10月19日,十九大新聞中心舉行記者招待會,中共中央紀律檢查委員會副書記、監(jiān)察部部長、國家預防腐敗局局長楊曉渡在會上介紹了全面從嚴治黨相關情況。
一、全面從嚴治黨成效卓著,黨在革命性鍛造中更加堅強
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,從黨的歷史使命出發(fā),以“不惜得罪千百人,決不辜負十三億”的使命擔當,兌現(xiàn)了“打鐵還要自身硬”的莊嚴承諾,將全面從嚴治黨作為非常重要的工作,納入了戰(zhàn)略布局,作為一個重要組成部分,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提升到一個新的高度,以頑強的意志品質(zhì)正風肅紀、反腐懲惡,推動我們黨的建設發(fā)生了歷史性變革。
一是實現(xiàn)思想建黨和制度治黨相結(jié)合,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)出新氣象。鮮明提出中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領導。我們深入開展了群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,推動全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定我們的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為根本性基礎性工作,層層壓實各級黨組織的主體責任和各級紀檢組織的監(jiān)督責任,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,黨內(nèi)政治生活面貌一新,黨內(nèi)政治生態(tài)正在全面凈化。
二是鍥而不舍地落實中央八項規(guī)定精神,以黨的作風轉(zhuǎn)變引領社會風氣變革。十八屆黨中央從解決人民群眾反映最強烈的不正之風入手,從改進作風切入,從落實八項規(guī)定破題,中央政治局以身作則、以上率下,全黨踏石留印、抓鐵有痕,剎住了許多人認為不可能剎住的歪風??梢哉f“八項規(guī)定改變中國”,作風建設已經(jīng)成為黨的建設亮麗名片。人民群眾原來說一年公款吃喝要吃掉兩千億,不知道用什么辦法治住它。就這么一個“八項規(guī)定”出來,應該說這個問題基本上解決了。
中央紀委宣傳部和中央電視臺聯(lián)合攝制了四集的專題片,我想朋友們大概也看過,叫《作風建設永遠在路上》,觀眾收看數(shù)量達到3.5個億,全國主要的新聞網(wǎng)站、新聞客戶端、微博、微信和央視融媒體平臺,還有中央紀委網(wǎng)站,這些媒體平臺閱讀數(shù)量累計達到了3億,社會共鳴非常強烈。
三是強化黨內(nèi)監(jiān)督,巡視利劍作用彰顯,實現(xiàn)一屆任期全覆蓋。中央巡視開展了12輪,共巡視了277個黨組織,對16個省區(qū)市開展了巡視“回頭看”,對4個中央單位進行“機動式”巡視,首次實現(xiàn)一屆任期全覆蓋,并形成了全國巡視巡察“一盤棋”。過去,中央機構和省、部是有巡視的,基層現(xiàn)在又開展了巡察,所以各級組織或者有巡視,或者有巡察,就形成了一個整體,充分發(fā)揮了巡視工作標本兼治的戰(zhàn)略作用。
同時,我們深化紀律檢查體制改革,推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化。我們設立了47家派駐中央一級黨和國家部委紀檢組,監(jiān)督139家中央單位的黨組織,實現(xiàn)了中央紀委派駐監(jiān)督的全覆蓋。我們深化國家監(jiān)察體制改革,完善黨和國家自我監(jiān)督體系,已經(jīng)全面完成了北京、山西、浙江三省市改革的試點任務。習近平總書記已經(jīng)講了,這項工作要向全國推開,下一步這就是我們的任務。
四是全面加強紀律建設,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。剛才齊玉同志也介紹了這方面的內(nèi)容。我們堅持紀嚴于法、紀在法前,監(jiān)督執(zhí)紀,推行了“四種形態(tài)”,抓早抓小、層層設防。主要是為了防止人犯初始的錯誤,防止人犯小錯誤但沒有人提醒而犯大錯誤,也防止這個大錯誤進一步嚴重,變成違法犯罪,我們就采取一系列的抓小抓早的措施。我們堅持了紀嚴于法、紀在法前,為什么紀要嚴于法前呢?因為共產(chǎn)黨員是先鋒隊的成員,是先進分子,對你的標準應該比公民高,所以我們堅持了紀在法前,紀比法嚴。加入中國共產(chǎn)黨是自愿的,你既然選擇了成為一名黨員,就要接受比公民更高的約束標準。
五年來,全國紀檢監(jiān)察機關共同處置問題線索達到267.4萬件,立案154.5萬件,處分153.7萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理的有5.8萬人,體現(xiàn)了執(zhí)紀必嚴、違紀必究,懲前毖后、治病救人的方針,全黨遵規(guī)守紀自覺性不斷提高,黨的紀律已經(jīng)成為真正的“帶電的高壓線”,不是講講,不是說說的,而是實實在在在做的。
五是堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。我們堅決鏟除政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織的利益集團,嚴肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件。共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人,其中中央委員、候補中央委員有43人,中央紀委委員有9人。紀律處分廳局級干部8900余人,處分縣處級干部6.3萬多人。我們堅決整治群眾身邊的腐敗,共處分基層黨員干部27.8萬人。我們努力推進反腐敗國際追逃追贓,共追回外逃人員3453人,其中“百名紅通人員”已有48人落網(wǎng)。
我們搞了八集專題片《永遠在路上》,累計有6億多觀眾收看,網(wǎng)絡媒體閱讀量6.5億,黨心民心高度肯定反腐敗的巨大成效,給予強有力的支持和有效的配合。我覺得,以習近平同志為核心的黨中央反腐敗的最大力量源泉在于全體黨員和13億中國人民,這是我們反腐敗最強大的后盾,是我們最足的底氣。
六是堅持依規(guī)治黨,完善黨內(nèi)法規(guī)體系,制度的籠子越扎越牢。黨中央把全面深化改革和制度創(chuàng)新有機結(jié)合起來,以黨章為根本遵循,實踐探索在前,總結(jié)提煉在后,共修訂頒布了90余部黨內(nèi)法規(guī),使黨內(nèi)法規(guī)與國家法律協(xié)調(diào)銜接,依規(guī)治黨和依法治國互相促進,相得益彰。因此,今天中國的反腐敗,依靠制度、依靠紀律、依靠法律的程度是極大地提高了。
五年來,在黨中央堅強領導下,經(jīng)過全黨全社會共同努力,黨內(nèi)政治生活氣象更新,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),我們黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強,黨的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固,黨群關系明顯改善,在探索出一條黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化的有效路徑方面取得了重大突破,使我們黨在革命性鍛造中更加堅強、更加純潔、更加先進,煥發(fā)出新的強大的生機活力,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,為實現(xiàn)中華民族偉大復興,提供了堅強的政治保證。
二、貫徹落實十九大精神,堅定不移把全面從嚴治黨引向深入
黨要團結(jié)人民進行偉大斗爭,推進偉大事業(yè),實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程,把黨建設得更加堅強有力。十九大報告明確提出新時代黨的建設總要求、總布局、總目標和重點任務。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略為指引,深刻學習領會,堅決貫徹落實十九大精神,認真履行黨章賦予的職責,著力抓好以下幾項工作:
一是把黨的政治建設擺在首位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍,推動政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
二是認真組織開展以學習貫徹新時代中國特色社會主義思想為重點的“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動廣大黨員干部認真學習實踐新時代中國特色社會主義思想,鑄牢理想信念宗旨之魂,永葆共產(chǎn)黨人政治本色、公仆本色。
三是持之以恒正風肅紀,繼續(xù)深入落實中央八項規(guī)定精神,全面加強黨的紀律建設,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以優(yōu)良的作風、嚴明的紀律厚植黨的執(zhí)政基礎。
四是堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅定不移懲治腐敗,加大整治群眾身邊腐敗問題力度,推進反腐敗追逃追贓,深化標本兼治,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。我們現(xiàn)在是形成了壓倒性的態(tài)勢,我們還要奪取壓倒性的勝利。
五是強化黨內(nèi)監(jiān)督,構建完善黨和國家的監(jiān)督體系,根據(jù)中央部署深入推進國家監(jiān)察體制改革,發(fā)揮巡視利劍作用和派駐監(jiān)督“探頭”作用,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
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