》要求，應(yīng)在此基礎(chǔ)上深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保國家審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。完善審判制度、檢察制度，明確各類司法人員工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制，確保誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰違法誰擔(dān)責(zé)，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督作用，完善人民檢察院對(duì)司法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的范圍、方式、程序及保障措施，完善人民監(jiān)督員制度，重視和規(guī)范輿論監(jiān)督，依法規(guī)范司法人員對(duì)外交往行為，堅(jiān)決懲治司法腐敗。完善律師制度，加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，加強(qiáng)律師事務(wù)所管理，全面提升律師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)人權(quán)司法保障，強(qiáng)化訴訟過程中當(dāng)事人和其訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)的制度保障，健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度，完善對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。