10月19日,十九大新聞中心舉辦集體采訪,邀請政法戰(zhàn)線代表談全面推進依法治國。
10月19日15:00,十九大新聞中心在梅地亞中心二樓新聞發(fā)布廳舉辦第一場集體采訪,請江蘇省委政法委副書記、省綜治辦主任朱光遠,全國婦女聯(lián)合會副主席(兼),北京知識產權法院黨組成員、副院長兼政治部主任宋魚水,上海市浦東新區(qū)人民檢察院公訴二處命名檢察官施凈嵐,公安部物證鑒定中心法醫(yī)病理損傷技術處副處長(正處級)、主任法醫(yī)師、三級警監(jiān)田雪梅,江蘇薛濟民律師事務所主任、中華全國律師協(xié)會常務理事薛濟民接受采訪。
主持人襲艷春:女士們、先生們,記者朋友們,下午好,歡迎大家出席十九大新聞中心第一場集體采訪。今天我們非常高興地邀請到五位政法領域的十九大代表和大家見面,下面我逐一介紹一下他們的姓名和職務,然后也請他們作一下自我介紹。先有請江蘇薛濟民律師事務所主任薛濟民同志作介紹。
江蘇薛濟民律師事務所主任薛濟民
中共十九大代表薛濟民:各位記者朋友,大家下午好,我是一名來自江蘇的職業(yè)律師,1986年從事律師工作,所以也見證了中國律師業(yè)的發(fā)展。從2013年到去年為止,中國律師隊伍已經發(fā)展到32.6萬人,律師事務所也有了26000家,實現(xiàn)了小平同志提出的建設小康社會要有30萬律師的目標。黨的十八大以來,律師積極參與全面依法治國的戰(zhàn)略實施,通過參與立法咨詢,來推進科學立法;通過擔任政府的法律顧問為重大行政決策提供幫助,來促進依法行政;通過代理、辯護來維護當事人合法權利,維護法律正確實施,促進司法公正。同時我們還積極參與矛盾化解、法治宣傳工作,來促進全民守法。今年以來,司法部黨組以公共法律服務建設為抓手,以群眾獲得感和滿足感為目標,促進司法行政工作,所以廣大律師也積極投入到這項工作過程中。我們相信,在十九大以后,律師的作用將越來越廣泛,律師的環(huán)境也越來越好。謝謝大家。
襲艷春:謝謝薛濟民同志,下面有請上海市浦東新區(qū)人民檢察院公訴二處命名檢察官施凈嵐同志作介紹。
上海市浦東新區(qū)人民檢察院公訴二處命名檢察官施凈嵐
中共十九大代表施凈嵐:各位媒體朋友們,大家下午好。我叫施凈嵐,來自上海市浦東新區(qū)人民檢察院,是一名一直在公訴辦案一線的檢察官。這次能夠成為十九大代表,對于我而言,是一份光榮,這既是一份榮譽和信任,更是一份責任和擔當。目前,我們檢察機關在中共中央確定的改革框架內勇于探索和實踐,已經形成一批可復制、可推廣的經驗,司法體制改革主體框架已基本確立,符合司法規(guī)律的新體制機制已初步形成,改革成效也不斷顯現(xiàn)。
我們知道,作為司法改革當中最重要的內容就是落實司法責任制。為了全面推進司法責任制改革,我們上海市人民檢察院在浦東新區(qū)人民檢察院創(chuàng)新設立了以檢察官名字命名的命名檢察官辦公室。我之前是在上海市人民檢察院第二分院的,我作為分院的首批的入額檢察官和主任檢察官,在今年3月份,通過在全市的統(tǒng)一選拔,成為首批命名檢察官,成立了“施凈嵐檢察官辦公室”。這項改革措施在賦予我司法辦案主體地位和更大權力的同時,也賦予了我更大的責任,時刻鞭策著我通過辦理好手上的每一起案件,能夠讓人民群眾真正地感受到司法的公平和公正。黨的十九大勝利召開,更加堅定了檢察機關將改革進行到底的信心和決心。作為一名國家公訴人,我也將不忘初心,牢記使命,履行好檢察官應當履行的職責。謝謝大家。
襲艷春:謝謝施凈嵐同志,下面有請江蘇省委政法委副書記、省綜治辦主任朱光遠同志作介紹。
江蘇省委政法委副書記、省綜治辦主任朱光遠
中共十九大代表朱光遠:各位記者朋友,大家下午好,我很榮幸作為黨委政法委系統(tǒng)的代表參加今天下午的集體采訪。黨的十八大以來,我和我的同事們深刻地感受到以習近平同志為核心的黨中央對政法工作的高度重視,對政法干警的親切關懷,深刻地感受到政法工作不斷改革創(chuàng)新,政法事業(yè)不斷發(fā)展進步。我在這里想用一組數(shù)據(jù)與大家共同分享我們江蘇政法工作取得的成績。從2012年到目前,群眾對法治建設的滿意度,從87.4%提高到95.3%,公眾安全感從92.81%提高到95.56%,公眾對政法隊伍的滿意度從79%提高到89%。我們深知,成績只能代表過去,黨的十九大對全面依法治國做出了新的戰(zhàn)略部署,對政法工作提出了新的更高要求?;厝ヒ院螅覀儗⒀杆賯鬟_學習貫徹黨的十九大精神,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作,努力開創(chuàng)江蘇政法工作的新局面。謝謝。
襲艷春:謝謝朱光遠同志,下面有請北京知識產權法院黨組成員、副院長宋魚水同志作介紹。
北京知識產權法院黨組成員、副院長宋魚水
中共十九大代表宋魚水:大家下午好,我叫宋魚水。昨天用三個半小時的時間,我們聆聽了十九大報告,在十九大報告當中提到了司法體制改革,要求進一步推進司法體制配套制度的改革,全面落實司法責任制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。為什么在十九大報告當中依舊重視司法體制改革?我的體會有兩點:第一,中國正在發(fā)生巨大的變化,大家知道,社會發(fā)展越快,需要解決的矛盾越多,案件越鋪天蓋地的涌向法院,如何解決案件的質量和效率問題,就成為司法面臨的一個非常重要的問題。第二,司法人才需要大規(guī)模建設,法官的辦案團隊需要正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化,在這個過程當中,我們要加大司法隊伍素質的提升。這兩個體會是我感覺到比較重要的一點。
自去年以來,司法文書特別是一些典型案件在社會上廣為傳播,案例制度也在大規(guī)模建設當中,盡管裁判劃了句號,但案件的爭鳴還在繼續(xù),但是這種繼續(xù)意味著大家更會呵護法律的成長。我剛才提到了,我在北京知識產權法院工作,2014年11月6日成立了北京知識產權法院,它是為了滿足國家創(chuàng)新體系的需要,也是為了滿足經濟全球化的需要。我們提出了“四個國際一流”的目標,一流的裁判水平、一流的研究水平、一流的審判團隊、一流的廉潔水平。這“四個一流”,是希望能夠為知識產權保護提供更加便捷、更加效率、更加公正的司法裁判。謝謝大家。
襲艷春:謝謝宋魚水同志的介紹。下面有請公安部物證鑒定中心法醫(yī)病理損傷技術處副處長田雪梅同志作介紹。
公安部物證鑒定中心法醫(yī)病理損傷技術處副處長(正處級)、主任法醫(yī)師、三級警監(jiān)田雪梅
中共十九大代表田雪梅:大家好,我叫田雪梅,是一名普通的法醫(yī)警察,來自公安部物證鑒定中心,從警27年。我見證了公安刑事技術從小到大的發(fā)展歷程,深刻感受到了十八大以來公安工作取得的新成就、新進展。正如總書記所說,正是有了人民警察的辛勤付出和流血犧牲,才換來廣大人民群眾的幸福和安寧。公安部物證鑒定中心承擔著重大刑事案件的現(xiàn)場勘查和檢驗鑒定等職能,每年派出刑事技術專家五百余人次參與現(xiàn)場辦案,檢驗鑒定復雜疑難案件六千余起。作為一名法醫(yī),我參與了一系列重大案件的現(xiàn)場勘查和檢驗鑒定工作,比如“6·1東方之星號客輪翻船事件”遇難者遺體識別工作,得到了各級領導和業(yè)內同行的認可。目前刑事技術已經成為支撐打擊犯罪、法庭訴訟和公共安全處置的科技利劍。現(xiàn)在我們能夠通過組織全國性的利用信息資源和技術手段的破案會戰(zhàn),對萬里之外的電信詐騙窩點實施精準打擊,對盜搶騙犯罪活動開展規(guī)?;驌?,對跨區(qū)域系列案件開展全鏈條整體打擊。
去年,全國公安機關利用刑事技術串并案件同比上升了38.97%,破案同比上升了151.11%。作為公安機關的十九大代表,我將自覺踐行總書記的要求,用科學與責任為生者權、為逝者言,為深入推進平安中國、法治中國的建設貢獻自己的力量。
襲艷春:謝謝田雪梅同志的介紹。下面我們就進入答問環(huán)節(jié)。按照慣例,提問前請通報一下所在的新聞機構。請大家提問。
烏干達New Vision報紙記者:我注意到,近年來中國的司法機關大力推進改革。我的問題是,怎樣增強人民群眾的安全感、獲得感?謝謝。
朱光遠:這個問題問得非常好,問到我的專業(yè)上了,我是省政法委副書記,同時兼江蘇省社會治安綜合治理委員會辦公室主任,這個剛好是我分管的工作。我們綜治工作,一直是把提高人民群眾的安全感、獲得感作為根本的出發(fā)點和落腳點。剛才前面開場白里已經介紹了,我們江蘇的公眾安全感從2012年的92.81%提高到目前的95.56%。
我想介紹一下我們是怎么做的,主要是抓了三個方面的工作:一是創(chuàng)新升級立體化、信息化社會治安防控體系,我們大力推進技防城建設,江蘇一共有73個110接警區(qū),目前已經全部達到技防城建設的標準。另外我們還由政府出資,推進城中村和城郊結合部、老舊小區(qū)的技防設施的改造,有效提升了公眾的安全感。
二是我們既堅持破大案,同時也管小案。就是說大的一些刑事案件我們要全力去偵破,同時對群眾身邊發(fā)生的一些小的案件,我們也不放過,也努力去偵破。據(jù)我們統(tǒng)計,影響公眾安全感的主要因素,通過調查統(tǒng)計,大概盜竊類案件占了50%以上,所以我們這幾年都采取了一系列專項行動,來打擊盜竊案件。今年1-9月份,江蘇的刑事案件下降了15%,盜竊案件下降了17.6%,超過了刑事案件下降幅度,說明工作已經見了成效。
三是大力推動群防群治,廣泛發(fā)動群眾來參與。我們在工作當中體會到,讓群眾參與了,他了解了,就會增強他的安全感、獲得感,所以我們大力開展平安志愿者活動,我們江蘇平安志愿者的隊伍已經達到了295萬人,鑄牢了人民群眾共同防護安全的防線。
田雪梅:近些年,公安機關主動適應廣大人民群眾的新期盼,通過公安深化改革,做成了許多說了很多年、想了很多年都沒有做成的事。不知道記不記得今年的新年,習近平總書記在新年賀辭中曾經說過,通過改革,農村轉移人口市民化更便捷了,異地辦理身份證不用來回奔波了,沒有戶口的人可以登記落戶了,這些都是對我們公安改革成效給予的充分肯定。我估計在座的每一位可能都有深刻的感觸,我們現(xiàn)在異地辦理身份證都不用返回原籍,就地就可以辦理了。再有我們的私家車六年免年檢,新車免年檢,都是公安部采取的便民惠民措施的具體體現(xiàn)。
薛濟民:我補充幾句,大家都知道,律師屬于司法行政系統(tǒng),司法行政系統(tǒng)應該是為百姓提供法律服務最具優(yōu)勢的職能機構。比如說法律援助,就是為請不起律師的困難群眾來提供幫助。從2013年,到目前為止,我們已經為五百多萬群眾提供了法律援助,為2800多萬群眾提供了免費咨詢。特別是今年以來,司法部黨組在狠抓服務效能,我們不光是為請不起律師的群眾來提供法律幫助,我們還開展了法律援助的名優(yōu)工程,讓普通的百姓也能請得“名律師”。在工作方面,我們推進了線上的法律服務,讓普通百姓足不出戶就能辦理公證,同時我們積極推動每一個村居一個法律顧問的工作,也讓老百姓在家門口就能找到具有專業(yè)資格的律師,為他進行法律服務。大家可能都知道,2013年,全國還有174個縣沒有律師。經過我們這幾年的努力,174個縣都有律師提供服務,我們的法律服務已經覆蓋到所有的縣級以上地區(qū)。謝謝大家。
宋魚水:我覺得,在法院,讓人民群眾有獲得感,主要體現(xiàn)了為民和公正兩個方面。在為民方面,最高院到地方法院開始實行立案登記制度,我們有一個統(tǒng)計,法院應當依法立案的案件,當天的立案率達到了90%。同時最近成立了互聯(lián)網法院,同時還有智慧法院的建設,用互聯(lián)網信息化為老百姓提供司法服務。我剛才提到了司法改革,目標也是盡量構筑一個公正、高效、便民的司法制度。
中國新聞社記者:我的問題想問田代表。我們都知道人命關天,公安機關在辦理刑事案件的時候,是如何防止錯案的呢?能不能公布一下現(xiàn)在的正確率到底有多少?謝謝。
田雪梅:謝謝這位記者的提問。我剛才已經介紹過了,我是從事法醫(yī)工作的刑事技術警察,我從我的工作角度來回答您。刑事技術是通過發(fā)現(xiàn)提取檢驗鑒定現(xiàn)場的犯罪物證,來為偵查破案和法庭訴訟提供線索和證據(jù)。因為它直接關乎著公平正義,所以我們的每個結論必須要做成鐵證,要經得起歷史、法律、實踐的考驗。具體來講,防止錯案,我們要有嚴肅科學的態(tài)度,我們要遵循刑事科學的規(guī)律。
具體有以下五個方面:第一,要用科學說話,鑄就科技利劍。經過幾代科技人員的不懈努力,我們在上世紀九十年代初技術有了非常大的突破,解決了法醫(yī)物證的血型和酶型不能個體識別的問題。在二十世紀初,微量物證的檢驗技術的成熟應用,在偵查殺人、強奸等惡性案件中發(fā)揮了極大的作用。目前我們的視頻偵察、電子物證和微量物證檢驗技術的極大提高,提升了我們服務訴訟、服務社會的能力。第二,我們要向標準化、規(guī)范化要戰(zhàn)斗力、權威性,這是我們防止錯案的治本之策。目前我們公安機關正在努力建立全國統(tǒng)一的鑒定人規(guī)范、鑒定機構規(guī)范、物證保全規(guī)范、鑒定文書規(guī)范和鑒定方法規(guī)范,這些都是確保我們鑒定質量的措施。
第三,我們要加強人才隊伍建設,通過舉辦新技術、新方法的培訓班,為全國公安機關培訓青年技術人才、刑事技術專家,特別是提升基層技術人員的能力和水平。第四,提高辦案人員正確應用鑒定結論的能力,既讓他們能夠高度重視我們鑒定結論的證據(jù)價值,同時也不盲從,隨意夸大它的作用,我們要以案件的事實為基礎,以完整的證據(jù)鏈為依據(jù),這樣才能避免錯案。
第五,我們要強化辦案人員依法辦案的意識,要提高他們對冤假錯案危害性嚴重程度的認識。我們刑事技術工作很艱苦,但是責任重大,使命光榮。從我27年的工作體會中,我覺得作為一名法醫(yī),最大的光榮就是用科學來守護公平正義,最大的欣慰就是我們每一份鑒定都能得到一致的認可,能夠經得起歷史和實踐的檢驗。謝謝。
中央電視臺、中國國際電視臺記者:根據(jù)我的了解,我們看到,我國相關法律規(guī)定,法院、檢察院和公安機關在進行刑事訴訟案件的處理當中,要互相配合,但同時也要相互制約,這是有法律規(guī)定的??墒?,我也看到有人說,公檢法三機關在辦案過程當中是一條龍,是缺乏相互制約的。我不知道對這個問題各位代表怎么看。
施凈嵐:謝謝你的提問。作為公檢法實際上是刑事訴訟整個環(huán)節(jié)中的三個關鍵部門。我是檢察機關的,而且是公訴崗位的公訴人,作為檢察機關它是當中的一個非常關鍵的環(huán)節(jié),它既承擔了打擊犯罪、指控犯罪的職能,但是同時也有法律賦予的監(jiān)督職能,確保有關當事人的人權。實際上在我們辦案過程當中,特別是檢察機關,一方面對公安機關實施法律監(jiān)督,對他們提請相關的審查逮捕和審查起訴,報送到我們這里以后,我們是必須進行審查,如果不符合條件或者證據(jù)不充分的話,我們可以要求他們補充偵查。只有在符合相關條件的情況下,我們才會做出逮捕的決定和起訴的決定。如果他的證據(jù)不充分的話,我們肯定做出不批準逮捕決定和決定不起訴。實際上我們也統(tǒng)計過相關的數(shù)據(jù),近五年來,我們對于不批準逮捕決定這個數(shù)字將近54.9萬,我本人來說也辦理過不批準逮捕決定類似的案件。所以對公安機關我們是有監(jiān)督權的。
另外我們還行使對他們執(zhí)法行為的監(jiān)督,如果我們在辦案過程當中發(fā)現(xiàn)他們有違法取證,也會啟動相關非法證據(jù)的排除,這是對公安機關的法律監(jiān)督。同時我們也會對法院審判活動進行監(jiān)督,如果我們在辦案過程當中,包括我們案件移送到法院以后,他們在審理過程當中,包括在開庭整個過程當中,如果有違反訴訟法相關行為的話,我們可以通過相關檢察建議書,要求他們糾正。如果我們認為有關法院做出的一審判決判錯了,我們會啟動抗訴程序。所以從整個訴訟環(huán)節(jié)來說,我們分工不同,又是受到相互制約的。
宋魚水:首先,它是依法進行的,相互分工,互相統(tǒng)籌,包括相互制約,是依據(jù)我國憲法和刑事訴訟法的有關規(guī)定。剛才您的問題,可能意在強調為什么要統(tǒng)籌,剛才也提到了,因為要各司其職。但是我感覺到,相互統(tǒng)籌有它的國情需要,比如說我們的證據(jù)標準,因為畢竟是被告人在起訴階段,涉及到他人身自由的限制等等,他需要特別特別謹慎的,所以公檢法之間對于證據(jù)的標準,包括對一些類案問題的統(tǒng)一性的認識,這些都是特別需要的。我的觀點是,由于案件質量的需要。相互制約,我覺得最大的一個感觸,就是現(xiàn)在建立了“以審判為中心”的審判制度,公檢法在證據(jù)的揭示階段應該有個遞進的過程,任何一個階段發(fā)現(xiàn)問題的話,會毫不留情地予以糾正,來確保當事人的權利,確保案件的公正,乃至于出現(xiàn)冤假錯案的時候,也要毫不動搖地依法糾正。
薛濟民:剛才這位記者朋友問的是公檢法,忽略了律師在刑事訴訟中的作用。實際上,按照現(xiàn)在的刑事訴訟法,律師可以提前到偵查階段、審查起訴階段和審判階段,為犯罪嫌疑人和被告人提供法律幫助和辯護,來維護他們的合法權益,促進法律的公平正確實施。律師在參與刑事訴訟過程中,我們感受到這幾年為防止冤假錯案,在司法改革過程中,我們從制度上建立了很多制度,比如說“以審判為中心”的改革,我們強化了庭審實質化,在整個司法機關最近也出臺了非法證據(jù)排除的規(guī)則,從司法審判過程中強化了罪行法定、疑罪從無這些法治的概念。所以律師在整個刑事訴訟過程中,對防范冤假錯案也起到了積極的作用。
朱光遠:剛才我們施檢察官講到了數(shù)據(jù)問題,我想給大家介紹一個完整的數(shù)據(jù)來說明這個問題。我們五年來檢察機關經過審查對不構成犯罪的或證據(jù)不足的,不批準逮捕的是54.9萬人,免予起訴的是4.5萬人。人民法院對證據(jù)不足的宣告無罪的,五年來一共是3800余人,這是我前段時間看到的一個資料。這充分說明,我們三機關之間既是分工負責、相互配合,同時又是相互制約,相互監(jiān)督的關系。謝謝。
田雪梅:雖然我不是搞法律工作的,但是我們在實際辦案中也經常會遇到檢察機關把我們辦理的案件退回公安機關補充偵查,還有審判的時候也會有判無罪的情況,這都是相互制約、相互監(jiān)督的一個具體體現(xiàn)。
襲艷春:我們繼續(xù)提問。
中評社、中評網記者:我這個問題是給薛代表的。薛代表,我們知道您作為職業(yè)律師已經非常多年了。從您從業(yè)經歷來看,您認為近幾年來我國律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境怎么樣?律師的執(zhí)業(yè)權利是否得到保障呢?
薛濟民:非常感謝這位記者朋友的提問。作為一名職業(yè)律師,我更要感謝你關注律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。我今年執(zhí)業(yè)已經31年,對這個問題還是有一些發(fā)言權。我剛開始執(zhí)業(yè)的時候,我們律師只能做一些簡單的刑事辯護,或者普通的婚姻家庭的民事代理,當時我們的刑事辯護權利也只限于審判階段。隨著中國律師業(yè)的發(fā)展,特別是十八大以來,司法制度的改革,黨和各級政府非常重視律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善,也重視律師執(zhí)業(yè)權利的保障。
黨的十八屆三中全會就提出來,要完善律師執(zhí)業(yè)權利的保障機制。在2015年8月20日,召開了全國律師工作會議,會議的主題就是保障律師的權利和規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為。2015年9月16日,《依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定》出臺,對律師各方面的權利進行了保障。特別是司法體制改革以來,加強以審判為中心的訴訟制度的改革,也對律師在庭審過程中的發(fā)問權、辯論權,包括我們對非法證據(jù)排除的權利,都做了一系列的規(guī)定。
新一屆司法部黨組更加把律師的執(zhí)業(yè)權利放在心里,抓在手上。今年年初,全國建立了一個維護律師權利保障中心的機制,到目前為止,31個省321個律師協(xié)會都有了這個機制,司法行政部門也和各政法機關建立了保障律師合法權益的快速處置機制和溝通機制。據(jù)我了解,河北最近剛剛出臺了保障律師合法權益和規(guī)范律師行為的地方性法規(guī),其中有55條涉及律師合法權益保障。從這些來看,中國律師執(zhí)業(yè)的權利在向好發(fā)展。當然,十九大也提出來,全面依法治國的任務依然繁重。中國這么大,我們有34萬執(zhí)業(yè)律師,可能在執(zhí)業(yè)權利保護方面,我們還要繼續(xù)努力。謝謝。
肯尼亞記者:我們注意到,在十九大報告中提出了一系列改革舉措,我想問一下,中國今后希望在政法領域與非洲進行怎么樣的合作?謝謝。
襲艷春:在座的有和非洲開展過交流合作的經歷嗎?
薛濟民:律師現(xiàn)在已經生活在政治、經濟、社會的方方面面,所以我們的接觸是最廣泛的,包括和境外的合作。我去年就到過南非進行考察,隨著“一帶一路”的發(fā)展,中國加快了對涉外法律服務的推進,去年年底中央出臺了關于加強涉外法律服務的意見,這些都是為了在“一帶一路”建設過程中為這些建設者、投資者提供法律服務。江蘇南通在南非就有專門的工業(yè)基地和生產服務基地,律師已經被派到南非為當?shù)氐耐顿Y者提供服務。今后我們也非常愿意和各國的朋友進行法律服務的合作,來促進我們涉外律師業(yè)的發(fā)展。
澳門澳亞衛(wèi)視記者:我的問題是想問宋院長,我們都知道,目前我國電子商務產業(yè)已經進入到蓬勃發(fā)展的階段,但是在知識產權包括專利保護方面有很多不正當、不良的競爭現(xiàn)象存在,對于這些現(xiàn)象,我們有沒有一些更好的法律去規(guī)范它們?
宋魚水:十九大報告提出來,要加強知識產權的運用和保護。北京市黨代會的報告提出來,要加強知識產權的管理、運用和保護。在這方面,也有專利法等相關法律制度。同時我剛才提到了,陸續(xù)在北京、上海、廣州成立了知識產權法院。知識產權法院核心的定位是要以審理技術類案件為主,也就是說高度重視發(fā)生的技術糾紛,特別是專利糾紛案件。在這個過程當中,為了更好地審理這批案件,我們有專利的審判團隊,我院有幾個審判團隊,商標的專門辦案法官,著作權專門辦案法官,專利的辦案法官。為了給法官提供智庫的支持,我們有專利的專業(yè)委員會,下設在審判委員會名下,還有專利小組,對專利案件的疑難問題提供研究和支持。
在這個過程當中,還有一個更重要的改革,在法院系統(tǒng)設立了技術調查官制度,有大量的技術調查官來支撐案件事實的判斷。所以說,關于專利等技術類的案件,已經形成了一個從立法到司法到政府,乃至于到社會各個利益主體間高度重視的一個法律體系。下一步工作是要建設創(chuàng)新型國家,來保護創(chuàng)新,不僅保護國內的創(chuàng)新,而且在國際交往當中,保護世界各國在中國的創(chuàng)新,在世界的創(chuàng)新。謝謝大家。
柬埔寨國家廣播電臺記者:我的問題是,近年來,我們注意到,中國共產黨反腐敗力度很大,我想問一下,中國共產黨有什么好的方法來杜絕腐敗現(xiàn)象?謝謝。
朱光遠:我來回答你這個問題。你這個問題提得非常好。腐敗是人民群眾所深惡痛絕的。這幾年很多腐敗分子被判刑,這充分說明了中國共產黨深入推進反腐敗斗爭的堅定決心。經過這幾年的不懈努力,腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭已經得到了有效遏制。用總書記報告中的話講,反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢已經形成??倳浽谧蛱靾蟾嬷兄v了,腐敗是我們黨面臨的最大威脅,要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、堅持重遏制、強高壓、長震懾,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不愿腐的自覺,通過持續(xù)不懈的努力,換來海晏河清、朗朗乾坤。我們相信,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢一定會不斷鞏固,并且取得壓倒性、決定性的勝利。謝謝。
宋魚水:十九大報告提出來,行賄受賄一起抓。我們感覺到,如果這個社會沒有行賄的土壤,就會沒有受賄的土壤,所以十九大報告提出要深化全面依法治國實踐。我們的小學課本中,我們的孩子們在教育當中也受到法治化的重要熏陶。所以中國的反腐,不僅僅是反的問題,而且包括教育的問題,營造整個清正廉潔的法治環(huán)境的問題。謝謝。
香港大公報、香港文匯報記者:隨著人們法治觀念和權利意識的增強,民眾越來越關心人權保障。請問各位作為司法機關的工作人員,對人權司法保障方面有什么看法?在此方面,大家在平時工作中又有哪些舉措?謝謝。
宋魚水:這個問題提得真的非常好。隨著國力增強,人民生活有獲得感,全國人民對精神權利和財產權利的追求越來越高了。加強人權保障,應該說是人民的需要。十九大報告確實也回應了人民的需要。大家知道,十九大報告第36頁專門提到了加強人權的法治保障,充分保證每個公民的權利和自由。我感覺到,這些年司法也特別重視保障人權,比如說堅決糾正冤假錯案,例如“聶樹斌案”等等,這些案件都依法予以了糾正,在社會上引起了非常好的反響。人們通過這些案件深刻地記住了保障人權的重要性,保障生命權的重要性。據(jù)我們的統(tǒng)計,近年來全國法院對3800多名被告人宣告無罪。我相信人權的保護將會深入人心。
就民事案件來講,加大訴權的保護力度。大家知道,一個公民提起訴訟的話,不僅需要實體權利的保障,依法公正地得到審理,更需要程序權利的保障,我們有保護當事人訴權的相關制度,比如剛才提到的,當事人符合立案條件的話,一定要立案,他的程序權利一定要得到保護。剛才律師也提到了,假如當事人需要律師的話,我們還有法律援助律師來提供保護。總之會有一系列的舉措,來保護每個人的合法權利。謝謝。
薛濟民:我覺得,對于人權的保障,我執(zhí)業(yè)三十多年,也感受比較深。特別是黨的十八大以來,黨和政府更加重視人權保障。從立案制度改革來看,從審查制改成登記制,包括行政訴訟制度的改革,都使老百姓有了糾紛打官司不再難。我們現(xiàn)在推行的司法責任制,包括以審判為中心的改革,也保證了老百姓的合法權益在審理過程中能夠得到公正處理。同時進行的司法公開,以及人民監(jiān)督員、人民陪審員制度的改革,也讓老百姓有更多的機會參與和監(jiān)督司法。我想,這些都是對人權的保障。如果大家關心法治,也可以看到,在十九大開幕之前,司法部會同最高人民法院在全國11個省市開展了刑事辯護全覆蓋的試點工作,這就是進一步加強對人權司法保障的有力措施。黨的十九大報告中也提出來,加強對人民群眾的人身、財產和人格權的保護,說明中央除了從原來的人身和財產權以外,現(xiàn)在更加注重對老百姓的人格權的保護,我想這些都是中國保護人權制度上的安排。謝謝。
施凈嵐:我結合檢察機關職能進行一個補充。我們檢察機關對人權司法保障也是積極貫徹落實的。介紹兩方面情況。第一方面,對于自身,我們規(guī)范自己的司法行為,就是對人權的保障,比如職務犯罪偵查中的同步錄音等等。另外,對外部,我們對刑事、執(zhí)行案件,也行使相關的監(jiān)督,包括我們近期對一些羈押場所久拖未決的案件,還有羈押期限超期等等,進行了一系列的梳理、整改,將原先四千多起的不當羈押降為零,這是很大的突破,實實在在地保障了相關當事人的人身權益。謝謝。
黨建雜志、黨建網記者:朱光遠代表,政法委是我們黨領導政法工作的職能部門,請問如何保證司法的公正?如何在保證司法公正過程中發(fā)揮我們的作用?謝謝。
朱光遠:感謝你的提問。昨天總書記在十九大報告中講到了,黨政軍民學,東西南北中,黨是管一切的。而且報告中也特別強調,要把黨的領導貫穿于依法治國的全過程和各方面。你們可能對政法委工作不太熟悉,黨的十八屆四中全會給政法委定位是,政法委員會是黨委領導政法工作的組織形式,主要有六項職能,把握政治方向,協(xié)調各方職能,統(tǒng)籌政法工作,建設政法隊伍,督促依法履職,創(chuàng)造公正司法環(huán)境。這六項職能,我理解,每一項職能都是為了保證嚴格公正司法,每一項職能都是為了保證憲法和法律的正確統(tǒng)一實施。比如說政法隊伍建設,大家都知道,嚴格公正執(zhí)法的關鍵是要看有沒有一支高素質的隊伍,這些年中央政法委定期舉辦有上百萬干警參加的學習講座,一直培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干警。江蘇政法委定期都舉辦主題教育活動、政法大講堂、技能大比武,通過這些措施來提高政法干警的綜合素質,為嚴格公正執(zhí)法司法提供有力的保障。
第二,我再舉一個例子,比如說創(chuàng)造公正司法環(huán)境,江蘇根據(jù)中央有關規(guī)定,及時出臺了關于黨政機關領導干部和司法機關內部人員干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度的實施意見,并且每半年進行一次總結通報,每年進行一次專項督辦,切實解決不愿記錄和不敢記錄的問題。而且對違反規(guī)定的,也嚴肅進行查處。從這項制度執(zhí)行以來,我們已經依據(jù)有關規(guī)定追究了12名干部的法律責任。江蘇徐州市原人大常委會副主任丁某在徐州一個區(qū)當區(qū)委書記的時候,違規(guī)插手交通肇事案件,被嚴肅查處。你們可以到江蘇去向干警做一些了解,現(xiàn)在干警普遍反映,說情打招呼的人越來越少了,執(zhí)法辦案的環(huán)境越來越好了。謝謝。
襲艷春:時間關系,最后兩個提問的機會。
中國消費者報社記者:人民日益增長的美好生活的需要,實際上是需要消費者權益的彰顯才能實現(xiàn)。請問十九大以后如何進一步推進消費者權益保護法治建設,營造放心消費的環(huán)境?謝謝。
薛濟民:非常感謝你的提問。我想,消費關系到家家戶戶,關系到人們的生活甚至生命的安全。從一個法律工作者來說,我們長期關注消費維權的問題。我們覺得,在消費維權方面,首先要進一步強化對消費者權益侵害的立法保護,來使造假者、制假者、侵害消費者權益的這些人不敢來侵害消費權益,加大處罰力度。
第二,加強對權利受侵害消費者的法律幫助。江蘇律師協(xié)會專門成立了消費者權益維護的保護團,加強和各地律協(xié)的合作,對侵權行為比較嚴重的領域,比如知識產權領域、音像領域、著作權領域等等組織專項活動,來促進權利的保護。
第三,加強法治宣傳,使人人了解法律對消費者權益保護的相關規(guī)定,使消費者真正明白權利受侵害的時候可以通過法律渠道來獲得幫助,同時也使生產廠商知道我們國家對產品質量的相關法律規(guī)定,特別是對食品、藥品安全上的法律規(guī)定,同時幫助企業(yè)建立風險防范制度,促進消費權利保護機制的完善。謝謝。
宋魚水:我從另一個角度來補充。我覺得,真正保護消費者的權利,必須大量倡導企業(yè)打造自己的品牌,打造產品的品質。北京知識產權法院成立以后,商標類的案件占到了70%,授權、確權等工作一直在推進當中。一是加大知識產權的保護力度,對假冒偽劣案件要依法嚴懲。還有,最近有個調研課題,專門對惡意搶注商標行為做了調研報告。我覺得,企業(yè)對產品、對品牌的重視程度越來越高了。舉一個例子,去年我在參加一次會議的時候,有個企業(yè)家說我已經有上億的資產了,不可能對假冒偽劣感興趣了。由此我思考一個問題,如何讓企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,他說只有自己的核心競爭力、打造自己的產品品牌,才能使企業(yè)的實力更強大。所以我覺得,隨著知識產權的理念、文化、制度、機制在全社會營造出來,企業(yè)家和企業(yè)的品牌意識逐步升級,消費者的權利一定會得到更好的保護。謝謝。
中央人民廣播電臺記者:請問施凈嵐代表,您作為一名員額檢察官,在您的經歷中,在檢察機關實行員額制改革和司法責任制改革之后,您的工作有什么變化?
施凈嵐:謝謝提問。檢察機關在中央確定的改革框架內推行了很多改革,其中有個檢察官員額制的改革,還有一個是司法責任制的改革。在改革過程當中,目前為止,符合相關條件的入額檢察官也就是員額檢察官全國范圍有8萬多名,我非常榮幸的是其中一名。對于我的身份來說,我不單單是一名入額的員額檢察官,也是一名“命名檢察官”。改革兩年多來,我一直在辦案一線,積極投身司法改革,特別是擔任命名檢察官以后,我的感觸還是非常多的,我就簡單談兩點。
第一是權責的清晰,司法辦案主體地位更加強了。對于我來說,根據(jù)有關規(guī)定,根據(jù)有關授權,我是直接向分管檢察長負責的,在檢察官權力清單范圍內行使相關的權力,去行政化的最大效能是效率提高了。
第二是相關權力清單設立以后,我的責任也增大了。因為有多少權力,就要承擔多大的責任。特別是現(xiàn)在檢察機關權力清單制度的確立,加上錯案終身追責制,對于檢察官來說,特別是在一線辦案的,還是挺有壓力的。在我的命名檢察官辦公室成立五個多月以來,截至目前,我們人均辦案數(shù)量都達到50件左右。實際上大家也會提出一個問題,你數(shù)量提高,質量如何確保?我們在抓數(shù)量提高效能的同時,作為命名檢察官辦公室,除了自己辦案,也要指導下面團隊辦案,嚴抓辦案質量。工作中,我們成功辦理了三起“零口供”案件,有效防止了錯案的發(fā)生。
各位媒體朋友如果有興趣的話,歡迎到上海來,到上海浦東新區(qū)人民檢察院來,到我們命名檢察官辦公室坐一坐,我可以就我們命名檢察官辦公室的相關情況,具體、詳細地和各位介紹。謝謝。
襲艷春:因為時間關系,我們不能給大家更多的提問機會了。在一個多小時的時間內,五位代表非常坦誠地回應了中外媒體十多個問題。剛才我們在休息室里聊天,大家昨天都在現(xiàn)場聆聽總書記的報告,特別是談到總書記強調堅持全面依法治國,大家都分享了他們各自的心聲。我想,今天五位代表對現(xiàn)場提問的回答,也是我們政法系統(tǒng)的代表,通過自身的感受、自己的工作來對學習、領會總書記報告的最好呼應,也是對媒體朋友們包括百姓關切的最好回應。希望媒體朋友們繼續(xù)關注政法系統(tǒng)的工作,給予我們更多的支持。今天的集體采訪到此結束,再次感謝五位代表,也謝謝大家。
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