“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,安徽省以長江安徽段“23+N”突出環(huán)境問題為典型案例,集中治理在巡視巡察、督察督導反饋問題整改上打折扣、搞變通,虛假整改、表面整改、敷衍整改問題。各地舉一反三自查自糾,著眼長效持續(xù)整改,力求全面改、改到位。
壓實責任 統(tǒng)籌整改
生態(tài)環(huán)境部反饋監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,10月份,合肥市南淝河施口斷面氨氮、總磷分別較去年年度均值下降62.3%、47.4%,首次達到國家考核要求。
南淝河施口斷面達標的背后,是省及合肥市對習近平總書記“一定要把巢湖綜合治理好”重要指示精神的堅決落實。合肥市以“23+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改為契機,抓住南淝河等治理關(guān)鍵,推動巢湖水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。市委主要領導帶頭包保南淝河水污染治理問題,成立專項行動領導小組,開展全方位檢查,已約談13家企業(yè)和單位、10名河(排)長,公開曝光20個典型問題。加快實施污水處理、重點排口整治等五大工程,新建、擴建污水處理廠8座,建成配套管網(wǎng)327公里;排查出市政排水管網(wǎng)雨污混接點5776處,多數(shù)已整改到位。
領導包保,統(tǒng)籌推進整改。安徽省完善省級領導包保突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作制度,省委、省政府主要領導在主題教育指導調(diào)研過程中,多次深入現(xiàn)場進行暗訪督導,其他省領導及省有關(guān)部門按照包保工作分工,對“23+N”重點問題進行督導核查。省生態(tài)環(huán)境廳組織召開全省“23+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作調(diào)度會,統(tǒng)籌推進集中治理和問題整改工作。對集中治理問題整改進展情況和“23+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改進展情況統(tǒng)一實施“雙周”調(diào)度,把治理任務壓實到具體問題整改上,取得實實在在成效。
自查自糾 全面整改
保興垾、板城垾是蕪湖市區(qū)重要的泄洪通道。由于歷史原因,“兩垾”周邊老舊小區(qū)多,截污及雨污分流不徹底、主次污水管網(wǎng)不匹配、雨污管網(wǎng)混接錯接,造成水體污染現(xiàn)象較為嚴重,直接影響主城區(qū)居民生活,成為周邊群眾信訪投訴的焦點。
主題教育中,蕪湖市主動將“兩垾水環(huán)境問題”作為邊學邊查邊改問題之一,市委主要負責人到一線走訪調(diào)研,實地踏查沿岸控源截污情況,現(xiàn)場查看沿線再生水廠建設運行情況。市生態(tài)環(huán)境局等部門,按照“系統(tǒng)治理、標本兼治”的工作思路,建立“一項一專班一方案”整改機制,建成再生水廠3座,完成“兩垾”主渠及周邊水渠13.1萬立方米清淤,對50個老舊小區(qū)實施雨污分流改造,加快推進沿線小區(qū)混接整治。目前,板城垾治理已通過市級驗收,保興垾水質(zhì)有明顯提升。
以長江安徽段“23+N”突出環(huán)境問題為典型案例,全面深入自查自糾,對問題實行清單管理。各市和省有關(guān)部門結(jié)合全省突出生態(tài)環(huán)境問題“大起底”,認真查擺整改中存在的不嚴不實相關(guān)問題,開展自查自糾,并建立問題、任務、標準、責任“四個清單”,對標對表,狠抓整改落實。銅陵市圍繞長江銅陵段“23+107+N”突出環(huán)境問題逐項對標核查,制定指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)推進、督查督辦等工作制度,截至10月中旬,已完成整改55個,整改完成率達76.4%,問題整改取得階段性成效。宿州市堅持以長江安徽段“23+N”突出環(huán)境問題為典型案例,認真開展自查自糾,建立問題線索移交工作機制,梳理排查問題90個,已整改88個。
建立機制 持續(xù)整改
今年,安慶市西江江豚遷地保護基地又新出生一頭小江豚,至此,該基地共棲息江豚19頭,留住了“長江的微笑”。安慶市深入推進“三大一強”專項攻堅行動,在長江安慶段“7+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改中,“7”的問題已完成或基本完成整改6個;排查出的“N”問題32個,已整改完成24個;總體完成目標任務的76.9%。特別是該市將江豚自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改,作為污染防治攻堅“1號任務”和書記、市長調(diào)度的“一把手工程”,委托中科院水生生物研究所開展調(diào)查,編制江豚省級自然保護區(qū)規(guī)劃,力求長效。
建立問題整改長效機制,持續(xù)鞏固整改成效。安徽省修改完善省生態(tài)環(huán)境保護考核辦法,將“23+N”問題整改成效作為考核的重要內(nèi)容;制定《安徽省突出生態(tài)環(huán)境問題整改驗收銷號管理辦法(試行)》,對突出生態(tài)環(huán)境問題進行分級驗收、備案銷號,嚴格驗收標準,規(guī)范銷號流程;建立未辦結(jié)群眾舉報問題盯辦制度,每月對全國“12369”舉報聯(lián)網(wǎng)管理平臺中安徽省舉報問題進行梳理分析,并抽取不少于總量10%的群眾反映集中的突出生態(tài)環(huán)境問題,交各地黨委政府盯辦落實。
對整改“回頭看”,確保生態(tài)環(huán)境保護決策部署落實,防止問題反彈。安徽省組建10個督查組對全省16個市開展突出生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”,對長江安徽段“23+N”突出生態(tài)環(huán)境問題等整改情況進行督查,就地方完成整改的問題,重點核查整改方案明確的任務措施是否落實到位,是否建立長效機制、保持整改成效等;就正在整改的問題,重點核查整改措施是否科學有效,整改工作進展情況,整改過程中是否存在違法違規(guī)情形等,切實推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改落實。
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