“不忘初心、牢記使命”主題教育專題網(wǎng)頁

　　生態(tài)環(huán)境是昆明的寶貴財(cái)富，舒適的氣候、蔚藍(lán)的天空、清新的空氣、干凈的河水歷來是昆明人的驕傲，是昆明發(fā)展的最大本錢。

　　在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，云南省昆明市緊盯大氣、水、土壤等各方面生態(tài)保護(hù)問題，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、抓好調(diào)查研究、全面檢視問題、認(rèn)真整改落實(shí)，干部群眾生態(tài)理念更加牢固、問題治理模式更加多元、體制機(jī)制更加完善、綠水青山更加美麗、群眾的獲得感更加充實(shí)……真正把開展主題教育的過程轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)綠色發(fā)展、滿足市民美好生活需要的過程，在生態(tài)環(huán)保方面昆明市交出了一張沉甸甸的成績(jī)單。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向

　　緊盯痛點(diǎn) 深刻檢視

　　早在第一批主題教育開展時(shí)，昆明市就于6月25日印發(fā)了《關(guān)于做好“不忘初心、牢記使命”主題教育先學(xué)先改工作的通知》，全市各地區(qū)各部門黨委（黨組）積極行動(dòng)，全面梳理日常工作中遇到的、巡視巡察反饋的和服務(wù)對(duì)象反映的問題，形成了問題清單并進(jìn)行先查先改。第二批主題教育開展后，昆明繼續(xù)把檢視問題作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由市委常委班子帶頭征求意見建議，并召開主題教育征求意見建議座談會(huì)，聽取昆明市部分領(lǐng)導(dǎo)干部、縣鄉(xiāng)村黨員群眾代表等對(duì)市委常委班子及成員的意見建議，同時(shí)各級(jí)各部門采取自己找、上級(jí)點(diǎn)、群眾提等方式，切實(shí)找準(zhǔn)了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域存在的問題。

　　全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聚焦滇池保護(hù)治理項(xiàng)目推進(jìn)、入滇河道治理、油煙擾民等與群眾生活息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題，通過實(shí)地走訪、座談交流等形式，掌握了第一手資料，并形成了一批掌握情況實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題準(zhǔn)、分析原因透、對(duì)策建議切實(shí)可行的調(diào)研成果。

　　聚焦問題整改

　　破解難題 力求實(shí)效

　　在主題教育開展過程中，昆明市聚焦滇池保護(hù)治理、渣土車運(yùn)輸管理、建筑工地管理等方面問題，積極破解難題、抓好落實(shí)，以問題整改效果來檢驗(yàn)主題教育成效。

　　滇池全湖水質(zhì)2018年上升為Ⅳ類，為1988年建立滇池水質(zhì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)庫(kù)30年以來的最好水質(zhì)。目前，昆明市主城區(qū)及環(huán)湖片區(qū)建成了5871公里市政排水管網(wǎng)、97公里截污管渠、27座城鎮(zhèn)污水處理廠、94座雨季溢流污染防控設(shè)施。滇池80%以上污染來自河道。為此，昆明市將水質(zhì)目標(biāo)及污染負(fù)荷削減目標(biāo)精確到每條河道溝渠各個(gè)斷面，清理河道9425.8公里，清理垃圾4.8萬余噸，對(duì)4100多個(gè)河道排污口進(jìn)行截污改造等。

　　抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，既是對(duì)提高政治站位的重要檢驗(yàn)，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手。昆明市緊盯中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題，尤其是中央專項(xiàng)督察東川金沙江尾礦庫(kù)反饋問題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)制定并嚴(yán)格落實(shí)整改方案，確保所有問題按期保質(zhì)整改到位。在此基礎(chǔ)上，昆明市還自我加壓，出臺(tái)了《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察檢查實(shí)施方案》，建立督察檢查常態(tài)化機(jī)制，組織實(shí)施了兩輪監(jiān)督檢查工作。

　　昆明市近年來對(duì)滇池流域面山開展“五采區(qū)”綜合整治工作，堅(jiān)決關(guān)停滇池流域及西山重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的采礦采砂采石點(diǎn)，并深入開展“五采區(qū)”植被恢復(fù)工作。截至目前，72個(gè)礦點(diǎn)已全部關(guān)停，今年完成恢復(fù)治理面積4964.26畝。

　　昆明市堅(jiān)持將綠色發(fā)展理念融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，大力實(shí)施“百千萬”重點(diǎn)用能單位節(jié)能行動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰退出，持續(xù)化解過剩產(chǎn)能，著力推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。今年以來，昆明市共淘汰落后、過剩產(chǎn)能36.96萬噸。

　　2017年，在生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)的74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中，昆明跌出前十。為了守護(hù)住“昆明藍(lán)”，昆明市及時(shí)出臺(tái)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案。截至2019年12月12日，昆明空氣質(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)天數(shù)181天，較去年同期增加8天。

　　回應(yīng)群眾關(guān)切

　　服務(wù)民生 化解民憂

　　省委常委、昆明市委書記程連元在市委主題教育集中學(xué)習(xí)讀書班上指出：“要主動(dòng)做好于民有利的事、老百姓關(guān)心的事，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。”在主題教育開展過程中，昆明市堅(jiān)持把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，積極回應(yīng)群眾所想所盼所急，集中解決了一批發(fā)生在群眾身邊、群眾關(guān)心關(guān)切的問題，市民的獲得感和幸福感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　昆明市不斷拓展暢通群眾訴求表達(dá)、監(jiān)督舉報(bào)渠道，在第二批主題教育期間，通過開設(shè)網(wǎng)絡(luò)民意留言板、開通民意熱線電話等多種途徑，受理環(huán)境污染投訴舉報(bào)3418件，出動(dòng)執(zhí)法人員3500余人次，辦理處罰案件208件，累計(jì)罰款2031.68萬元，有效解決了一批人民群眾的煩心事、揪心事。

　　近日，在財(cái)政部、住建部、生態(tài)環(huán)境部組織的第二批全國(guó)城市黑臭水體治理示范城市競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審中，昆明市順利通過評(píng)審，成為全國(guó)第二批20個(gè)黑臭水體治理示范城市之一。最新水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，昆明市22條黑臭水體已基本消除黑臭，公眾評(píng)議滿意度均在90%以上。

　　“陽宗海時(shí)隔11年再度開湖捕魚”，這一消息讓市民興奮不已。陽宗海自2008年砷污染后，已11年未開湖捕魚。11年來，昆明市嚴(yán)格執(zhí)行陽宗海保護(hù)條例，水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線“三條紅線”得到有效管控。陽宗海水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，終于又讓人民群眾吃上了放心魚。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新突破

　　打破常規(guī)、積極探索

　　在生態(tài)保護(hù)治理領(lǐng)域，不管是制度、機(jī)制，還是管理模式、工作方法，昆明市推進(jìn)創(chuàng)新的腳步從來就沒有停止過。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任，調(diào)動(dòng)各區(qū)縣治污積極性，昆明市創(chuàng)新制定了《昆明市滇池流域河道生態(tài)補(bǔ)償辦法（試行）》及相關(guān)配套文件，按照“誰達(dá)標(biāo)、誰受益，誰超標(biāo)、誰補(bǔ)償”的原則，在滇池流域所有河道及支流溝渠全面推行了河道生態(tài)補(bǔ)償。同時(shí)建立了63個(gè)滇池流域河道生態(tài)補(bǔ)償水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，將生態(tài)補(bǔ)償與年度治理任務(wù)、河道斷面污染量、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相掛鉤。

　　昆明市在全國(guó)屬于較早推行河長(zhǎng)制的城市，經(jīng)過多年探索，可謂亮點(diǎn)紛呈。在制度創(chuàng)新方面，出臺(tái)了聯(lián)席會(huì)議制度、河（湖）長(zhǎng)日常巡河等6項(xiàng)制度措施，并建立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)督察督導(dǎo)制度。在信息化建設(shè)方面，實(shí)施“智慧河道”建設(shè)工程，建成盤龍江智慧河道視頻監(jiān)控管理中心，開發(fā)了移動(dòng)河長(zhǎng)App，極大提升了河長(zhǎng)工作實(shí)效。同時(shí)，為了監(jiān)督河長(zhǎng)履職，在主要河道設(shè)置了河長(zhǎng)公示牌，及時(shí)更新四級(jí)河長(zhǎng)名錄、河道基本情況、水質(zhì)目標(biāo)及投訴監(jiān)督電話，并在滇池草海大壩設(shè)立了滇池流域河長(zhǎng)制公示電子牌，將河長(zhǎng)名錄、河道水質(zhì)目標(biāo)、每月水質(zhì)評(píng)價(jià)及達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)公示、便于市民監(jiān)督。

　　為發(fā)揮黨建引領(lǐng)和黨組織、黨員示范帶動(dòng)作用，昆明市在河湖保護(hù)治理中創(chuàng)新實(shí)施了基層黨建與河長(zhǎng)制“雙提升”活動(dòng)，各地也組織開展了豐富多彩的黨建引領(lǐng)活動(dòng)。

　　除河（湖）保護(hù)治理外，昆明市在生態(tài)文明建設(shè)的其他領(lǐng)域也不斷進(jìn)行著探索、創(chuàng)新，主題教育的成效在一項(xiàng)項(xiàng)展現(xiàn)。在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方面，探索開展了生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革。為了能夠?qū)γ禾块_采安全情況差的企業(yè)進(jìn)行提前預(yù)警、防止安全事故發(fā)生，昆明市采取聘請(qǐng)昆明煤炭科研所專家方式，對(duì)各類煤礦進(jìn)行多方式、多頻次、不間斷、全覆蓋執(zhí)法檢查，有效解決了專業(yè)監(jiān)管力量薄弱問題。今年1至3季度共開展安全執(zhí)法檢查9次，查處事故隱患155條，下達(dá)執(zhí)法文書23份。

　　下步工作中，昆明市將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)水平，加快將昆明打造成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范城市、“美麗中國(guó)”典范城市，為“把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份”作出新的更大貢獻(xiàn)！