按照黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的要求,遼寧省委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要講話精神和黨的十九屆四中全會(huì)精神,從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識(shí)困擾基層干部群眾的形式主義、官僚主義的嚴(yán)重危害,聚焦層層發(fā)文、層層開會(huì)、督查檢查考核過多過頻等困擾基層的突出問題,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)整改,著力為基層減負(fù),讓基層有感。
堅(jiān)持思想引領(lǐng),深化黨性教育。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要論述納入各級黨組織專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和黨支部“三會(huì)一課”,切實(shí)加強(qiáng)政績觀教育。主題教育開展以來,全省各級黨校(行政學(xué)院)舉辦有關(guān)加強(qiáng)黨性和政績觀教育各類班次920余期,培訓(xùn)各級干部13萬余人次;省反腐倡廉展覽館共接待參觀團(tuán)組980余家,58050人次接受政治性警示教育,其中省部級干部50人次,廳局級干部1673人次,縣處級干部13249人次。
認(rèn)真檢視問題,搞好自查自糾。各級黨委(黨組)對照中央要求,深入調(diào)查研究,各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合實(shí)際,確立調(diào)研題目,提出對策措施,著力解決形式主義、官僚主義突出問題。利用專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等載體,認(rèn)真查找不足,深刻檢視剖析,積極推動(dòng)整改,并按照中央和省委要求,認(rèn)真開展了“回頭看”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,14個(gè)市和省直單位、省屬企業(yè)高校已查找出形式主義、官僚主義問題3380個(gè),已解決3038個(gè),其中省直104家單位查找出問題344個(gè),已解決324個(gè);14個(gè)市查找出問題2764個(gè),已解決2455個(gè)。
逐級量化目標(biāo),精簡文件會(huì)議。堅(jiān)持從省級層面做起,按照中央明確的2019年發(fā)給縣級以下的文件、召開的會(huì)議減少30%-50%要求,逐級制定精簡量化目標(biāo),按季度推進(jìn)落實(shí)。省委常委會(huì)以上率下,召開會(huì)議原則上只安排與貫徹落實(shí)中央決策部署相關(guān)的重大議題,每個(gè)議題匯報(bào)時(shí)間原則上控制在6分鐘之內(nèi)。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省黨委辦公系統(tǒng)工作的若干意見》,落實(shí)會(huì)議精簡計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批報(bào)備制度,嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)、時(shí)間、規(guī)模。出臺(tái)《關(guān)于大力精簡文件為基層減負(fù)的若干意見》,明確不印發(fā)文件的14種情形,提倡“短實(shí)新”文風(fēng),對14個(gè)市報(bào)備的1300余份文件進(jìn)行了備案審查,共發(fā)現(xiàn)存在40余個(gè)問題,分別以書面形式對各市予以糾正提醒。
今年以來,省本級發(fā)文、辦會(huì)數(shù)量同比分別減少31.39%、31.13%,14個(gè)市的文件、會(huì)議總體數(shù)量同比分別減少37.23%、36.90%。
加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范,壓減督考事項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》精神,全面清理督查檢查考核事項(xiàng),在此基礎(chǔ)上,按照中央明確的2019年對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上要求,省市縣三級制定年度計(jì)劃,實(shí)行總量控制,統(tǒng)籌規(guī)范實(shí)施。省委將推進(jìn)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示、中央巡視督導(dǎo)督查反饋意見、脫貧攻堅(jiān)等11個(gè)方面、31項(xiàng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)督查檢查整合在一起,對14個(gè)市開展系統(tǒng)化督導(dǎo)督查,帶頭壓減督查事項(xiàng)。14個(gè)市和省直各單位對標(biāo)中央和省委要求,共清理出督查檢查考核工作事項(xiàng)3156個(gè),撤銷1829個(gè),合并605個(gè),保留722個(gè),省市兩級開展督查檢查考核事項(xiàng)同比減少77%以上。其中,省本級開展督查檢查考核事項(xiàng)壓減為45項(xiàng),同比減少80%以上。
強(qiáng)化激勵(lì)關(guān)懷,促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,組織全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對2016年以來問責(zé)工作進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)和糾正84個(gè)問題。按照“三個(gè)區(qū)分開來”要求,嚴(yán)格執(zhí)行省委運(yùn)用“第一種形態(tài)”辦法,嚴(yán)管厚愛、抓早抓小,出臺(tái)《關(guān)于受處理處分黨員干部跟蹤幫助暫行辦法》,正確對待被問責(zé)和受處分干部,常態(tài)化開展跟蹤回訪工作,教育引導(dǎo)他們放下包袱、輕裝上陣。制定《關(guān)于受處理處分領(lǐng)導(dǎo)干部重新任用或提拔使用辦法》制度規(guī)范,有針對性地加強(qiáng)跟蹤引導(dǎo),進(jìn)一步安排使用好受處理處分干部。各地區(qū)、各單位結(jié)合實(shí)際制定多種激勵(lì)關(guān)懷干部的措施。今年6月份以來,省、市、縣先后提拔使用了一批受處理處分后表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,取得良好社會(huì)效果。
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