1980年9月25日,中共中央發(fā)表了《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》,這封公開信不僅對(duì)廣大共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員,而且對(duì)全社會(huì)、對(duì)我國(guó)整個(gè)計(jì)劃生育工作,都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
公開信全面闡述了控制人口增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,為我國(guó)的計(jì)劃生育工作指出了正確方向。信中明確提到:“為了爭(zhēng)取在本世紀(jì)末把我國(guó)人口總數(shù)控制在12億以內(nèi),國(guó)務(wù)院已經(jīng)向全國(guó)人民發(fā)出號(hào)召,提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。這是一項(xiàng)關(guān)系到四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的速度和前途,關(guān)系到子孫后代的健康和幸福,符合全國(guó)人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益的重大措施。”
1981年11月,五屆全國(guó)人大四次會(huì)議更加明確地提出:“限制人口的數(shù)量,提高人口的素質(zhì),這就是我們的人口政策。”1982年9月,黨的十二大把實(shí)行計(jì)劃生育確定為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,同年12月,新修改的《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定:“國(guó)家推行計(jì)劃生育,使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。”從此,計(jì)劃生育的基本國(guó)策被以憲法的形式確定下來(lái)。
20世紀(jì)90年代中后期,我國(guó)人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)了由高出生、低死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變,進(jìn)入低生育水平國(guó)家行列。
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