“2013年以前，每年在浦東注冊(cè)的市場(chǎng)主體數(shù)量不到1萬。到2017年，這個(gè)數(shù)字變成了3.4萬。”徐敏說，企業(yè)來地方投資，首先要注冊(cè)登記。第一關(guān)的便利與否，直接影響到企業(yè)對(duì)政府服務(wù)和營商環(huán)境的印象。

　　在徐敏及其同事的努力下，浦東的企業(yè)注冊(cè)登記服務(wù)，已形成這樣的“自貿(mào)區(qū)速度”：企業(yè)變更當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，從名稱庫選名的企業(yè)注冊(cè)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，需要核名的企業(yè)注冊(cè)最多2天。

　　在上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，幾乎每個(gè)窗口都擺放著這么一個(gè)標(biāo)志牌：“只說YES不說NO”。這是從徐敏團(tuán)隊(duì)的工作中總結(jié)出的理念。除了“只說YES不說NO”，還有“不設(shè)路障設(shè)路標(biāo)”、“不說不能辦，只說怎么辦”……一系列服務(wù)“金句”成為上海自貿(mào)區(qū)所有窗口工作人員的座右銘。政府部門“店小二”的服務(wù)究竟做得好不好，企業(yè)說了算。

　　“夢(mèng)想合伙人”

　　想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，不斷地為企業(yè)提供細(xì)致入微的服務(wù)，徐敏成了企業(yè)眼中的“夢(mèng)想合伙人”。

　　“螞蟻計(jì)劃”發(fā)起人于杰與徐敏相識(shí)于兩年前的上海市第十一次黨代會(huì)，當(dāng)他邀請(qǐng)徐敏到互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)扎堆的螞蟻小鎮(zhèn)來調(diào)研時(shí)，沒想到徐敏第二天就帶著團(tuán)隊(duì)走進(jìn)了企業(yè)。此后徐敏一次次為創(chuàng)業(yè)企業(yè)送來“禮物”，政策咨詢、疑難解答、法規(guī)分析，讓創(chuàng)業(yè)者收獲滿滿。“如果說每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者心中都有一份夢(mèng)想，那么徐敏就是我們的夢(mèng)想合伙人。”于杰說道。

　　這樣的說法并不夸張，后來，在互聯(lián)網(wǎng)教育創(chuàng)業(yè)基地“螞蟻創(chuàng)客小鎮(zhèn)”，許多孵化器中的創(chuàng)業(yè)者都慢慢認(rèn)識(shí)了徐敏。因?yàn)槊扛粢欢螘r(shí)間，徐敏總要帶領(lǐng)工作室成員來到創(chuàng)業(yè)園開展十九大精神、市場(chǎng)監(jiān)管政策宣講。每次結(jié)束后，許多創(chuàng)業(yè)者總會(huì)“拖住”徐敏，咨詢各種問題，紛紛要求留電話、加微信。每走一個(gè)點(diǎn)、參加一個(gè)活動(dòng)，徐敏總會(huì)建一個(gè)微信群，將工作室延伸到網(wǎng)上，在線上予以咨詢答疑服務(wù)，逐漸地形成了工作室24小時(shí)服務(wù)機(jī)制。工作室還發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)的“急難愁”往往發(fā)生在注冊(cè)之前，于是把提前服務(wù)的思路與浦東企業(yè)服務(wù)中心服務(wù)企業(yè)的舉措相結(jié)合，去年4月，“一幫到底”的窗口應(yīng)運(yùn)而生，幫助了許多企業(yè)解決了注冊(cè)前期的政策和流程輔導(dǎo)問題。

　　“徐敏們”在成長

　　如今，徐敏正變成“徐敏們”，2018年，“徐敏創(chuàng)新服務(wù)工作室”正式成立。

　　“我們常說，要用公務(wù)員的辛苦指數(shù)換取企業(yè)和群眾的滿意指數(shù)。這個(gè)理念沒錯(cuò)，但公務(wù)員的辛苦，不能消耗在重復(fù)勞動(dòng)中。需要有創(chuàng)新的理念和方法，來不斷提高政務(wù)服務(wù)的效率。”談到工作室的成立初衷，徐敏這樣說。

　　“申請(qǐng)要件標(biāo)準(zhǔn)化”，是徐敏團(tuán)隊(duì)正在琢磨的一項(xiàng)創(chuàng)新。這項(xiàng)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)，就是順應(yīng)上海大力推進(jìn)的“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。

　　“一網(wǎng)通辦”服務(wù)解決了企業(yè)和群眾辦事要跑多個(gè)窗口的麻煩，但給窗口的受理人員帶來了挑戰(zhàn)。他們不但要懂企業(yè)注冊(cè)，還要懂環(huán)評(píng)、衛(wèi)生等事項(xiàng)。

　　面對(duì)改革帶來的新挑戰(zhàn)，徐敏認(rèn)為：“一方面要加大對(duì)窗口工作人員的培訓(xùn)力度，另一方面也要從申請(qǐng)要件的標(biāo)準(zhǔn)化入手，通過提取后臺(tái)的審批要素，為申請(qǐng)者在準(zhǔn)備材料時(shí)提供更明確的指引，真正做到‘最多跑一次’。”

　　一根紅色飄帶穿起了政府與企業(yè)，一顆愛心寓意溫暖陽光的服務(wù)理念，“改革更有力度、服務(wù)更有溫度、貼近企業(yè)需求、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)”，一批“徐敏們”正成長起來。