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        黨的十九屆四中全會《決定》學習問答 26. 健全保證憲法全面實施的體制機制主要有哪些重點?

        《同學》工作室 打印 糾錯
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        學習貫徹十九屆四中全會精神

          《決定》提出,要健全保證憲法全面實施的體制機制。憲法的生命在于實施,憲法的權威也在于實施。作為國家的根本法和治國安邦的總章程,憲法具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。全面貫徹實施憲法,是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。習近平總書記指出,全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責;強調要用科學有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實施,加強憲法監(jiān)督,維護憲法尊嚴,把實施憲法提高到新水平。黨的十八大以來,在健全憲法實施和監(jiān)督制度方面采取了一系列重要舉措,比如設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度、加強備案審查制度等,有力推動了憲法的實施?!稕Q定》又對憲法實施提出了一系列制度化要求,重點包括以下4個方面。

          第一,完善監(jiān)督憲法實施制度。我國憲法規(guī)定,全國人大及其常委會負責監(jiān)督憲法的實施?!稕Q定》提出“加強憲法實施和監(jiān)督”,這對全國人大及其常委會監(jiān)督憲法實施提出了更高要求。應完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全監(jiān)督機制和程序,進一步明確全國人大及其常委會進行憲法監(jiān)督的對象、范圍、方式等,將原則性要求具體化、程序化,使憲法監(jiān)督更加規(guī)范有效。引導社會各方面積極參與憲法監(jiān)督,充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主在憲法監(jiān)督中的重要作用,注重發(fā)揮人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主監(jiān)督作用,組織引導各民主黨派、各人民團體和社會各界人士就憲法實施、憲法修改和憲法解釋等涉及的重大問題深入調查研究,積極建言獻策。拓展公民有序參與憲法監(jiān)督的途徑,充分調動社會各方面參與憲法監(jiān)督的積極性。

          第二,落實憲法解釋程序機制。依據憲法精神對憲法規(guī)定的內容、含義和界限作出解釋,對于保證和監(jiān)督憲法全面貫徹實施至關重要?!稕Q定》強調要“落實憲法解釋程序機制”,這對推動憲法解釋制度化、充分發(fā)揮憲法解釋作用提出了明確要求。應進一步完善憲法解釋制度,明確憲法解釋提請的條件、憲法解釋請求的提起和受理以及憲法解釋案的審議、通過和公布等具體規(guī)定,加大憲法解釋貫徹落實力度,并同憲法修改等優(yōu)勢互補、與法律解釋等同步推進,使我國憲法在保持穩(wěn)定性和權威性的基礎上不斷與時俱進。

          第三,推進合憲性審查工作。合憲性審查是保證憲法有效實施的關鍵制度?!稕Q定》強調要推進合憲性審查工作,加強備案審查制度和能力建設,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。要按照《決定》要求,健全中國特色合憲性審查機制,確保違憲行為及時得到糾正和追究。應加強備案審查制度和能力建設,完善備案審查機制,提高制度執(zhí)行力和約束力,加強立法監(jiān)督機構相互合作,建立健全溝通協(xié)調機制,切實提升備案審查能力,增強備案審查工作實效,更好維護國家法制統(tǒng)一。

          第四,弘揚憲法精神、樹立憲法權威。《決定》提出,堅持憲法法律至上,健全法律面前人人平等保障機制,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威,一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。應在全黨全社會深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育,完善和落實法治宣傳教育的制度化安排,創(chuàng)新憲法宣傳教育的理念、載體、方式方法,講好中國憲法故事,使憲法深入人心。健全法律面前人人平等保障機制,保證憲法法律有效實施,以規(guī)范和約束公權力為重點,加大監(jiān)督力度,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究行為,絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

        發(fā)布時間:2019年12月18日 15:55 來源:共產黨員網 編輯:楊安琪 打印