1月14日，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)閉幕次日，重慶市紀(jì)委監(jiān)委披露該市2018年正風(fēng)反腐工作情況。其中，連困難學(xué)生補(bǔ)助款都不放過(guò)、“雞腳桿上刮油”的重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院原院長(zhǎng)杜曉陽(yáng)，再次被點(diǎn)名。

　　堅(jiān)決查處杜曉陽(yáng)等腐敗分子，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，維護(hù)好群眾利益義不容辭的責(zé)任。中央紀(jì)委全會(huì)在部署今年工作任務(wù)時(shí)明確提出，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

　　從部署看方向，新的一年如何堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，用正風(fēng)肅紀(jì)反腐實(shí)際成效厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，是對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職能力的一大考驗(yàn)。

　　以人民為中心是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根本政治立場(chǎng)

　　習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出：“改革開(kāi)放40年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)管黨治黨，探索積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。”其中一條經(jīng)驗(yàn)便是，必須堅(jiān)持以人民為中心，確保立黨為公、執(zhí)政為民。

　　全會(huì)總結(jié)改革開(kāi)放40年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作，形成的5條認(rèn)識(shí)和體會(huì)中，同樣提到：“始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。”

　　回顧過(guò)去一年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，不難發(fā)現(xiàn)，“堅(jiān)持以人民為中心”這一寶貴經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)體會(huì)，在實(shí)踐中得到充分印證和生動(dòng)體現(xiàn)——

　　制定實(shí)施2018年到2020年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案；以“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，強(qiáng)力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問(wèn)題；對(duì)群眾反映的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索，一律優(yōu)先受理、從快辦理，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

　　把整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為極其重要的政治任務(wù)，持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)出擊，嚴(yán)厲整治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的違紀(jì)違法行為，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》要求，切實(shí)把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，積極支持各級(jí)政法機(jī)關(guān)掃黑除惡，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。截至去年年底，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處涉黑涉惡腐敗問(wèn)題1.4萬(wàn)起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1萬(wàn)余人，移送司法機(jī)關(guān)1899人。

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　　“以人民為中心是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的根本政治立場(chǎng)。我們所有的履職行為，最終都要回應(yīng)人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的期待，都要落實(shí)到解決人民群眾真切關(guān)注關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上來(lái)。”四川省成都市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任王川紅告訴記者。

　　人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么

　　1月15日，山西省紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)曝光5起糧食補(bǔ)貼領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。其中，既有違規(guī)申報(bào)、虛報(bào)種植面積套取糧食直補(bǔ)款等行為，也不乏未正確履行工作職責(zé)，致使糧食補(bǔ)貼被虛報(bào)冒領(lǐng)問(wèn)題，釋放出做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、堅(jiān)決維護(hù)群眾利益的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　堅(jiān)持以人民為中心，必然要求實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)此作出部署，其中一項(xiàng)便是深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

　　湖北省恩施土家族苗族自治州是深度貧困地區(qū)，過(guò)去一年減少貧困人口21萬(wàn)，2019年將實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽。州委常委、州紀(jì)委書(shū)記、州監(jiān)委主任陳江龍表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將按照中央紀(jì)委全會(huì)部署，堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和一線工作法，守護(hù)好貧困群眾的“奶酪”。

　　記者注意到，全會(huì)公報(bào)首次強(qiáng)調(diào)“聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)”，對(duì)開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問(wèn)題作出明確部署。

　　十九屆中央首輪巡視受理群眾信訪舉報(bào)40余萬(wàn)件次，絕大部分反映的是群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，特別是扶貧開(kāi)發(fā)、教育醫(yī)療、土地征收、市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品安全等民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題依然多發(fā)。“聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)”的重要性不言而喻。

　　民心是最大的政治。按照全會(huì)部署，做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察和紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督，向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍，從具體人、具體事著手，將問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決，成為全會(huì)上不少紀(jì)檢監(jiān)察干部的共識(shí)。

　　全會(huì)公報(bào)還提出，嚴(yán)查基層干部違紀(jì)違法行為，嚴(yán)查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，嚴(yán)查“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為。

　　當(dāng)前，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，如何按照全會(huì)部署，牢固樹(shù)立中央和地方“一盤(pán)棋”思想，以雷霆之勢(shì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，形成更強(qiáng)大震懾？

　　“要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域不放，把打擊‘保護(hù)傘’作為下一步主攻方向，對(duì)‘關(guān)系網(wǎng)’一打到底，堅(jiān)決清除包庇、縱容黑惡勢(shì)力的腐敗分子，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員助長(zhǎng)黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)、干預(yù)和阻撓案件調(diào)查處理等問(wèn)題，把掃黑除惡作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要戰(zhàn)場(chǎng)，不斷推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　發(fā)揮好人民群眾在正風(fēng)反腐中的作用

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，人民群眾中蘊(yùn)含著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民。黨的十九大報(bào)告明確，增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，就是要秉持獻(xiàn)身黨和人民事業(yè)的崇高情懷，真正把老百姓擺在心里，在工作中踐行“民心是最大的政治”這一真理。在維護(hù)群眾利益的同時(shí)，緊緊依靠群眾，更好地激發(fā)人民群眾在管黨治黨中的智慧和力量，發(fā)揮好人民群眾的監(jiān)督作用，使其與黨的自我監(jiān)督同向發(fā)力、形成合力。

　　一方面，要把“以人民為中心”的思想貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作中。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，監(jiān)督調(diào)查處置，一切工作都要順乎人心、一心為民。

　　在此次全會(huì)上，許多同志都表示，要做好全會(huì)部署的工作，就要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益；要重心下移、力量下沉，結(jié)合實(shí)際健全完善基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和工作制度；要始終堅(jiān)持讓群眾評(píng)判，推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實(shí)際解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

　　另一方面，要始終堅(jiān)持走群眾路線，緊緊依靠人民群眾支持開(kāi)展工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)344萬(wàn)件次，同比增長(zhǎng)25.9%。

　　“在全面從嚴(yán)治黨特別是基層正風(fēng)反腐中，廣大人民群眾不能失聲、不能隱身、不能缺位。”北京市朝陽(yáng)區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、區(qū)監(jiān)委副主任張穎輝舉例說(shuō)，朝陽(yáng)區(qū)的正風(fēng)反腐工作，不僅要靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，也要靠廣大“朝陽(yáng)群眾”。

　　張穎輝建議，一方面用好宣傳主陣地，做好宣傳教育和發(fā)動(dòng)引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性；另一方面，在構(gòu)建完善“來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)”的信訪舉報(bào)平臺(tái)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善上門走訪、帶件下訪、約談約訪等方式，擴(kuò)展信訪舉報(bào)渠道，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造便利條件和良好環(huán)境。

　　王川紅介紹說(shuō)，成都市充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在推動(dòng)正風(fēng)反腐、凈化政治生態(tài)等方面的積極作用，通過(guò)開(kāi)展《監(jiān)督問(wèn)責(zé)第一線》等一系列全媒體直播活動(dòng)、推出《今晚800·監(jiān)督麻辣燙》電視節(jié)目，曝光群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，打造解決問(wèn)題“直通車”，尤其是推動(dòng)解決形式主義、官僚主義問(wèn)題，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的同時(shí)，必須自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。記者注意到，此次全會(huì)上，13名國(guó)家監(jiān)委特約監(jiān)察員應(yīng)邀列席第二次大會(huì)。這是中央紀(jì)委全會(huì)歷史上的“第一次”，彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以開(kāi)放的姿態(tài)主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺(jué)支持監(jiān)督的鮮明態(tài)度。

　　“我們一定履行好對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮好參謀咨詢、橋梁紐帶作用。”列席全會(huì)的特約監(jiān)察員、人民日?qǐng)?bào)社政治文化部主任溫紅彥表示。

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